Шумпетеровские чтения. Schumpeterian readings

midst of this century as the Chinese government is expecting. For the Western developed nations, that will be a big technological and economic challenge. Behind this revolutionary development a kind of economic, political and cultural combat shines up, which I would like to call the “Schumpeterian Battle of Systems”.

4. Concluding Remarks: The “Schumpeterian Battle of Systems”

In his first book “The Theory of Economic Development”, published in 1912, Schumpeter characterizes a capitalistic world as dynamic entrepreneurs and a liberal market system in which innovations are created and distributed.

In his following great oeuvre “Capitalism, Socialism and Democracy”, published in 1942, Schumpeter fundamentally changed his mind, the large, hierarchically firm determines development by using the potential of big capital and skilled labor in large laboratories to enhance the process of innovation.

If you compare the world of today with these Schumpeterian ideas you may conclude that the western innovation culture, concretized at its best in the Silicon Valley, still can be pictured as a realistic portrait of what Schumpeter had in mind in his 1912 book. You may coin this culture as “Entrepreneurial Capitalism”.

Whereas the Chinese kind of forming its innovation culture seems to be more in accordance with the Schumpeter book of 1942. Large firms, in the hands of the state, dominate the production and distribution process following strategies of innovation directed by hierarchical authorities belonging to government. This kind of an economic system may thus be called “State Capitalism”. Now, which of these will gain dominance in the revolutionary processes described before, namely the fading attractiveness of liberal democracy, the “Digital Revolution” and the mastering of their effects in the economic and social sphere. “Battle of Systems” will shape the development of the world economy in the coming decades of the 21st century, and nobody can foresee or diagnose how this battle will end.

Literature

1.Akerlof G., Shiller R. Animal spirits: how human psychology drives the economy, and why it matters for global capitalism. – 2009.

2.Brynjolfson E., McAffee A. Race against the machine. – 2011.

3.Fukuyama F. The end of history. – 1992.

4.Kurzweil R. The singularity is near. – 2010.

5.Nefiodow L. The sixth kondratieff: a new long wave in the global economy. – 2014.

6.Rifkin J. The zero marginal cost society: the internet of things, the collaborative commons, and the eclipse of capitalism. – 2014.

7.Schirrmacher F. Ego: Das Spiel des Lebens. – 2013.

8.Schumpeter J.A. Capitalism, socialism and democracy. – 1942.

9.Schumpeter J.A. The theory of economic development. – 1912.

11

Х. Хануш

г. Аугсбург, Германия

ИЗМЕНЕНИЯ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ В РЕТРОСПЕКТИВЕ

За последние декады, начиная с 1990 года, мировая экономика пережила радикальные изменения, которые ретроспективно можно рассматривать как три огромных продолжительных процесса: политический, технологический и экономический.

Исторический обзор каждого из названных процессов изменений предполагает детальный и структурированный анализ с оценкой явлений и событий в мировом контексте.

Финансовый, социальный и производственный секторы, каждый в большей или меньшей степени, претерпели изменения, связанные с политическими альянсами, расстановкой сил и миграциями огромной массы населения.

Глобализация, компьютеризация и победоносное распространение цифровых технологий в производстве и быту сменили парадигму представлений о развитых цивилизациях. Революционные по напряженности и интенсивности направления, каждое из которых имеет свои особенности, затрагивают национальные, региональные или более глобальные интересы.

С позиций Й. Шумпетера, мир «предпринимательского капитализма» сменился так называемым «государственным капитализмом» и вступает в «битву систем» в виде победоносно шествующей «цифровой революции», захватившей мировую экономику на грядущие десятилетия, результат победы которой нельзя ни предвидеть, ни диагностировать.

С.М. Бельтюкова

г. Пермь, Россия

ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ КАК ОСНОВНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Рассматриваются подходы к определению устойчивого развития региона с точки зрения его финансовой устойчивости. Проанализированы методики оценки со- циально-экономического развития региона с позиции экономических, социальных и экологических аспектов и предложены индикаторы финансовой устойчивости.

Ключевые слова: устойчивое развитие региона, индикаторы устойчивого развития региона, методики оценки социально-экономического развития региона, финансовая устойчивость региона, типы финансовой устойчивости.

Проблема устойчивого развития региона в последнее время все больше вызывает интерес ученых. Взаимосвязь между его экономическим, финансовым и экологическим развитием очевидна. При всей разработанности данной темы ос-

12

тается достаточно много спорных вопросов, что обусловлено многогранностью проблемы. В связи с этим возникает особый интерес к понятию устойчивого развития региона.

Теоретический вклад в изучении устойчивости развития региона внесли работы ряда отечественных и зарубежных ученых: Х. Босселя, Е.Д. Игнатьевой, О.С. Мариева, Л.И. Ушвицкого, Н.К. Васильевой, Н.П. Тарасовой, Е.Б. Кручиной, М. Мазуниной, Е. Скрябиной и др. [1, 2, 4–7].

Стоит отметить, что применительно к устойчивому развитию региона существует свыше 50 определений, каждое их которых вносит свой вклад в конкретизацию этого термина.

По мнению А.Д. Урсула и А.В. Романович, устойчивость региона предполагает «устойчивость всех его отраслей, предприятий и территориальных образований» [9].

Авторы Г.В. Гутман, А.А. Мироедов, С.В. Федин под устойчивым развитием региона понимали такое «состояние социо-эколого-экономической системы, при котором существуют необходимые условия и предпосылки для прогрессивного движения вперед, поддержания внутреннего и внешнего равновесия, обеспечения постепенного перехода экономики от простых явлений к более сложным; таким образом, происходит формирование условий для ее перехода в качественно новое состояние».

В.А. Гневко и В.Е. Рохчина устойчивое развитие связывают с понятием стабильности, вызывая тем самым споры с учеными, считающими, что стабильность не является синонимом устойчивости.

Ученый В.А. Коптюга трактует концепцию устойчивого развития как «достижение разумной сбалансированности социально-экономического развития человечества и сохранение окружающей среды, а также резкое сокращение экономического диспаритета между развитыми и развивающими странами путем как технологического процесса, так и рационализации потребления» [10].

Проанализировав определения устойчивого развития, стоит отметить, что большинство исследований, посвященных изучению устойчивого развития региона, уделяют внимание экономической, социальной и экологической составляющим данного понятия, способным оценить регион в целом. Соответственно, разработка критериев и индикаторов сводилась к расчету экономических, социальных и экологических показателей. К примеру, первой комплексной разработкой системы индикаторов устойчивого развития региона считалась работа комиссии по устойчивому развитию ООН, представленная в 1996 году [11].

Все индикаторы были разделены на четыре группы: экономические (26 индикаторов), социальные (41 индикатор), экологические (55 индикаторов) и организационные (10 индикаторов).

По истечении времени Комиссия по устойчивому развитию ООН сократила количество индикаторов более чем в два раза, так как большое число разнообразных показателей затрудняло комплексную оценку состояния региона.

Систему экологических индикаторов предложила и разработала организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) [8]. Классификация выражалась следующим образом: общие экологические показатели; общие показатели, не связанные с конкретной экологической проблемой или секторами экономики; отрасле-

13

вые показатели (экологически значимые отраслевые тенденции). Классификация ОЭСР представлена в табл. 1.

Таблица 1

Система экологических индикаторов, разработанная Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

Полностью все методики оценки социально-экономического развития перечислены в табл. 2.

Рассматривая методики оценки устойчивого развития региона можно выделить два подхода.

Первый подход основан на системе экономических, социальных и экологических индикаторов (к примеру, анализ системы индикаторов устойчивого развития ОЭСР, анализ системы индикаторов устойчивого развития Х. Босселя, анализ индикаторов устойчивого развития (Комиссия по устойчивому развитию ООН)) [2, 8, 11].

Стоит отметить, что все индикаторы, предложенные ОЭСР, были направлены исключительно на экологическую составляющую, что для проведения комплексной оценки устойчивого развития региона предложенных показателей считается недостаточным.

Таким образом, можно сделать вывод, что каждый из предложенных методов оценки развития региона базировался на построении системы показателей, которые отражали только отдельные аспекты устойчивого развития.

Второй подход заключается в формировании единого агрегированного результата (к примеру, методика расчета показателя «истинных накоплений» (Всемирный банк)). Всемирный банк предлагал следующие индикаторы мирового развития: численность населения; численность городского населения; ВРП на душу; использование удобрений; индекс производства продовольственной продукции; плотность сельского населения; ВРП на единицу использованной энергии и т.д.

Несмотря на перечисленные методики оценки устойчивого развития региона, данные не отражали экономические, социальные и экологические аспекты удовлетворения будущих поколений по обеспечению собственных потребностей в целом.

Однако, если говорить и сбалансированности региона, необходимо произвести и оценку его финансовой устойчивости.

В последнее время появляется достаточно много авторских работ, которые затрагивают проблемы финансовой устойчивости на макроуровне. Анализируя понятие «финансовая устойчивость региона» стоит отметить, что общепринятой трактовки этого понятия не существует.

Автор С.В. Зенченко под финансовой устойчивостью региона понимает сбалансированность денежных доходов и расходов региона и их пропорциональное изменение под воздействием внешних и внутренних факторов в целях обеспечения полномочий органов власти региона, его социально-экономического развития. С этим определением частично стоит согласиться: естественно, что ВРП является детерминантой развития региона, так как без роста экономики невозможно развитие за счет собственных средств [4].

С другой стороны, финансовая устойчивость входит в состав социальноэкономического развития региона, где рассматриваются социальные, экономические

иэкологические индикаторы, тем самым формируется сбалансированность региона.

Кпримеру, А.Р. Гаскаров рассматривает под финансовой устойчивостью степень дефицитности (профицитности) бюджета субъектов РФ.

Авторы В.В. Печаткин, В.А. Перфилов в качестве результирующего показателя финансовой устойчивости региона определяют отношение доходов консолидированного бюджета на душу населения к величине прожиточного минимума в регионе.

15

Характеризуя финансовую устойчивость, можно отметить, что это прежде всего способность территории рассчитываться по своим обязательствам, а также состояние экономики, при котором обеспечиваются условия для привлечения инвестиции.

Проведенный анализ позволяет подтвердить необходимость глубоких исследований в области теоретического обоснования категории финансовой устойчивости регионов, а также вопросов финансовой устойчивости регионов.

Как правило, финансовая устойчивость рассматривается в комплексе бюджетной системы. Ее показатели состоят из:

1)соотношения доходов и расходов, определяющих дефицит или профицит бюджета, т.е. его сбалансированность;

2)динамики структуры доходов и расходов, показывающих изменение удельного веса отдельных статей доходов и расходов;

3)показателей тенденции развития, отражающих общее направление изменения устойчивости элементов территориальной бюджетной системы.

К таким показателям можно отнести коэффициент изменения устойчивости, который показывает среднегодовой темп роста доходов (должен превышать единицу); коэффициент сбалансированности, который рассчитывается как соотношение темпов роста доходов и расходов за период, который должен быть приближен

кединице; среднегодовой темп сокращения дефицита бюджета за длительный период, который может свидетельствовать о тенденции устойчивости бюджета субъектов РФ, если его значение меньше единицы; уровень дотационности муниципальных районов и городских округов, который показывает размер финансовой помощи территориями из бюджетов вышестоящего уровня в зависимости от обеспеченности данных образований бюджетными средствами.

Соответственно, сгруппировать факторы влияния на социально-экономическое развитие региона можно следующим образом: группа экономических, социальных, экологических индикаторов и отдельно выделить группу финансовых индикаторов,

ккоторым можно будет отнести следующие показатели:

♦коэффициент обеспеченности собственными средствами;

♦коэффициент финансовой независимости;

♦коэффициент соотношения заемного и собственного капитала;

♦коэффициент структуры привлеченного капитала;

♦коэффициент текущей ликвидности;

♦рентабельность активов;

♦бюджетная эффективность.

Все это указывает на необходимость либо совершенствования существующей системы показателей с учетом ориентации на оценку устойчивого развития региона, либо разработки дополнительной системы индикаторов, представленной в табл. 3.

Таким образом, можно отметить, что финансовая устойчивость региона является несомненной частью социально-экономического развития региона в целом. Также существует необходимость более детального изучения данного понятия в теоретической и практической областях.

16

17

Список литературы

1.Бобылев С.Н. Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение: пособие по региональной политике. – М.: Акрополь: ЦЭПР, 2007. – 60 с.

2.Боссель Х. Показатели устойчивого развития: теория, метод, практическое использование: отчет, представленный на рассмотрение Балатонской группы. – Тю-

мень, 2001. – 316 с.

3.Евразийская экономическая комиссия [Электронный ресурс]. – URL: http: //www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/Pages/default.aspx (дата обращения: 23.11.2015).

4.Зенченко С.В. Анализ методов оценки финансового потенциала региона [Электронный ресурс] // Сборник научных трудов СевКав ГТУ. Сер.: Экономика. – 2008. – № 8. – URL: http/www.ncstu.ru (дата обращения: 23.11.2015).

5.Иванов П.М. Устойчивое региональное развитие: концепция и модель управления // Экономика и математические методы. – 2006. – Т. 42, № 2. – С. 52–53.

6.Ильин В.А., Гулин К.А., Ускова Т.В. Стратегические резервы качественного роста производительности труда в региональной экономике // Модернизация и экономическая безопасность России. – М.: Финансы и кредит, 2009. – Т. 1. – 568 с.

7.Мазунина М., Скрябина Е. Теоретические и методологические основы оценки устойчивого развития региона // Предпринимательство. – 2009. – № 5. – С. 23–26.

8.Наше общее будущее: доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию. – М., 1989.

9.Нащекин П.П., Лось В.А., Урсул А.Д. Цивилизация и Россия на пути к устойчивому развитию: проблемы и перспективы. – М., 1999.

10.Новая парадигма развития России. Комплексные исследования проблем устойчивого развития / под ред. В.А. Коптюга, В.М. Матросова, В.К. Левашова. –

М.: Academia: Изд-во МГУК, 1999.

11.О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ ПрезидентаРФот01.04.1996 г. №440 // Российскаягазета. – 1996. – 9 апреля, №67.

S.М. Beltyukova

Perm, Russia

FINANTIAL STABILITY AS A MAJOR COMPONENT

OF THE REGION SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT

The article considers approaches to the definition of sustainable development of the region in terms of its financial sustainability. We analyzed the methodology for assessing the social and economic development of the region from the standpoint of economic, social and environmental aspects and propose indicators of financial stability.

Keywords: sustainable development of the region, indicators of sustainable development in the region, methods to assess the socio-economic development, financial stability of the region, the types of financial stability.

18

Н.Е. Булетова

г. Волгоград, Россия

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА В КОНТЕКСТЕ СОДЕРЖАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ МАТРИЦЫ РОССИИ

Противоречивость тенденций глобализации и деглобализации национальных экономик и их интересов свидетельствует о возрастающей роли государства как активного участника рыночного производства и «мегарегулятора» всех социальноэкономических процессов и отношений участников региональной системы. На данные процессы весомое влияние оказывает та модель институциональной матрицы, которая исторически сформировалась, трансформировалась в национальных границах государства и способствует или препятствует инновационным процессам, успеху, отдачи от их реализации в масштабах региональной экономики.

Ключевые слова: инновационное развитие, институциональная матрица, экоинституционализм, функции государственного стратегического управления (ГСУ), результативность и эффективность ГСУ.

Цикличность экономического развития мирового хозяйства и включенных в него национальных экономик требуют от современной системы государственного стратегического управления территориями больших усилий и результативных, эффективных решений по разрешению возникающих кризисных проявлений в соци- ально-экономических отношениях между участниками национальной, региональной экономик, к которым отнесем в соответствии с Г.Б. Клейнером само государство, а также общество, бизнес, порядок и возможности взаимодействия между которыми отягощены наличием противоречивых интересов, целей развития и разным уровнем возможностей по регулированию, управлению инновационным развитием территорий любого масштаба. Представляя российские регионы как эколого-экономические системы (ЭЭС), определимся в ключевых характеристиках региона и особенностях их эволюции в российских условиях и перспективах.

Во-первых, представляя определение региона, которое является наиболее приемлемым для нашего исследования и отвечает тенденциям эволюции, целям управления, дадим обзор существующих трактовок и представим свое, авторское определение региона как эколого-экономической системы. В определении региона на протяжении всего XX века и до настоящего времени есть несколько подходов, а именно системный подход, подходы, основанные на территориальном единстве, целостности воспроизводственного процесса, на стабильности среды, наличии экономических, природных связей. Определим регион как совокупность «первичных» элементов (предприятий, общественных, социальных, возрастных групп населения, институтов государственного управления, элементов окружающей природной среды), взаимодействие и условия эволюции которых определены с учетом территориальной обособленности и оптимальности участия в жизненном цикле системы.

19

Второй вопрос, заявляемый автором, связан с рассмотрением особого порядка эволюции региона как эколого-экономической системы. Далее приведены данные по сопоставлению трех теорий, повлиявших на современные знания о траектории эволюции системы и ее спирально-цикличном характере. Это наследие Н.Д. Кондратьева (теория длинных волн), Й. Шумпетера (теория экономического развития) и И.Р. Пригожина (теория самоорганизации). Систематизируем результаты их исследований, актуальные для исследования, на рис. 1.

Рис. 1. Эволюция научной мысли по исследованию жизненного цикла системы

Мнение И.Р. Пригожина о дуалистическом восприятии природы: порядок и беспорядок, равновесие и неравновесие сосуществуют как два аспекта одного целого и дают нам различное видение мира, при котором неравновесность может вести не только к порядку и беспорядку, но и открывает возможности для возникновения уникальных событий. Именно уникальные события можно трактовать как точки инновационного роста от нанодо макроуровня, усложнение прогнозирования реализации которых связано с многовариантностью и сложной предсказуемостью развития сложных (странных) аттракторов – окружающей среды, климата, экологии. Такое развитие системы по переходу от одной возможной траектории развития к другой является эволюционным. Объектом управления выступает нелинейная динамическая ЭЭС, для которой присущ феномен детерминированного хаоса, противопоставляемый порядку и проявляющийся во взаимоисключающихся типах поведения, когда аттракторы воспринимаются как упорядоченное поведение, порядок, а точки бифуркации, или, вернее, «каскад бифуркаций», – типичный сценарий перехода от порядка к хаосу, так как бифуркативность рассматривается как постулат, определяющий свойства системы скачкообразно переходить в альтернативное состояние.

Для России с 1990-х годов был начат период сильного доминирования элементов циклического развития – экономики с бизнесом и его интересами, что произошло в ущерб эволюционному, поступательному развитию общества и государственных институтов, для которых стали сильно проявляться такие кризисные проявления, как метапатологии в развитии личности, рост коррупции властных структур,

20