6. Особенности судебных систем латиноамериканских государств

Судебные системы латиноамериканских государств также формировалась под влиянием общего и романо-германского права.

Принципы построения и функционирования судебной системы государств Латинской Америки заимствованы, как уже отмеча­лось, из правовой системы США. Формы деятельности и струк­туры верховных судов этих государств во многом напоминают судебную систему США.

Институт судебного контроля конституционности законода­тельства, заимствованный у романо-германского права, как уже отмечалось, функционирует во всех государствах Латинской Америки.

Например, в Колумбии эту функцию выполняет Конституцион­ный суд, учрежденный в 1991 г., до этого данные функции при­надлежали специальной палате Верховного суда. В Мексике в XIX в. сложился институт контроля за конституционностью зако­нов в виде процедуры «ампаро», впоследствии воспринятой пра­вовой доктриной и государственной практикой других государств континента. Суть этой процедуры заключалась в выдаче судом по заявлению лица приказа о защите прав, нарушенных актами или действиями государственных органов, противоречащими консти­туции. При этом решение, выносимое судом по делам о наруше­нии прав человека, носило строго индивидуальный характер, т.е. распространялось только на истца. Лишь в 1995 г. был введен институт конституционного контроля в его классическом виде»¹.

В Аргентине функции органа конституционного контроля вы­полняют не только Верховный суд, но и суды общей юрисдикции всех уровней.

Для судебной системы государств Латинской Америки харак­терны единые принципы формирования и функционирования. Судебные органы этих государств являются независимыми и подчиняются только закону. Эта независимость обеспечивается целым рядом гарантий, хотя организационное руководство суда­ми осуществляется министерством юстиции.

Для федеративных государств характерна двухуровневая су­дебная система.¹ Например, судебную систему Бразилии формиру­ет Федеральный Верховный трибунал, Высший трибунал право­судия, трудовые трибуналы и судьи, избирательные трибуналы

и судьи, военные трибуналы и судьи, трибуналы и судьи штатов, федерального округа и территорий. Мексиканская судебная сис­тема делится на федеральные суды и суды штатов.

Все судебные органы делятся на суды общей и специальной юрисдикции. Например, в Чили в систему общих судов входят Верховный суд, апелляционные суды, суды крупных исков и раз­личные местные суды. К специальным судам относятся суды по делам несовершеннолетних, трудовые суды, военные суды в мир­ное время и ряд других. Система общих судов Эквадора состоит из Верховного суда, 35 провинциальных уголовных судов, 87 канто­нальных судов, 445 приходских. К специальным судам относятся суды по делам несовершеннолетних и трудовым спорам¹.

В большинстве государств Латинской Америки судьи преиму­щественно назначаются. Например, назначение членов Верховно­го суда в Мексике является прерогативой президента республики с одобрения палаты сенаторов, а окружные и районные судьи назначаются Верховным судом сроком на 4 года. В Аргентине Федеральный Верховный суд, а также федеральные судьи, назна­чаются Президентом с согласия сената. Что касается остальных судей, то они избираются Советом судей посредством публичных конкурсов. В Бразилии судьи также назначаются. Так, судьей может быть лицо, имеющее стаж юридической деятельности не менее 10 лет. В этом процессе активно участвует организация адвокатов Бразилии. Конституция Бразилии закрепляет право на пожизненное пребывание в должности за судьями после двух лет работы.

В большинстве государств Латинской Америки функционирует система административной юстиции. Например, высшим судом административной юстиции Колумбии является Государственный совет. В Мексике функционирует развитая система администра­тивной юстиции через административные суды, наделенные со­ответствующими полномочиями для разрешения споров между должностными и частными лицами. Высшими органами админи­стративной юстиции Эквадора являются Финансовый трибунал и трибунал административных споров. В Боливии Верховный суд является высшим органом не только общей, но и административ­ной юстиции.

Во многих государствах Латинской Америки учрежден незави­симый орган — Защитник народа, формируемый парламентом, целью которого является защита прав и свобод граждан от произ­вола государственных органов и их должностных лиц. В Перу создан автономный конституционный орган — Служба Защитника народа. Защитник избирается 2/3 голосов Конгресса на пять лет. Аналогичный орган функционирует и в Аргентине.