Управление рисками производственной деятельности
..pdfВ качестве индикаторов ситуации можно порекомендовать использовать следующие показатели.
–коэффициент частоты инцидентов Кч определяет число инцидентов, приходящихся на 100 опасных производственных объектов за определенный календарный период (месяц, квартал,
год); Кч = 100(И/О), где И – число инцидентов за определенный (как правило, отчетный) период; О – число действующих за тот же период опасных производственных объектов;
–коэффициент частоты аварий Кч определяет число аварий, приходящихся на 100 опасных производственных объектов за определенный календарный период (месяц, квартал, год), Кч =
=100(А/О), где А – число инцидентов за определенный (как правило, отчетный) период; О – число действующих за тот же период опасных производственных объектов;
–коэффициент значимости инцидента Кт характеризует среднюю длительность приостановки работы, приходящуюся на
один инцидент, Кт = Д/И, где Д – суммарное число часов приостановки работы по всем инцидентам за определенный (как правило, отчетный) период; И – число инцидентов за тот же период;
–коэффициент значимости аварии Кт характеризует среднюю длительность приостановки работы, приходящуюся на од-
ну аварию, Кт = Д/А, где Д – суммарное число часов приостановки работы по всем инцидентам за определенный (как правило, отчетный) период; А – число аварий за тот же период;
–коэффициент ущерба аварии Кт характеризует средний ущерб от приостановки работы, приходящуюся на одну аварию,
Кт = У/А, где У – суммарный ущерб от аварий по всем авариям за определенный (как правило, отчетный) период; А – число аварий за тот же период.
Эти показатели позволяют описать характер аварийности и инцидентности на различных опасных производственных объектах, в отдельных структурных подразделениях, организациях, отраслях, на территориях, в стране в целом, а их статистическая обработка, производственная по различным признакам, – произвести анализ аварийности и определить приоритетные направления дальнейшей работы по его предотвращению.
41
ЧАСТЬ 2. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ
Глава 6. СОСТОЯНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ
6.1. Мир в целом
Согласно данным Международной организации труда, во всем мире от несчастных случаев и заболеваний, связанных с условиями труда на работе (по прямым данным и оценкам), каждые 15 секунд умирает человек. Всего за год по этим причинам умирает 2,2 млн человек. При этом смертность от связанных с работой причин имеет тенденцию к увеличению год от года.
Ежегодно в мире регистрируется 270 млн несчастных случаев на производстве, приведших к временной нетрудоспособности в течение 3 и более рабочих дней, и 160 млн вновь выявленных случаев производственно обусловленных заболеваний.
6.2.Российская Федерация
ВРоссийской Федерации 52,8 млн застрахованных работ-
ников трудятся у 5,37 млн работодателей-страхователей. В различных отраслях экономики Пермского края у 95 000 работодателей занято порядка 1,12 млн работников, из них
660000 женщин.
Существующие в Российской Федерации культура произ-
водства и характер экономической деятельности таковы, что частота производственного травматизма и профессиональной заболеваемости остается очень высокой.
В 2007 году ФСС РФ зафиксировал 90 251 страховой случай производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Из них 85 012 несчастных случаев на производстве и 5239 впервые выявленных профессиональных заболеваний (рис. 2).
42
Рис. 2. Динамика страховых случаев
вРоссийской Федерации
Вструктуре несчастных случаев число смертельных несчастных случаев составило 3677, тяжелых – 8515, легких – 72 820.
6.3. Пермский край
По данным Пермского регионального отделения ФСС РФ за 2007 год, количество поступивших сообщений о несчастных случаях – 2338; количество поступивших материалов о несчастных случаях, признанных страховыми, – 2147; количество поступивших сообщений о несчастных случаях со смертельным исходом – 81; количество поступивших материалов о несчастных случаях со смертельным исходом, признанных страховыми, – 74; количество поступивших сообщений о тяжелых несчастных случаях – 227; количество поступивших материалов о тяжелых несчастных случаях, признанных страховыми, – 205; количество поступивших извещений об установлении диагноза профессионального заболевания – 291 (рис. 3).
43
Рис. 3. Динамика страховых случаев в Пермской области (2007 год – в крае)
По данным Государственной инспекции труда в Пермском крае, в организациях Пермского края в 2007 году произошло 36 групповых несчастных случаев, 204 тяжелых и 108 случаев со смертельным исходом. Выявлено 34 сокрытых несчастных случая, из них 7 – со смертельным и 21 – с тяжелым исходом.
В структуре профессиональной заболеваемости в Российской Федерации в 2007 году ведущие места заняли заболевания, связанные с воздействием физических факторов (39,54 %), и заболевания, вызванные воздействием промышленных аэрозолей (28,02 %), что выше соответствующих показателей 2006 года.
Удельный вес инвалидности, полученной вследствие профессиональных заболеваний, зарегистрированных в 2006 году, составил 28,9 %. В структуре инвалидности доля инвалидов 1-й группы составила в 2006 году – 0,1 %, 2-й группы – 10,0 %
и 3-й группы – 89,9 %.
Структура хронической профессиональной заболеваемости в Пермском крае (рис. 4) значительно отличается от структуры профессиональной патологии в Российской Федерации (рис. 5). В Пермском крае традиционно лидируют нейросенсорная тугоухость (37 %) и вибрационная патология (24 %), а заболевания органов дыхания (21 %), которые доминируют в структуре профпатологии Российской Федерации, находятся лишь на 3-м месте.
44
Рис. 4. Структура хронических профессиональных заболеваний в Пермском крае (2006 г.)
Рис. 5. Профессиональная заболеваемость в Российской Федерации (2007 г.)
За период с 1996 по 2007 год в Пермском крае зарегистрировано 149 случаев острых профессиональных отравлений. Наиболее часто острые профессиональные заболевания регистрировались среди лиц трудоспособного возраста 40–49 лет (46,2 % случаев), стаж работы которых более чем в половине случаев не превышал 4 лет. Основным этиологическим фактором являлся монооксид углерода. Большинство отравлений происходило на предприятиях химической отрасли. Причины острых профессиональных отравлений на протяжении многих лет также оста-
45
ются неизменными. Как правило, это несоблюдение технологии выполняемых работ и неприменение средств индивидуальной защиты.
Профессиональные риски в Пермском крае
Ежедневно 8 человек умирают по причинам, связанным с воздействием вредных и опасных производственных факторов.
Ежедневно происходит более 7 легких несчастных случаев. Ежедневно происходит 1 тяжелый несчастный случай на
производстве.
Каждые три дня на работе погибает 1 работник.
Ежегодно потери рабочего времени в связи с нанесением вреда здоровью работников, обусловленным вредными и опасными условиями труда, составляют 33 000 рабочих дней.
Каждому третьему пострадавшему в результате тяжелого несчастного случая и профессионального заболевания устанавливается инвалидность.
Глава 7. ПРИЧИНЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
ИПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ
7.1.Кто подвержен профессиональным рискам?
Любой наемный работник подвержен профессиональным рискам, если условия его труда в интересах работодателя не являются безопасными и безвредными.
В контакте с вредными производственными факторами в Российской Федерации в 2006 году работали 66,9 % работников, занятых в добыче полезных ископаемых; 43,7 % – на транспорте; 42,3 % – в производстве и распределении электроэнергии, газа
и воды; 42,0 % – в обрабатывающих производствах; 33,5 % –
встроительстве. При этом более 106 000 женщин репродуктивного возраста были заняты тяжелым физическим трудом.
Смертность от профессиональных заболеваний возросла за последние 20 лет в 1,6–2,4 раза у мужчин и в 1,6–2,3 раза у жен-
46
щин. Самый высокий темп ее прироста (в 2 раза и более) наблюдается у мужчин в возрасте 25–50 лет, у женщин – 25–40 лет.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики, 28 % работающих в Пермском крае трудятся в условиях, не отвечающих санитарно-гигиени- ческим нормам. Из их числа на каждого второго действует повышенный уровень шума, почти каждый четвертый работает при повышенной загазованности воздуха, а на каждого девятого действует повышенный уровень вибрации.
Рис. 6. Распределение страховых случаев по полу и возрасту пострадавших на производстве работников в Российской Федерации
Основными группами риска в Пермском крае по развитию хронических профессиональных заболеваний являются мужчины в возрасте 50–59 лет со стажем работы 30–34 года и женщины в возрасте 50–59 лет со стажем работы 20–24 года (рис. 6).
7.2. Где и когда действуют профессиональные риски?
Профессиональные риски действуют на работника во время исполнения им своей трудовой функции, определенной индивидуальным трудовым договором с работодателем, на любом рабочем месте, прямо или косвенно контролируемом работодателем.
47
Различные виды работ, различные производства и различные отрасли экономической деятельности имеют различные профессиональные риски.
В нашей стране виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска (рис. 7). Класс профессионального риска определяется исходя из величины интегрального показателя профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей (рис. 8). Класс профессионального риска влияет на размер тарифа страхового взноса, по которому страхователь будет уплачивать взносы в течение календарного года.
Рис. 7. Распределение страховых случаев по видам экономической деятельности в Российской Федерации
Всего предусмотрено 32 класса профессионального риска. К 1-му классу в числе прочих относится издательская и полиграфическая деятельность, оптовая и розничная торговля, а также туристическая, финансовая и образовательная деятельность. Самыми
48
опасными считаются виды деятельности, отнесенные к 32-му классу. Это добыча каменного угля открытым и подземным способами, добыча и обогащение никелевой и кобальтовой руд, свинцо- во-цинковой руды, охота и разведение диких животных.
Рис. 8. Наиболее травмоопасные профессии в Российской Федерации
Рис 9. Распределение числа страховых случаев на 1000 работающих по группам предприятий Пермской области (края) разной численности
49
Труд на различных рабочих местах связан с различными профессиональными рисками. Пример распределения числа страховых случаев по месту происшествия, составленный по результатам статистики Пермской области (ныне края), приведен на рис. 9, в табл. 2.
Таблица 2
Распределение случаев производственного травматизма по месту получения травмы (%)
Место и обстоятельства получения |
Смер- |
Тяжелые |
производственной травмы |
тельные |
травмы |
|
травмы |
|
1. Травмы, полученные работником на рабочем |
|
|
месте в процессе труда при непосредственном выпол- |
|
|
нениитрудовых обязанностей, всего, в том числе: |
60 |
80 |
на основном стационарном рабочем месте / в ра- |
|
|
бочей зоне |
10 |
20 |
на «сменяемом» (переменном) рабочем месте |
40 |
50 |
(«временной» рабочей зоне типа обслуживания |
|
|
опор электропередач, установленного в разных мес- |
|
|
тах оборудования, колодцев и т.п.) |
|
|
на «движущемся» рабочем месте (водители ав- |
|
|
томашин, трактористы и т.п.) |
10 |
10 |
2. Травмы, полученные на территории, контро- |
|
|
лируемой работодателем, не в результате процесса |
|
|
труда и косвенно связанные или не связанные с не- |
|
|
посредственным выполнением работником своих |
|
|
трудовых обязанностей, всего, в том числе: |
16 |
10 |
на рабочем месте (типа «упал», «ногу подвер- |
7 |
2 |
нул», «упало сверху что-то» и т.п.) |
|
|
на рабочем месте в режиме ожидания (сон сто- |
8 |
1 |
рожа, оператора и т.д.) |
|
|
вне рабочего места (при передвижении по терри- |
1 |
7 |
тории вне рабочей зоны) |
|
|
3. Травмы, полученные на территории, контроли- |
7 |
3 |
руемой работодателем, в том числе на рабочем месте, |
|
|
в результате насилия (нанесения телесных поврежде- |
|
|
нийпосторонним лицом/лицами), всего, в том числе: |
|
|
50