66. Способы защиты трудовых прав и свобод.

В соответствии со ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с указанной нормой Трудового кодекса РФ основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

— самозащита работниками трудовых прав;

— защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

— государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— судебная защита.

67. Понятие, причины и виды трудовых споров. Общий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Трудовые споры — это неурегулированные разногласия между работником (несколькими работниками) и работодателем по поводу:

• применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора;

• а также установления новых или изменения существующих условий труда, включая заработную плату, о которых заявлено в юрисдикционный орган.

Причины и условия возникновения трудовых споров — это система негативных для данного государства и общества социальных явлений, детерминирующих трудовые споры как следствие.

Причины трудовых споров — это негативные факторы, вызывающие разногласия в связи с применением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий договоров о труде, установлением новых или изменением существующих условий труда.

Причины трудовых споров делятся на:

1. объективные – сюда относятся противоречия, вытекающие из хозяйственных отношений, отношений собственности и т. п., например, среди таких причин можно назвать нарушения трудовых прав и интересов работника, вызванные тяжелым экономическим положением работодателя: невыплата или несвоевременная выплата заработной платы работникам в связи с отсутствием денежных средств на счете работодателя.

2. субъективные – они определяются недостатками и ошибками в деятельности субъектов трудового права. Среди них выделяются:

• неверное толкование правовой нормы;

• нарушение трудовых прав работника, вызванное наличием психологического конфликта между работником и соответствующим должностным лицом.

Условия трудовых споров — это отрицательные факторы, которые способствуют большему количеству трудовых споров или в значительной мере обостряющие возникший трудовой спор.

!!!НО!!! При этом сами по себе условия порождать трудовой спор не могут.

Условия возникновения трудовых споров можно подразделить на три группы:

• условия экономического характера (резкое изменение экономических отношений, повлекшее финансовую нестабильность организации, и т. д.);

• условия социального характера (несоразмерность установленного размера оплаты труда прожиточному минимуму и т. п.);

• условия правового характера (наличие противоречий, пробелов в трудовом законодательстве и иных актах, содержащих нормы трудового права; незнание или неудовлетворительное знание трудового законодательства, т. е. низкий уровень правовой культуры).

Классифицировать трудовые споры можно по следующим основаниям:

• по характеру спора;

• по спорящему субъекту;

• по виду спорного правоотношения.

1. По характеру делятся на:

• Исковые - споры о применении установленных ранее трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, индивидуальными договорами условий труда, т. е. споры по поводу нарушенного трудового права (например, спор о восстановлении на работе или спор о взыскании заработной платы);

• Неисковые - споры об установлении новых или изменении существующих условий труда (к примеру, спор об установлении нового квалификационного разряда либо спор об установлении нового срока отпуска в соответствии с графиком отпусков).

2. По спорящему субъекту:

• Индивидуальные:

• в качестве сторон спора выступают работодатель и работник, а также в некоторых случаях лицо, которому отказано в заключении трудового договора, и лицо, ранее состоявшее в трудовых отношениях с данным работодателем;

• защищаются субъективные трудовые права и законные интересы конкретного работника (настоящего, потенциального, бывшего). Такие споры могут возникнуть, например, о неправомерности перевода или восстановлении на работе и оплате времени вынужденного прогула, о снятии дисциплинарного взыскания и т. д.

• данные споры в зависимости от отрасли трудового права могут подразделяться на:

• 1) споры о применении законодательства о коллективных договорах и соглашениях и по условиям договоров о труде;

• 2) споры, в основе которых лежат разногласия по вопросам применения законодательства о занятости;

• 3) споры, связанные с применением норм о трудовом договоре;

• 4) споры о применении законодательства о рабочем времени; 5) споры, связанные с применением законодательства о времени отдыха;

• 6) споры по применению норм, входящих в институт заработной платы, включая нормы труда и сдельные расценки;

• 7) споры по применению законодательства о гарантиях и компенсациях;

• 8) споры, вытекающие из применения законодательства о материальной ответственности сторон трудового правоотношения;

• 9) споры по вопросам применения мер дисциплинарной ответственности и др.

• Коллективные:

• в качестве сторон выступают работодатель (работодатели) и коллектив работников;

• в данном случае защите подлежат права и законные интересы всего коллектива работников или его части (подразделения). Предметом коллективного трудового спора могут быть общие требования работников в области оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, охраны труда и другие социально-экономические требования, затрагивающие коллективные интересы работников.

3. По виду:

• из трудовых правоотношений;

• из правоотношений по трудоустройству у данного работодателя;

• из правоотношений по организации труда и управлению трудом;

• из правоотношений по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников у данного работодателя;

• из правоотношений по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

• из правоотношений по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

• из правоотношений по материальной ответственности работодателей в сфере труда;

• из правоотношений по материальной ответственности работников в сфере труда;

• из правоотношений по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

ТК РФ Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам.

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного настоящим Кодексом.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

ТК РФ Статья 388. Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам и его содержание 

Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В решении комиссии по трудовым спорам указываются:

• наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

• даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

• фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

• существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

• результаты голосования.

Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.