Экономика и менеджмент Книга 1. Основы экономики горного производства

очень острой особенно в городах и районах, где рабочие места данного профиля отсутствуют;

• непростой опыт угольной промышленности подсказывает следующее. Решение проблемы следует искать не в отказе от самой идеи закрытия бесперспективных предприятий, а в чет­ ком планировании, обосновании и организации работ с макси­ мальным подключением рабочих коллективов к проработке со­ ответствующих решений на всех ее стадиях. Когда сохранить шахту невозможно, конкретная помощь ее работникам выража­ ется в предоставлении им новых рабочих мест;

• в случаях ограниченного либо снижающегося спроса на продукцию горного предприятия большинству высвобождаемых шахтеров неизбежно предстоит профессиональная переориента­ ция. Поэтому речь идет в данном случае о создании новых ра­ бочих мест иного, "негорняцкого" профиля.

При системном рассмотрении вопроса легко прийти к выво­ ду о том, что специфические условия текущего момента предос­ тавляют угольной отрасли возможность осуществления эффект­ ного маневра следующего вида. Каким должно быть отношение угольных компаний к создаваемым рабочим местам? Полностью отказаться от участия в создании этих рабочих мест угольная компания не может, поскольку ее нравственной обязанностью является участие в судьбе своих кадровых работников. Но там, где угольная компания вкладывает свои средства в создание этих высокоприбыльных рабочих мест, для нее было бы совер­ шенно неестественно отказаться от дальнейшего участия в при­ носимой ими прибыли. Поэтому новые непрофильные пред­ приятия должны становиться подразделениями этой угольной компании. Нетрудно видеть, что приведенная схема описывает процесс трансформации ныне однопродуктовых (чисто уголь­ ных) компаний в многопродуктовые, т.е. диверсифицированные объединения.

Закрытие избыточных нерентабельных шахт обычно дает значительный экономический эффект. Основную его часть со­ ставляет эффект структурного характера: прекращается добыча МС с очень высокой себестоимостью и низкого природного качества, приносящая большие убытки. Потерю объемов до­ бычи компенсируют повышением загрузки более эффективных остающихся в работе шахт, добывающих МС высокого при­ родного качества в благоприятных горно-геологических усло­ виях.

Ликвидация худших шахт с передачей их нагрузки лучшим предприятиям дает еще и ряд других экономических эффектов. Так, при повышении нагрузки компенсирующего предприятия себестоимость его продукции снижается за счет неизменности

условно-постоянных расходов. Если же потерю добычи закры­ ваемой шахты компенсируют угольные разрезы, то достигаемый структурный эффект увеличивается особенно заметно. Могут возникать и отдельные косвенные эффекты. Например, работ­ ники закрываемой шахты, переходя на новые места работы, на­ чинают производить дополнительные объемы продукции или услуг, имеющие спрос на рынке. Нередко эта продукция бывает более рентабельной, чем минеральное сырье.

К сожалению, наряду с перечисленными экономическими эффектами, закрытие шахт порождает ряд сложных с о ц и ­ а л ь н ы х проблем. Все они связаны с увольнением многих сотен работников. Высвобождаемые шахтеры на неопределенно долгое время остаются без работы. Теоретически государство, региональные власти и отрасль оказывают им социальную под­ держку в виде ряда выплат и помогают в трудоустройстве. Од­ нако на деле эта помощь не всегда достаточна. А чисто психо­ логически работники шахт, подлежащих закрытию, заранее "на­ строены на волну" н е г а т и в н ы х о ж и д а н и й . Худшая из угрожающих им перспектив, безработица, практически впол­ не реальна в регионах, где нет других производств, кроме гор­ но-добывающих.

Программы реструктуризации должны предусматривать ши­ рокий комплекс мер социальной направленности. Центральное место среди них отводится трудоустройству высвобождаемых работников. Главное, что для этого необходимо, — создать в рассматриваемом районе достаточное число новых рабочих мест. В условиях упавшего спроса на МС речь обычно идет о новых рабочих местах на предприятиях совершенно другого производ­ ственно-профессионального профиля, что определяется мест­ ными условиями и нуждами конкретного региона. Приоритет­ ную роль при этом обычно играет развитие сферы сервиса. Большое внимание при трудоустройстве работников целесооб­ разно уделять поддержке личных предпринимательских инициа­ тив бывших шахтеров. Местные власти, как наиболее заинтере­ сованная сторона, должны определять, в какой из важнейших программ развития данного региона целесообразно исполь­ зовать появившееся трудовое пополнение.

Если общее число ликвидируемых в регионе шахт оказывает­ ся настолько большим, что высвобождаемых работников невоз­ можно сразу трудоустроить на новую работу, допустим вариант некоторого растягивания процесса закрытия группы шахт на 2— 3 года для того, чтобы избежать "пиковых перегрузок" социаль­ ной системы.

И наконец, главное внимание при разработке мер по закры­ тию шахты необходимо уделять ликвидации возникающих нега­

тивных социальных напряжений. Самым недальновидным был бы расчет на то, что проблема "рассосется" сама собой. Единст­ венно правильный путь поведения руководителей в этом случае — не попытка уйти от решения социальных вопросов (или вообще — от закрытия шахты), а осуществление честной, по отношению к своему коллективу, планомерной и открытой программы дейст­ вий. А она требует: во-первых, разъяснения коллективу неиз­ бежности намечаемых перемен; во-вторых, участия коллектива и профсоюзов в выработке приемлемых решений; в-третьих, четкого графика выполнения необходимых мер по созданию но­ вых рабочих мест, переквалификации бывших шахтеров и их трудоустройству и, в-четвертых, четкой организации их выпол­ нения. Важно проводить эти работы в тесном взаимодействии с региональными властями. Таким образом, способ избежать со­ циальных потрясений при широкомасштабной ликвидации бес­ перспективных угольных шахт —это четкая, проводимая с уча­ стием коллектива работа по созданию-новых рабочих мест, тру­ доустройству и оказанию помощи желающим перейти в сферу частного предпринимательства.

Д И ВЕРСИФ ИКАЦ И Я ПРОИЗВОДСТВА

Создание в структуре горно-добывающей компании новых, не­ профильных рабочих мест и подразделений — важное и очень современное направление адаптации предприятий отрасли к рыночным условиям. Значительная часть компаний горного профиля малорентабельна. Одно из действенных направлений повышения их прибыльности —расширение номенклатуры вы­ пускаемой продукции. Оно выгодно компании в случае, если новая продукция высокорентабельна и приносит ей дополни­ тельную прибыль. Специализированная горная компания, вы­ пускавшая продукцию весьма ограниченной номенклатуры, расширяет при этом свой прежний профиль и обретает форму холдинга или многоотраслевого комбината.

Стремление компаний искать новые рынки сбыта является при рыночной системе хозяйствования вполне естественным. "Смена вывески" здесь никого не пугает, трудности освоения новых производств - тоже. Решающим критерием при приня­ тии компанией диверсификационных решений является только величина получаемого при этом экономического эффекта.

Расчеты экономического эффекта диверсификации осуще­ ствляют по единой общей методике, изложенной в гл. 5 при­ менительно к разработкам инвестиционных проектов. Эко­ номический эффект диверсификации действующей горной компании определяют как разницу связанных с нею дополни­

тельных доходов и затрат. Как доходы, так и затраты рассчи­ тывают по каждому виду новой продукции и суммарно по всем

еевидам.

Эффективность диверсификации горных компаний бывает

особенно большой в двух случаях.

П е р в ы й с л у ч а й имеет место, когда можно ожидать, что новая продукция получит хороший спрос на рынке. Выявле­ ние продуктов этого вида и их возможностей требует от руковод­ ства компанией не только тщательно организованных маркетинго­ вых исследований, но и нескованной фантазии при их поиске.

В т о р о й с л у ч а й имеет место, если значительная часть расходов, необходимых для выпуска новой продукции, уже осуществлена в составе затрат по выпуску основной про­ дукции компании. В этом случае добавочные затраты, реально необходимые для получения диверсификационной продукции, очень невелики, и это делает ее особенно конкурентоспособной. Данная ситуация типична для многих горно-добывающих пред­ приятий. Попутно с основным, "профильным" минеральным сырьем эти предприятия выдают и складируют на поверхности большое количество "пустой породы". Отходы обогатительных фабрик также поступают в отстойники и отвалы. Между тем, значительную часть отходов горного производства можно пре­ вратить в полезную продукцию, если подвергнуть более глубо­ кой переработке. Получаемая при этом дополнительная продук­ ция во многих случаях может оказаться более рентабельной, чем основной продукт предприятия.

Помимо прироста прибыли, получаемой компанией, дивер­ сификация приносит ряд важных социальных эффектов. Она помогает насытить рынок дефицитной продукцией, создает но­ вые рабочие места для трудоустройства населения, расширяет сферу бытового обслуживания, способствует осуществлению региональных строительных программ. Немалое значение имеет и улучшение экологической обстановки в местах расположения породных отвалов.

Особое значение меры по диверсификации горного произ­ водства приобретают в случае падения спроса на минеральное сырье. Падение потребности в продукции неизбежно приводит к высвобождению работников, часть которых будет нуждаться в трудоустройстве. В рассматриваемой ситуации речь идет о рабо­ чих местах нового профиля. Поскольку предполагается, что на них будут производить высокорентабельную продукцию, горные компании заинтересованы в том, чтобы сохранить их в своей хозяйственной структуре. Таким образом, сокращение объемов традиционного производства и диверсификация горных компа­ ний тесно взаимосвязаны и воздействуют друг на друга.

1. Понятие технологии включает два компонента — материаль­ но-вещественную основу и комплекс знаний, умений и органи­ зационных принципов, необходимых для ее разработки и ис­ пользования.

2.Наиболее эффективны единовременные и взаимоувязан­ ные разработки целых технологических узлов —кластеров.

3.Научно-технический прогресс в промышленности осуще­ ствляется в две большие фазы: а) разработка новых технических средств создателями и б) их использование потребителями.

Втехнологическом развитии горных отраслей участвуют ор­

ганизации разных профилей, выполняющие разные, но взаимо­ связанные функции. Успехи в области теоретических наук соз­ дают основу для скачкообразных прорывов в прикладных нау­ ках, а те, в свою очередь, продвигают отраслевую технологию на новые рубежи. Отраслевые НИИ, а затем проектно-конструк­ торские организации создают новое техническое изделие снача­ ла в чертежах, а затем в виде опытного экземпляра. Далее про­ водят опытно-промышленные испытания и на их основе осуще­ ствляют окончательную "доводку" конструкции. По завершении всех этих работ может быть начат промышленный выпуск новой техники одним из заводов горного машиностроения. Свой вклад в дело технологического прогресса вносит на данной фазе каж­ дая из перечисленных выше организаций-создателей. Все они, действуя совместно, создают потенциальную возможность полу­ чения эффекта тем, кто будет использовать созданную ими но­ вую технику.

4.Горное предприятие приобретает новую технику при возникновении в этом потребности, при наличии необходи­ мых денежных средств и достаточно высокой ожидаемой эф­ фективности ее использования на рассматриваемом рабочем месте.

5.Роль работников предприятия-пользователя в деле техни­ ческого развития состоит в том, чтобы реализовать на практике потенциал, заложенный в машину. Это значит, что необходимо

правильно выбрать комплект технических средств, в наиболь­ шей степени отвечающий конкретным условиям. Вначале сле­ дует заменять малопроизводительную технику на "узких звень­ ях" технологической цепочки: в этом случае эффект замены бу­ дет наибольшим.

Замену техники на рабочих местах предприятия не следует осуществлять изолированно. Ее следует проводить в рамках об­ щей программы инновационной технологической политики пред­ приятия в целом.

6.Рождение новых технологических идей не может быть безошибочно спрогнозировано. Однако здесь наблюдается оп­ ределенная закономерность. Новые идеи обычно не возникают на неподготовленной почве. Они рождаются, когда общество осознает важность появившейся проблемы, проявляет интерес

кее решению и отдает ему приоритет, исследовательские и финансовые ресурсы, что и дает, рано или поздно, искомое решение.

7.Отрасли горно-добывающей промышленности имеют неис­

черпанный потенциал разработок новых технологий прорывного типа. Хорошими примерами служат гидродобыча, переработка угля в синтетическое жидкое топливо (СЖТ) и ряд других техно­ логий, не вызвавших в прежние времена понимания своей необ­ ходимости.

8. Из всего перечня возможных альтернатив развития горно­ добывающих отраслей в среднесрочной перспективе наиболее обоснована стратегия комплексной реструктуризации производ­ ственного потенциала.

8.1.Идея реструктуризации состоит в комплексной ради­ кальной перестройке структуры отрасли, обеспечивающей полу­ чение крупного структурного эффекта, и устойчивую конкурен­ тоспособность предприятий.

8.2.Реструктуризацию следует рассматривать, как фазу цик­ лического процесса воспроизводства потенциала отрасли, когда осуществляются взаимосогласованные масштабные преобразо­ вания структуры ее мощностного потенциала, технических средств и технологий, экономических условий, социальной ин­ фраструктуры, кадрового состава и экологических последствий.

Реструктуризацию отрасли нельзя считать ни непрерывно происходящим процессом, ни одноразовым мероприятием чрез­ вычайного характера. Это —фаза воспроизводственного процес­

са, наступающая после длительного эволюционного развития, когда созрели условия и выявилась необходимость осуществле­ ния очередного крупного прорыва, имеющего революционный характер.

9. Стратегия реструктуризации горно-добывающих отраслей приносит структурный экономический эффект и позволяет сконцентрировать весьма ограниченные инвестиционные сред­ ства на наиболее эффективных направлениях и объектах, отка­ завшись от дорогостоящего поддержания особо убыточных и бесперспективных предприятий.

10. Тяжелым социальным последствием закрытия шахт явля­ ется потеря мест работы большинством трудившихся на этих предприятиях шахтеров. Государство, региональные власти и руководство отраслей и компаний обязаны обеспечивать созда­

ние необходимого числа новых рабочих мест для своевремен­ ного трудоустройства высвобождаемых работников.

11. В сегодняшней ситуации необходимо создавать рабочие места, рассчитанные на изменение шахтерами своей профес­ сии. Наиболее привлекательными следует считать сферы об­ служивания, организации фермерских хозяйств и региональ­ ного строительства. Вновь создаваемые высокорентабельные производства целесообразно сохранять в составе горных ком­ паний, осуществляя таким путем широкую диверсификацию их деятельности. Расширение номенклатуры выпускаемой гор­ ными компаниями продукции способствует значительному по­ вышению их рентабельности и экономически весьма целесо­ образно.

ВВЕДЕННЫЕ ТЕРМИНЫ

Новая технология, новая техника, прорывная технология, hard­ ware, software, кластер, диффузия, сатурация, сатурационная кри­ вая, реструктуризация, структурный эффект, компенсация потерь добычи.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Чем различаются понятия "новая техника" и "новая технология"?

2.Что такое кластер, диффузия, сатурация?

3.Укажите и обоснуйте, какие из перечисленных факторов могут в наи­ большей мере способствовать рождению радикально новых технологических идей:

1)денежные поощрения и премии; 2) объемы финансирования организации;

3)государственное планирование открытий.

4.Попробуйте описать факторы, способствующие рождению новых ради­ кальных технологических идей.

5.Каковы главные формы участия предприятия в общем научно-техничес­

ком развитии отрасли?

6.В чем состоит главная идея реструктуризации отрасли?

7.Перечислите и опишите возможные варианты повышения нагрузки на действующую шахту (карьер, разрез) при реструктуризации отрасли.

8.В чем состоит компенсация потерь добычи при реструктуризации отрас­ ли? Как и где она осуществляется? В чем состоит ее эффект?

9.От чего зависят объемы необходимой компенсации?

10.Правильно ли понимать под "реструктуризацией" отрасли перевод ее

предприятий на выпуск новых видов продукции?

11.В каких направлениях будут осуществлены мероприятия по программе реструктуризации горно-добывающей отрасли и почему она сейчас так необ­ ходима?

12.Перечислите основные цели осуществления реструктуризации горно-до- бывающих отраслей в настоящее время?

13.Попробуйте самостоятельно разобраться в вопросе: чем могут отличаться программы мер по реструктуризации отраслевого производственного потенциала

вразных горно-добывающих регионах?

14.Почему иногда оказывается выгодным закрывать шахту задолго до ис­ черпания ею запасов шахтного поля? Из чего складывается получаемый при этом экономический эффект?

15.Какие социальные последствия и проблемы порождает закрытие шахт и каковы пути решения этих проблем?

16.Что такое диверсификация производства в горно-добывающих отраслях,

счем она связана, в каких случаях эффективна, и в чем состоит приносимый

ею эффект?

* * *

В этой главе мы ознакомились с тем, как формируется и перестраивается тех­ нологический потенциал предприятия. В следующей, восьмой, главе будут рас­ смотрены вопросы организационно-управленческой деятельности горных компаний типа акционерных обществ, холдинговых компаний и других современных управ­ ленческих структур.

ООРГАНИЗАЦИЯ

гл а в а ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕАЬНОСТИ

ПРЕДПРИЯТИЯ

настоящей главе кратко рассмотрены главные рычаги воздейст­ Ввия на экономику предприятия, которыми обладает его руко­ водство. В самом общем виде их два - правильный подбор технических средств,

наиболее эффективных в данных горно-производственных условиях, и четкая орга­ низация их интенсивного использования. Способность управленческого персонала предприятия выполнять эти важнейшие функции рассматривается как своего рода ресурс, особая составная часть производственного потенциала предприятия, а именно как накопленный им "управленческий потенциал"

Во втором разделе данной главы рассмотрены вопросы создания и функциони­ рования основных организационно-управленческих структур - акционерных компа­ ний, причем наибольшее внимание уделено объединениям типа холдинга.

8.1. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ И ЕЕ ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ

Влияющие на хозяйственную деятельность факторы можно под­ разделить на внутрипроизводственные и факторы внешней среды.

Внутрипроизводственные факторы возникают и проявляются в пределах самой производственной деятельности предприятия (компании). Факторы внешней среды характеризуют воздействия на работу угольных предприятий извне, в частности со стороны угольного рынка и органов государственного управления. Обе группы факторов тесно взаимодействуют друг с другом.

Общая схема этих связей такова. Находясь в "окружении" факторов внешней среды, предприятие стремится, полностью в нее вписываясь, осуществлять свою деятельность наилучшим для себя способом. В этом смысле, развитие предприятия пред­ ставляет собою результат внутрипроизводственной деятельности его коллектива, состоящей из мер по смягчению воздействий от­ рицательных факторов внешней среды и мер по максимальному использованию тех благоприятных возможностей, которые пре­ доставляются наличием положительных ее факторов.

Деятельность руководителей горного предприятия должна, с одной стороны, в п и с ы в а т ь с я в объективно сущест­ вующие условия работы предприятия, а с другой стороны — активно перестраивать их в благоприятную для предприятия сторону.

Как факторы, так и меры, о которых идет речь, очень разно­ образны по своему конкретному содержанию. Для правильной ориентации при выборе направлений этих мер руководители предприятия должны предварительно выявить, в каких вопросах оно имеет с и л ь н ы е , а в каких —с л а б ы е п о з и ц и и относительно своих конкурентов.

В самом общем и грубом виде показатель конкурентоспособ­ ности предприятия определяется его прибыльностью. Прибыль предприятия определяется, в первом приближении, выражением П = (ц-с)ДК/100, где П —масса прибыли, остающаяся в распо­ ряжении предприятия; ц —цена единицы реализуемой им про­ дукции; с —себестоимость единицы этой продукции; Д —коли­ чество реализованной продукции; R — доля прибыли, остаю­ щейся у предприятия после выплаты всех налогов и изъятий денежных средств. Три первых показателя (цена, себестоимость и объем продукции) являются обобщающими внутрихозяйст­ венными показателями деятельности предприятия. Что касается показателя R (доли прибыли, остающейся у предприятия после выплаты налогов и пр.), то этот показатель задают предприятию сверху и он является не продуктом его собственной хозяйствен­ ной деятельности, а одним из факторов внешней среды. В слу­ чаях, когда предприятие производит не один, а несколько видов продукции, общую массу получаемой им прибыли рассчитыва­ ют суммированием показателей прибыли, получаемых от каж­ дого вида его деятельности.

Эффективность угольного предприятия зависит, в первую очередь, от факторов и мер, воздействующих хотя бы на один из четырех выше отмеченных обобщающих показателей, определяю­ щих его конкурентоспособность. Все факторы, влияющие на лю­ бой из этих показателей, тем самым воздействуют и на конку­ рентоспособность предприятия. Часть их имеет внутрипроиз­ водственный характер. Другие относятся к условиям внешней среды и воздействуют на экономику предприятия извне. В дан­ ной главе нами будут рассмотрены факторы и меры внутрипро­ изводственного характера, а в следующей, девятой, главе —фак­ торы внешней среды.

Разработка и осуществление рассматриваемых мер внутри­ производственного характера есть функция руководителей и специалистов самого предприятия. Здесь можно говорить о двух принципиальных направлениях действий —т е х н и ч е с к о м