- •1.Реформы Петра I: цели, содержание, результат. Цена петровских реформ.
- •2.Дворцовые перевороты: проблема преемственности курса реформ.
- •3. Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II: содержание, особенности, противоречия.
- •6.Великие реформы Александра II: цели, содержание, результат, значение.
- •1. Революция 1905 – 1907 гг.: характер, ход, значение.
- •2. Реформы Столыпина п.А.: содержание, итоги, значение.
- •3.Победа февральской революции. Свержение самодержавия.
- •4.Положение России после свержения самодержавия. Двоевластие.
- •5. Победа Петроградского вооруженного восстания в октябре 1917 г. II съезд Советов и его декреты.
- •1. Политическое состояние ссср к середине 80-х годов. Объективная необходимость перемен. Провозглашение перестройки (1985г)
- •2.Политическая реформа 1988 г.: замысел и результаты (Складывание многопартийной системы, изменение роли кпсс, демократизация общественной жизни и т. Д.).
- •3. Обострение межнациональных отношений в ссср. Распад ссср и его геополитические последствия.
- •4. Поиск путей осуществления радикальных экономических реформ и процесс реализации экономических реформ (1985 – 1990 гг.)
6.Великие реформы Александра II: цели, содержание, результат, значение.
Проигранная Крымская война показала полную несостоятельность политической и экономической системы Николая I . Россия потеряла авторитет у передовых европейских держав и оказалась в международной изоляции. Александру II была ясна невозможность для России претендовать на роль ведущей европейской державы и при этом оставаться крепостнической.
В 1856 г.Александр II возглавил особый секретный комитет «для рассмотрения предложений о крепостном праве».
В1857 г. – ликвидация военных поселений; учреждение Секретного комитета для подготовки крестьянской реформы.
18 февраля 1864г. – «положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» и «Манифест» об освобождении крестьян.
Основные положения крестьянской реформы:
Крестьяне получали личную свободу (без выкупа) и установленный земельный надел (за выкуп).
До выкупа крестьянин считался «временнообязанным» по отношению к помещику, платил оброк и обрабатывал барщину.
Величина земельных наделов устанавливалась для каждой местности с учетом различных факторов. Если дореформенный земельный крестьянский надел превышал пореформенный, то излишек отходил помещику. Эти «отрезки» составили 1/5 прежних крестьянских наделов.
взаимоотношения крестьян и помещиков регулировались «Уставными грамотами».
Крестьяне получили право заниматься предпринимательством, вступать в любые правовые отношения, переходить в другие сословия.
- Реформа стала результатом компромисса меду помещиками, крестьянами и правительством.
- Условия освобождения крестьян изначально заключали в себе будущие противоречия и источник постоянных конфликтов между ними и помещиками.
- Реформа предотвращала массовые выступления крестьян, хотя локальные имели место.
- С освобождением крестьян уходил в прошлое старый административный строй, основанный на крепостном праве и преобладании дворянства.
Основная цель последующих реформ привести государственный строй и административное управление в соответствие с новой социальной структурой, в которой крестьянство получило свободу.
Развитие системы государственных учреждений.
В ноябре 1861 г. для рассмотрения вопросов, касающихся намечаемых реформ, был утвержден Совет министров. Государственный Совет (в 60 – 70 гг. проводил большую работу по рассмотрению проектов законов и подготовке их для утверждения императором) был заменен Комитетом министров.
В экономической сфере:
1865г. – Министерство путей сообщений (вместо управления путей сообщений и публичных зданий). В составе министерства финансов было создано Главное выкупное учреждение (для контроля за своевременной выплатой крестьянских кредитов), а также Департамент торговли и мануфактуры, руководивший государственными и принадлежащими царю предприятиями и оказывающий финансовую помощь частным предприятиям.
Принципы судебной реформы 1864 г.:
- бессословность суда;
- равенство всех подданных перед законом;
- независимость суда от администрации;
- создание суда присяжных заседателей и института присяжных поверенных (адвокатов);
- на судебные заседания допускалась публика и представители прессы.
Утверждены и стали законом акты судебной реформы: Учреждения судебных установлений; Устав уголовного судопроизводства; Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.
Вместо громоздкой системы сословного суда создавались два типа судов: местные (для рассмотрения мелких преступлений и проступков, мелких гражданских исков; волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей) и общие (окружные суды и судебные палаты, при которых состояли судебные следователи, судебные приставы и прокуратура).
Верховным судом, а также высшим органом судебного надзора являлся Сенат, в составе которого было создано два кассационных департамента – гражданский и уголовный. В 1872 г. в составе Сената было образовано Особое присутствие для суждения о государственных преступлениях и противозаконных сообществах – высший политический суд России.
Земская реформа 1864 г.
Земства вводились в уездах и губерниях (в 33 из 50 российских губерний), и каждое из них имело распорядительные (земские собрания) и исполнительные (земские управы) органы. Председателем Земского собрания был предводитель дворянства. Земские собрания каждые три года проводили выборы земских управ. В основу избирательной системы положены выборное, имущественное (ценз) и сословное начала. В земских органах преобладали помещики и дворяне. Земства ведали хозяйственными делами, касающимися «польз» и «нужд» губернии или уезда; занимались устройством благотворительных учреждений, здравоохранением и народным образованием.
Значение земской реформы в том, что во-первых с учреждением земств была предпринята попытка создать новую систему местного самоуправления, основанную на всесословном представительстве. Во-вторых, земские учреждения вскоре стали центрами либеральной оппозиции правительству.
Реформа городского самоуправления 1870 г.
Создавались всесословные органы общественного самоуправления – городские думы. Они занимались вопросами городского благоустройства, здравоохранения и др. Компетенция органов самоуправления в городах соответствовала компетенциям земских учреждений в сельских местностях.
Финансовая реформа 1862 – 1866 гг.
Право распоряжаться всеми финансовыми средствами страны получал министр финансов, деятельность которого подлежала учету со стороны Государственного контроля. В 1860 г. был учрежден Государственный банк, который стал кредитовать торгово-промышленные предприятия. Главный итог преобразований финансовой системы заключался в установлении гласности бюджета, финансового контроля и прогрессивных изменений в налоговой системе.
Военные преобразования 60-х – 70-х годов.
Военная реформа (начало 1860 – 1861гг., завершение – 1874г.). Ее подготовкой и проведением руководил Д.А.Милютин. Ему удалось изменить структуру и вооружение армии, обновить и качественно улучшить офицерский корпус, облегчить положение солдата, внедрить новые принципы набора в армию. Главное достижение военной реформы – переход от рекрутского набора к всеобщей воинской повинности (мужчины в возрасте до 20 лет подлежали призыву на военную службу – 6 лет для сухопутных войск, 7 лет для флота, военнообязанные имели ряд льгот, срок службы зависел от образования).
Значительные преобразования проведены в области просвещения. 1863 г. – утвержден новый университетский устав, который расширял автономию университетов. Делами университетов руководили ученые советы, состоявшие из профессоров, преподавателей и сотрудников.
1864 г. – принят Устав средней школы, по которому гимназии подразделялись на классические (готовили к поступлению в университет) и реальные (готовили к поступлению в высшие технические учебные заведения). Школьная реформа 1864 г. демократизировала сферу начального и среднего образования, расширяла сеть учебных заведений, привлекала новые педагогические кадры.
В 1865 г. утверждены «Временные правила» о цензуре (реформа печати). Отменялась предварительная цензура для большей части книги литературных журналов. Вводилась карательная цензура – применение различных санкций уже после публикации, вплоть до закрытия издания.
Реформы 60 – 70-х годов XIX в. значительно продвинули Россию по пути экономической и политической модернизации. Однако политическое переустройство страны не было завершено. Россия по- прежнему оставалась самодержавной монархией. Александр II остался в сознании народа как царь-освободитель (несмотря на незавершенность крестьянской реформы). Реформы могли бы открыть путь мирной модернизации российского общества. Однако эра реформ оказалась кратковременной. Процесс реформ был прерван 1 марта 1881 г. в результате убийства Александра II революционерами-народовольцами.
ТЕМА № 2
Россия в начале XX века.