21. Работодатель как субъект трудового права.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

• Иной субъект, который наделен в установленных законом случаях правом заключать трудовые договоры.

Речь идет об органах местного самоуправления, если об этом будет указано в федеральном законе, политических партиях и иных общественных формированиях.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются физическим лицом, являющимся работодателем, либо органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

В качестве работодателей – субъектов трудового права – могут выступать коммерческие и некоммерческие организации в организационно-правовых формах, указанных в ст. 50 ГК РФ, те или иные органы государства, обладающие трудовой правосубъектностью, которая заключается в способности работодателя иметь и своими действиями приобретать субъективные трудовые права и исполнять трудовые обязанности.

Трудовой правосубъектностью обладают организации, которые:

• пользуются правом найма и увольнения работника;

• организуют, управляют процессом труда;

• имеют денежные средства для оплаты труда и оперативную самостоятельность в расходовании этих средств.

Пределы трудовой правосубъектности организаций как работодателя определяются:

• штатным расписанием, в котором определяются структура управления организацией, численность и кадровый состав работников (утверждается руководителем организации);

• фондом оплаты труда, который формируется организацией исходя из экономических возможностей, т. е. за счет дохода или за счет средств, отпущенных учреждению по смете собственником или соответствующим органом управления;

• действующим законодательством, учредительными документами (уставом, положением).

Работодателями – физическими лицами признаются:

• физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности;

• физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, - со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.

• Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, НО ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

• От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста восемнадцати лет, НО признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).

Ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, относится к числу общих гарантий, обеспечивающих реализацию трудовых прав работников

Материальная ответственность работодателя — это самостоятельный вид юридической ответственности в трудовом праве (гл. 38).

Случаи материальной ответственности работодателя перед работником определены в ст. 234—237 ТК РФ, в соответствии с которыми работодатель несет ответственность:

• В результате незаконного лишения работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ)., а именно:

1. незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу;

2. отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

3. задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесение в трудовую книжку неправильной или несоответствующй законодательству формулировки причины увольнения работника;

4. за ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 ТК РФ). При этом субъектом материальной ответственности работодатель выступает лишь в тех случаях, когда им нарушаются обязанности имущественного характера, когда имеется к тому основание, так называемое имущественное правонарушение.

5. за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ). Защита конституционного права граждан на своевременную оплату труда является одним из приоритетных направлений государственной политики.

6. за возмещение морального вреда, причиненного работнику (ст. 237 ТК РФ).