aleksandrova_no_sovremennoe_izdatelskoe_delo

издания в советский период, в начале нового тысячелетия и на современном этапе.

Соотношение долей различных видов литературы в общем выпуске книг и брошюр в России на современном этапе изменилось. По числу выпущенных названий в общем издательском репертуаре страны выросли доли научных и учебных изданий, а также детской литературы. Доля же изданий художественной и справочной литературы, напротив, сократилась. Аналогичная картина складывается и по тиражным показателям: в российском книжном потоке последних лет отмечается резкое увеличение доли учебных, научных изданий, а также детской литературы и снижение долей литературно-художественных и справочных изданий.

Выводы

Таким образом, среди основных тенденций развития количественных показателей книжного потока России в 1990–2015 гг. можно выделить следующие:

•после резкого падения числа названий изданных книг и брошюр в начале 1990-х гг. удалось не только достичь доперестроечного уровня, но и в 2010-е гг. преодолетьпланку в 100 тыс. названий, превзойти советский показатель более чем в 2 раза;

•современный книжный поток характеризуется структурной перестройкой и значительным расширением издательского репертуара, т. е. увеличением числа названий, формирующим ситуацию растущего выбора для читателя и покупателя книжной продукции;

•годовой суммарный и средний тираж, а также объем издаваемой книжной продукции значительно снизился по сравнению с доперестроечным и первым послеперестроечным периодом;

120

•возрос выпуск литературы массового спроса;

•возрос выпуск серийных изданий, особенно литературнохудожественных, причем рост числа названий особенно заметен именно в сфере серийных и сериальных изданий;

•растет число изданий в мягкой бумажной обложке;

•растет средняя издательская отпускная, оптовая и розничная цена издания;

•самыми объемными и заметными отраслевыми и тематическими комплексами изданий в 2000-е гг. являются политические и социально-экономические издания, художественная литература, а также литература по образованию, культуре и СМИ.

Вцелом же книжная ситуация в России, несмотря на кризисы, санкции и проблемы, по мнению аналитиков РКП, продолжает соответствовать общемировым тенденциям развития издательского дела во всех экономически развитых странах со стабильной или уменьшающейся численностью населения83.

Вопросы для самопроверки

1.Сколько названий книг и брошюр в России в среднем издавалось

в1970–1980-е гг.?

2.Чем объяснялась стабильность советского и российского (РСФСР

всоставе СССР) книгоиздания по числу названий изданных книг и брошюр в 1970–1980-е гг.?

3.Чем объясняется тенденция роста числа названий изданных книг

иброшюр в 2000–2015 гг.?

4.На какие годы приходится пик падения и прироста числа названий изданных в России книг и брошюр?

5.Чем объясняется как российская, так и общемировая тенденция снижения суммарного тиража изданных книг и брошюр на протяжении

1990–2000-х гг.?

6.Назовите средний тираж российских изданий в последние годы.

83 Сухоруков К. М. Лучше ожидаемого.

121

7.Назовите укрупненный отраслевой (тематический) комплекс – лидер современного российского книгоиздания по числу названий.

8.Назовите видовой комплекс – лидер современного российского книгоиздания по числу названий.

9.Назовите крупнейшие российские издательства, специализирующиеся на выпуске научной литературы.

10.Назовите крупнейшие российские издательства, специализирующиеся на выпуске литературы для детей и юношества.

122

4. РАЗВИТИЕ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДЕЛА ЗА РУБЕЖОМ

4.1. Государственная поддержка издательского дела за рубежом

Государственная поддержка книгоиздания и книгораспространения существует во многих зарубежных странах. Как и в России, применяются две основные формы такой поддержки: пря-

мая и косвенная. Прямая государственная поддержка, как уже отмечалось, предполагает использование государственных субсидий для развития книгоиздания в целом, для осуществления отдельных издательских проектов, особенно носящих ярко выраженный национальный характер, поддержания книготорговых фирм и библиотек, а также поощрения экспорта книг, прав, издательских и полиграфических услуг с целью продвижения и пропаганды национальной книги за рубежом. По данным Б. В. Ле н- ского, системы прямой государственной поддержки действуют во Франции, в Испании, Италии, Португалии, некоторых скандинавских странах, Южной Корее, Бразилии, Канаде84.

Однако основной и, по мнению специалистов, предпочтительной формой государственного протекционирования издательского дела и книжной торговли во многих странах, как и в России, является применение разнообразных средств косвенной поддержки. К применяемым в настоящее время формам

косвенной государственной поддержки книжного дела можно отнести:

• освобождение книжной продукции от налогообложения;

84 Ленский Б. В. Современное отечественное и зарубежное издательское дело [Элек-

тронный ресурс]. URL : http://www.hi-edu.ru/e-books/xbook091/01/part-008.htm. (Дата обращения: 04.01.2016).

123

•налоговые льготы, в частности снижение налога на добавленную стоимость (НДС) на книжную продукцию;

•установление фиксированной цены на книги;

•льготные арендные ставки для предприятий книжной торговли.

Среди этих средств наиболее важное место принадлежит

государственной политике в области налогов – предоставление особого налогового режима издательствам, книготорговым фирмам, книжным магазинам.

Основные преимущества издательства получают при уплате НДС. Как показало исследование, проведенное в 2012 г. Международной ассоциацией издателей (МАИ), наиболее распространенной формой налогового стимулирования книжной отрасли является установление нулевой ставки НДС или полное освобождение от налога. МАИ считает нулевую ставку НДС самым эффективным способом поддержать всю издательскую цепочку: от автора до книжных магазинов и библиотек. В 1992 г. на своем очередном XXIV Конгрессе в Нью-Дели МАИ призвала правительства и другие органы, отвечающие за налогообложение, применять на книги нулевую ставку НДС.

Нулевую ставку НДС или освобождение от НДС для всех книг применяют более 20 % стран мира. Из 88 обследованных государств в 19 ставка налога составляет 0 % либо НДС на книги не применяется вовсе85. НДС на книжную продукцию не взимается в таких странах, как Аргентина, Армения, Болгария, Бразилия, Великобритания, Венесуэла, Грузия, Египет, Израиль, Индия, Индонезия, Ирландия, Кения, Колумбия, Мексика, Новая Зеландия, Норвегия, Хорватия, Швейцария, Южная Корея, Япония и др. В Аргентине, Бразилии, Индии, Колумбии, Панаме, Тайване, Уруг-

85 Книжный рынок России. Состояние, тенденции и перспективы развития: отрасл.

докл. М., 2013. С. 83.

124

вае, Южной Корее эта льгота распространяется и на электронные книги (см. таблицу 22).

В большинстве же европейских странах применяется сниженная, по сравнению с другими товарами, ставка НДС для всех печатных книг.

125

Последние данные о ставках НДС на печатные и электронные книги, действующих в настоящее время в 103 странах мира, представлены в ежегодном отчете Международной ассоциации издателей86, а сведения о цене на книжную продукцию – в очередном аналитическом отчете «Global eBook 2016» Р. Вишенбарта87.

Как показывает таблица, в большинстве стран – Германии, Голландии, Испании, Словении, Франции, Швеции и некоторых других – НДС на книжную продукцию не только ниже обычной ставки НДС на прочие виды товаров, но и существенно ниже налога на электронную книгу, что тоже можно расценивать как форму государственной поддержки традиционной печатной книги.

Напомним, что в России льготный 10 % НДС распространяется на книжную продукцию, связанную с образованием, наукой и культурой. Льготный НДС в том же размере 10 % действует при ввозе в РФ непериодических печатных изданий (за исключением изданий рекламного и эротического характера), а также при их реализации. Во всех других случаях издания облагаются НДС по ставке 18 %88.

Таким образом, в целом сниженные ставки НДС (налога на товары и услуги или налога с продаж) остаются нормой применительно к печатным книгам практически во всем мире. Несмотря на мировой экономический кризис и последующие реформы НДС во многих странах, печатные книги стабильно входят в число товаров и услуг, на которые распространяется сниженная ставка НДС или освобождение от налога.

86 VAT on books. The IPA-FEP Annual Global Report [Electronic resource] / International Publishers Association ; Federation on European Publishers. 2015–2016. URL : http://www. internationalpublishers.org/policy-issues/vat/knowledge-bank-vat/455-ipa-fep-annual-global- report-on-vat-on-books-covers-record-103-countries. (accessed: 23.10.2016).

87Ро О. Дела на рынке: глобальный рынок электронных книг 2014–2015 // Книжная индустрия. 2016. № 4–5 (136–137), май – июнь. С. 66–69.

88Книжный рынок России. Состояние, тенденции и перспективы развития: отрасл. докл. М., 2013. С. 83. (Дата обращения: 12.08.2016).

126

Еще одна форма государственной поддержки и книгоизда-

ния, и книжной торговли – это фиксированная цена на книги –

форма, не применяемая в России.Законодательно фиксированная цена на книги начала вводиться в разных странах мира в конце XIX в. и как способ упорядочить издательскую деятельность, и как средство предохранить книжные магазины от ценовой конкуренции. В условиях экономического кризиса книжная торговля смогла зарабатывать на продаже основного продукта – книг, а статус некнижных товаров понизился до «сопутствующих

товаров»89.

В настоящее время фиксированная цена на книги действует во многих, но далеко не во всех странах мира – Аргентине, Австрии, Германии, Греции, Израиле, Италии, Ливане, Мексике, Нидерландах, Норвегии, Португалии, Словении, Франции, Южной

Корее, Японии90. В некоторых странах, например, в США, Канаде, России, она не вводилась никогда. Основная цель этой меры, по мнению представителя французской Ассоциации издателей К. Блаш, состоит в том, что она формирует одинаковые условия для всех розничных распространителей, что не дает доминировать на книжном рынке одному крупному игроку.

Фиксированная цена на книжную продукцию неоднозначно воспринимается специалистами книжного дела в разных странах. Например, в Швеции и Великобритании отказались от этой практики в 1972 и 1995 гг. При этом были опасения, что после отмены фиксированной цены значительно вырастет стоимость книг для потребителя, а выпуск новинок сократится, но прогноз оправдался лишь частично.

89Несколько мифов издательского бизнеса, или Непротивление здравому смыслу / рубрику ведет О. Ро // Книжная индустрия. 2016. № 3 (135). С. 66.

90Блаш К. Почему фиксированные цены на книги необходимы для настоящей конкуренции [Электронный ресурс]. URL: http://aski.ru/ru/analytics/id-4. (Дата обращения:

12.08.2016).

127

Израиль ввел фиксированную цену на книги относительно недавно, в 2014 г., и большинство издателей поддержало нововведение. До принятия закона 66 % одной книготорговой цепи принадлежало двум издателям, а они ориентировались в основном на продажи своих книг, использовали площади для демонстрации своих изданий. Сейчас закон не позволяет книготорговой цепи стимулировать продажу отдельных наименований и требует

представления книг по крайней мере семи издателей91. Государственная поддержка издательского дела и книжной

торговли хорошо развита в Германии. Вице-президент одной из крупнейших в мире Франкфуртской книжной ярмарки Т. Фосс отмечает, что немецкое книгоиздание располагает двумя основными инструментами. Во-первых, это фиксированная цена на книги, установленная в стране и позволяющая поддерживать небольшие издательства в условиях жесткой конкуренции и при высокой плотности книжных магазинов. Цены на книги в стране устанавливаются издателями, а не ритейлерами.

Во-вторых, в Германии установлен сниженный НДС для отрасли. Стандартный НДС (19 %) в книжной отрасли снижен до 7 %, но только для печатной продукции. Электронная книга облагается НДС в полном объеме. Это, по мнению эксперта, с одной стороны, поддерживает печатную продукцию в условиях жесткой конкуренции с электронной книгой, а с другой – создает определенные сложности. Например, в некоторых изданиях содержится код, по которому можно зайти на сайт и скачать бесплатную электронную копию книги. В результате читатель платит только за одну книгу, но при этом получает две версии. С такой сложной для налогообложения ситуацией работает Биржевой союз Герма-

91 Книжный рынок Израиля в 2015 г. [Электронный ресурс]. URL : http:www. internationalpublishers.org/market-insights/country-reports/283-israel-s-book-market-in-2015. (Да-

таобращения 9.10.2016).

128

нии92. Биржевой союз немецкой книготорговли лоббирует интересы книжного бизнеса.

С 2000 г. в Германии существует и Фонд Курта Вольфа – Фонд поддержки независимого немецкого книгоиздания (юридически – это некоммерческая организация), задачей которого является поддержка небольших издательств, совместное противостояние давлению крупных международных концернов93.

Помимо обозначенных общегосударственных форм поддержки книгоиздания существуют отдельные программы в разных федеральных землях Германии, которые могут быть направлены на поддержку чтения в целом.

На высоком уровне поставлена государственная поддержка книгоиздания и книгораспространения во Франции. Государственные преференции отрасли привели к принятию ряда законов, обеспечивающих не только особый режим в сфере издания книг и их распространения, но по сути и само существование в стране независимой книжной торговли. Среди подобных мер специалисты называют налоговые льготы, предусмотренные для издателей, прямую государственную помощь и, как и в Германии, существование единой цены на книги, которую обеспечивает закон

1981 г.

Согласно этому закону, получившему название «закон Ланга» (по фамилии тогдашнего министра культуры Ж. Ланга), издатели обладают правом устанавливать цену на каждое отдельно взятое издание. Книготорговцам нельзя превышать отпускную цену издательства более чем на 5 % и продавать книги ниже отпускной цены. «Цена на книгу должна быть одинаковой везде – и в крупном книжном магазине в Париже, и в супермаркете

92Новиков О., Фосс Т. Россия и Германия: о пользе отраслевого диалога // Книжная индустрия. 2016. № 1. С. 14.

93Ро О. Такие зависимые независимые // Книжная индустрия. 2013. № 2. С. 65.

129