Сенатус-консульство

Ближайшие политические события – как внутренние, так и внешние – позволили Бонапарту сломить оппозицию и укрепить режим единоличной власти. Были проведены централизаторские административные реформы, разгромлена якобинская оппозиция. Важными для правительства соглашениями окончились переговоры с Римской церковью. Победы в войнах привели к выгодному для Франции и Бонапарта Амьенскому миру (март 1802 г.). На этом общественном фоне почти полное одобрение вызвало дальнейшее укрепление единоличной власти Бонапарта.

Конституционные перемены были закреплены сенатус-консультом 2-4 августа 1802 г. (в 86 ст.). Он был принят по итогам нового плебисцита.

Существенно расширялась власть Первого консула:

• он мог выбирать себе преемника,

• представлял кандидатов для назначения 2-го и 3-го консулов,

• созывал Сенат,

• распускал Законодательный корпус,

• отменял смертные приговоры судов,

• заключал мирные и союзнические договоры.

Самой главной переменой было объявление Бонапарта пожизненным консулом, т.е. превращение его, по сути, в монарха. Такое возвышение единоличной власти было проведено за счет компромисса с Сенатом, который стал первой властной структурой в государстве. Взамен утраченного права назначать консулов Сенату было предоставлено право издания сенатус-консультов по вопросам, «не оговоренным конституцией, однако важным для ее успешного функционирования». Сенат впредь мог:

• распускать Трибунат и Законодательный корпус,

• вводить чрезвычайные меры,

• ограничивать индивидуальные свободы.

Состав Сената в еще большей мере зависел от Первого консула: он мог довести его состав до 120 членов, назначая вне избирательных коллегий тех граждан, «кто отличился своими талантами и заслугами».

Режим пожизненного консульства в течение двух лет закономерно преобразовался в завершенную монархию, хотя и в конституционном обличье.

Кодификационные работы в правление Наполеона

В наибольшей степени кодификационного права Франция достигла в правление императора Наполеона.

5 кодексов, изданных с 1804 по 1810:

• ГК 1804

• ГПК 1806

• ТК 1807 (торговый)

• УПК 1808

• УК 1810

Успех Наполеона объяснялся восстановлением преемственности революционного права к каноническому праву и римскому праву.

16 августа 1790 Национальное законодательное собрание приняло решение о выработке ГК для всей Франции. Конституция Франции 1791 подтвердила необходимость создания кодекса гражданских законов для всей страны. С января 1793 к работе приступил комитет гражданско-уголовного и феодального законодательства Национального конвента. 4 июня 1793 – Конвент вынес решение о разработке ГК в месячный срок.

Первый проект был разработан под руководством Жан-Жака Камбасереса(талантливый юрист) был представлен в Конвент 9 августа 1793. Структура проекта: около 719 статей. Был признан сложным и недостаточно революционным 3 ноября 1793.

В сентябре 1794 новым законодательным комитетом Конвента под руководством Камбасереса был представлен второй проект из 297 статей. Данный проект был также отвергнут.

Третий проект, составленный по поручению Директории Камбасереса, был представлен 12 июня 1796 в законодательный корпус. Структура: 1104 статьи. В целом был одобрен, но в силу вступили только первые 2 статьи.

При Наполеоне речь зашла не о пересмотре старых проектов, а о разработке совершенно нового.

13 августа 1800 – первый консул издал указ о создании комиссии для разработки ГК (состав – в прошлой лекции) (Тронше, Франсуа Дени, Жан Этьен Порталес, Филипп Жульен, Жак Мальрин).

В ряде заседаний комиссии принимал участие и Б. Наполеон (ГК был позже назван в его честь).

21 января 1801 – был напечатан проект комиссии, он встретил оппозицию в трибунате и законодательном корпусе, что стало причиной их реорганизации и утверждения новой законодательной процедуры в Конституции Франции.

Дальнейшее обсуждение проекта ГК включило в себя 100 заседаний гос. совета, проект получил одобрение законодательного корпуса.

1802-1804 – в этот период были изданы 36 законов/титулов по вопросам гражданского права.

21 марта 1804 Эти законопроекты были объединены и изданы под названием «ГК французов».

Утверждение ГК прошло путем издания отдельных законов и дальнейшим их объединением.

Разработка ГК:

1. 3 проекта Камбасереса

2. 1 проект комиссии юристов (Наполеона)

Исторические принципы, система, структура ГКФ – дз

Целью составления Кодекса была замена действовавшего во Франции хаотичного и разрозненного массива источников гражданского права, включавшего как правовые обычаи, так и различные нормативные акты. Принятый непосредственно после Великой французской революции Кодекс Наполеона являлся своеобразным компромиссом между различными источниками французского права — римским правом, обычаями, королевскими указами, а также революционным законодательством; кроме того, при его составлении широко использовались достижения юридической науки. С точки зрения юридической техники Кодекс отличается стройностью изложения, гибкостью и чёткостью формулировок и определений, что наряду с прогрессивными нормами явилось одной из причин его ассимиляции правовыми системами десятков стран Европы, Америки и других частей света.

В 1807 г. он был назван Кодексом Наполеона.

Переименование кодекса было вызвано его распространением на подвластные Наполеону территории и Кодекс утратил чисто национальный характер. В 1816 г. Кодекс вновь получил название гражданского.

Однако в истории он справедливо остался как Кодекс Наполеона.

Структура Кодекса Наполеона: В первоначальной редакции Кодекс Наполеона насчитывал 2281 статью и состоял из вводного титула и трёх книг:

1. Книга первая «О лицах»: постановления о лицах (право личное, семейное);

2. Книга вторая «Об имуществах и о различных видоизменениях собственности»: постановления об имуществе, о содержании права собственности, о сервитутах;

3. Книга третья «О различных способах, которыми приобретается собственность»: регулируются способы приобретения права собственности (наследование, дарение, завещание, обязательства, средства обеспечения, давность, договора, продажа, мена, займ).

Подобная структура основывалась на схеме построения учебников (институций) римского права — лица, вещи, наследования и обязательства — и впоследствии получила название институционной системы. Лишь в XXI веке в Кодекс были включены ещё две книги — «Об обеспечениях» и «Положения, применяющиеся в Майотте», которые, тем не менее, касались сравнительно специализированных вопросов и не поколебали классическую трёхкнижную структуру.

Кодекс Наполеона в структурном отношении характеризуется:

1. своей определенной правовой идеологией, т.е. глубоко обдуманной проработкой норм и принципов французского гражданского права на основе римского частного права;

2. единством предмета, регулируемого в кодексе;

3. взаимосвязью и логической последовательностью всех структурных элементов (книг, глав и статей);

4. стройностью изложения, сжатостью юридических формулировок и дефиниций, определенностью и четкостью трактовки основных понятий и институтов гражданского права;

Таким образом, кодекс Наполеона – это сводный законодательный акт, в котором объединены и систематизированы правовые нормы, содержащиеся в 36 законах, регулирующие сходные, однородные гражданско-правовые отношения.

Кодекс Наполеона воплощает и развивает гражданско-правовые принципы, закрепленные в Декларации прав человека и гражданина 1789 г.: юридическое равенство, законность, единство права, свободы.

Субъекты гражданского права. Исходя из принципа юридического равенства Кодекс устанавливает, что всякий француз пользуется гражданскими правами. Осуществление гражданских прав не зависит от качества гражданина. Вместе с тем полной реализации этот принцип в Кодексе Наполеона не нашел, поскольку лица иностранного происхождения, замужние женщины не обладали полной правоспособностью. Особенностью Кодекса является непризнание юридических лиц в качестве субъектов гражданского права. Столь отрицательное отношение к юридическим лицам объясняется двумя причинами. Во-первых, неразвитостью капиталистических отношений: тогда главную роль играла индивидуальная предпринимательская деятельность, а немногочисленные торговые товарищества действовали по правилам Торгового кодекса. Во-вторых, со времен революции сохранилось отрицательное отношение к юридическим лицам из опасения возобновления в этой форме феодальных учреждений.

Следует отметить, что международное частное право не рассматривается как институт французского гражданского права.

Особенности Кодекса Наполеона:

1. явился вдохновенным порождением Великой французской революции и был проникнут ее реформаторским духом;

2. закрепил провозглашенные естественно-правовой доктриной ценности, являющиеся неотъемлемыми правами личности – равенство всех людей перед законом, право на собственность (святость частной собственности), свободу договоров, семью и наследование (семейная солидарность);

3. сохранил все ценное, накопленное в течение долгого исторического правового развития, т.е. так называемого “старорежимного права” (ancien droit);

4. отражал тесное сочетание нового с традиционными правовыми институтами, взятыми из “писаного права” римско-правового происхождения юга Франции и германо-французского обычного права, т.е. кутюмов севера Франции;

5. стал ядром французского гражданского права;

6. послужил классическим образцом для кодификации частного права всей романской правовой семьи;

7. является первым гражданским кодексом современного европейского права, с принятием которого начался процесс распада всеевропейского общего цивильного права;

8. написан четко, ясно и красноречиво и является литературным шедевром. Французский писатель Поль Валери назвал кодекс Наполеона величайшей книгой французской литературы;

9. является законом прямого действия, т.е. в тексте кодекса очень мало применяются отсылочные статьи.