Согласно пункту 21 Инструкции
• по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина от 01.12.2010 N 157н, учреждения в целях организации и ведения
бухгалтерского учета, утверждения Рабочего плана счетов для государственных (муниципальных) учреждений, организаций, осуществляющих полномочия получателя бюджетных средств, в зависимости от вида финансового обеспечения ведут раздельный учет имущества,
закрепленного за учреждением собственником имущества либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества и имущества, приобретенного за счет иных источников финансового обеспечения (деятельности).
Вто же время,
•отражение имущества, приобретенного за счет субсидии на выполнение государственного задания, не исключает возможность использования такого имущества, при оказании услуг по приносящей доход деятельности.
При этом расходы по
амортизационным начислениям имущества,
•учитываемого по виду деятельности 4 - "субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" и используемого для оказания услуг (работ) в рамках приносящей доход деятельности, не включаются в состав затрат, формирующих себестоимость услуг (работ), выполняемых в рамках государственного задания.
•Суммы начисленной амортизации отражаются по тому виду финансового обеспечения (деятельности), по которому указанное имущество было приобретено.
Вместе с тем, расходы учреждения,
•связанные с оказанием услуг и содержанием имущества, используемого при оказании приносящей доход деятельности имущества, в том числе в части расходов на восстановление указанного имущества (амортизации), вне зависимости от кода вида финансового обеспечения по которому числится указанное имущество, должны
компенсироваться доходами от приносящей доход деятельности (от оказания услуг).
В соответствии пунктом 134
• Инструкции N 157н
для учета операций по формированию себестоимости готовой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предусмотрен счет 0 109 00 0000 "Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг", на основании данных которого и осуществляется расчет тарифов.
•В то же время, деление указанного счета по видам деятельности (4 - "субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" и 2 - "приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)") отражает только приоритет источника финансового обеспечения (деятельности).
Обособление учетных процедур,
•в том числе по формированию финансового результата по источникам финансирования (деятельности) в части амортизации, не отражает сущность затрат, формирование себестоимости, а лишь показывает, какое имущество было в эксплуатации при осуществлении всей совокупности услуг как платных, так и финансируемых за счет бюджета.
•Таким образом, порядок отражения хозяйственных операций в бухгалтерском учете (в том числе начисление амортизации), не относятся к расчету тарифов на регулируемые виды деятельности.
Опыт регионов
•Астраханская область: Распоряжение Министерства здравоохранения Астраханской области от 10 июля 2014 г. N 982р «О мерах по реализации постановления правительства Российской Федерации от 04.10.2012 n 1006 "об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг"
•«Сумма амортизации, начисленная на оборудование, приобретенное за счет средств бюджета Астраханской области или средств ОМС, включается в расчет себестоимости услуги в том случае, если в дальнейшем сумма, эквивалентная сумме амортизации, направляется на содержание учреждений здравоохранения (в том числе на покрытие дефицита по расходам на содержание учреждения) и на развитие материально-технической базы».
Нормативная база телемедицины
