Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Экономика и менеджмент Книга 1. Основы экономики горного производства

.pdf
Скачиваний:
15
Добавлен:
15.11.2022
Размер:
15.99 Mб
Скачать

(суммарно по всем предстоящим производственным процессам и видам затрат и ущербов текущего характера); р —коэффици­ ент дисконтирования; t — порядковый номер года, к которому относится данный показатель; 1 и т —соответственно порядко­ вые номера года проведения оценки и года завершения разра­ ботки запасов.

Расчеты по формуле удобно представлять в табличной форме. Проиллюстрируем технику их выполнения на следующем уп­

рощенном демонстрационном примере.

Пусть требуется дать экономическую оценку угольных запасов подго­ тавливаемого к освоению шахтного поля. Связанные с этим капитальные затраты в предпусковые 4 года проектируются в размере 80 млн руб. плюс ежегодно по 2 млн руб. в течение 15-го 25-го годов эксплуатации. Шахта мощностью 1 млн т вводится в 5-м году рассматриваемого пе­ риода и осваивает запроектированную мощность в течение 5-го и 6-го годов. Цена 1 т добываемого шахтой угля прогнозируется равной 110 руб. с последующим ежегодным возрастанием на 2 %. Проектная себестои­ мость угля ожидается равной 90 руб/т и будет ежегодно возрастать также на 2 %. Величина коэффициента дисконтирования pt в первом году рассматриваемого периода составляет 1,00 и в каждом последующем воз­ растает, по отношению к предыдущему, на 8 % (подробнее суть этого коэффициента и способы его расчета Вы узнаете, изучая гл. 5). Шахта отрабатывает запасы своего поля к концу 25-летнего периода, который и принимается в качестве расчетного периода оценки запасов.

Построим таблицу динамики показателей, участвующих в расчете, по всем годам расчетного периода {табл. 4.1).

Сумма показателей Эс $ по годам представляет собой экономическую

оценку запасов поля {+24,2 млн руб.). Знак

означает, что рассматри­

ваемые запасы можно считать эффективными.

 

Пример выполнен в упрощенном виде. В действительности отдельные шахтопласты и участки поля характеризуются обычно разной мощностью пласта, устойчивостью боковых пород, золь­ ностью угля и т.д. Соответственно неодинаковы будут и стоимо­ стные показатели капитальных затрат, себестоимости и цены. Поэтому расчеты по приведенной в таблице форме проводятся по каждому выделяемому в пределах поля участку с более или менее однородными горно-производственными характеристика­ ми и уровнями затрат. В итоге таких расчетов выделенные уча­ стки поля получают разные значения экономической оценки запасов, и некоторая их часть попадает в разряд неэффективных (некондиционных, нерекомендуемых для выемки).

Величину дисконтированного эффекта рассчитывают по сум­ ме извлекаемых компонентов месторождения и затрачиваемых при его эксплуатации иных природных ресурсов (запасы основ­ ного МС, земельный отвод, ценные попутные компоненты). Расчет осуществляют для нескольких вариантов той или иной

Расчет показателя экономической оценки запасов поля

 

 

 

 

Пред­

 

 

 

Себесто­

 

 

Показа­

 

 

 

 

имость

 

 

тель эко­

Поряд­

стоящие

 

 

Годовая

(QtUi-

Коэффи­

 

 

добычи

номи­

ковый

капи­

Добыча

Цена

выручка

(без

- к , -

циент

ческой

номер

тальные

угля Q„

1 т угля

Otu„

аморти­

“ Cq),

дискон­

оценки

года

вложе­

млн т

Ut, руб.

млн

зации)

МЛН

тирова­

запасов

t

ния Kt,

 

 

руб.

Ct, млн

руб.

ния p t

Эс.д, млн

 

млн руб.

 

 

 

руб.

 

 

руб.

 

 

 

 

 

 

 

1-й

12

-

-

- 1 2

1,00

-12,0

2-й

20

-

-

-

- 2 0

0,93

-18,6

3-й

30

- 3 0

0,86

-25,8

4-й

18

-1 8

0,79

-14 ,2

5-й

0,5

100

50

60

-1 0

0,74

- 7 ,4

6-й

-

0,8

102

82

80

+2

0,68

+ 1,4

7-й

1,0

104

104

90

+ 14

0,63

+8,8

8-й

1,0

106

106

92

+ 14

0,58

+8,1

9-й

1,0

108

108

94

+ 14

0,54

+7,6

10-й

1,0

ПО

110

96

+ 14

0,50

+7,0

11-й

1,0

113

113

97

+ 16

0,46

+7,4

12-й

1,0

115

115

99

+ 16

0,43

+6,9

13-й

1,0

117

117

101

+ 16

0,40

+6,4

14-й

-

1,0

119

119

103

+ 16

0,37

+5,9

15-й

2

1.0

122

122

105

+ 15

0,34

+5,1

25-й

2

i"o

150

150

128

+20

0Л6

+3,2

Всего

 

 

 

 

 

 

 

+24,2

за 25

 

 

 

 

 

 

 

 

лет

 

 

 

 

 

 

 

 

полноты извлечения этих компонентов. Оптимальным является показатель экономической оценки месторождения, отвечающий варианту, где он оказывается наибольшим. Этот вариант соот­ ветствует оптимальной полноте извлечения всех компонентов запасов данного месторождения либо шахтного поля. Как меньшее, так и большее извлечение каждого из рассматривае­ мых компонентов является экономически невыгодным.

При проведении расчетов должны быть учтены следующие их особенности:

а) рыночная ценность МР и затраты на его промышленное использование изменяются по годам за период их извлечения;

б) в ходе расчетов не подлежит учету та часть затрат (развед­ ка месторождения, строительство промышленных объектов и т.п.), которая уже была осуществлена до момента проведения оценки. Подлежат учету затраты по всем предстоящим годам промышленного освоения и эксплуатации рассматриваемых за­ пасов, начиная с года проведения оценки;

в) в состав затрат каждого года включают денежную оценку ущербов, наносимых горным производством окружающей среде; г) по мере необходимости показатели экономических оценок

МР могут корректироваться.

Ряд авторов предлагают ввести понятие "рыночной цены ме­ сторождения", и определять ее по формуле капитализированной прибыли:

И м — Э с .д /Е н,

где Цм - цена разведанных запасов месторождения; Эсд —сум­ марный дисконтированный эффект; Ен —плата за капитал.

Значение Цм отражает ту цену месторождения, с которой оно может быть выставлено на рыночные торги. В данном случае эту цену принимают равной размеру капитала, приносящему прибыль, численно равную эффекту от эксплуатации данного месторождения.

Основными внутрипроизводственными факторами, опреде­ ляющими затраты Kt и Сь являются природные условия залега­ ния и качество МР, масштабы, технология и техника осуществ­ ления процессов разведки, строительства и эксплуатации горно­ добывающих и обогатительных предприятий на конкретно рас­ сматриваемом месторождении, поле или участке.

Экономической оценке подвергают только запасы достаточно высоких категорий технологичности и разведанности. В зависи­ мости от имеющейся геолого-технологической информации, для запасов разных категорий разведанности можно применять раз­ ные по степени детальности (но единые с методологической точки зрения) способы экономических расчетов.

КЛАССИФ ИКАЦИЯ М И Н ЕРАЛ ЬН Ы Х РЕСУРСОВ НЕДР

Для эффективного осуществления разведочных и добычных ра­ бот необходимо располагать классификацией запасов полезных ископаемых, позволяющей осуществлять "отбраковку” худших и расставлять приоритеты промышленного освоения лучшей час­ ти выявленных запасов.

В отраслях минерально-ресурсного профиля и в разное время применяли разнообразные классификации запасов. Простейшие из них строились, исходя из чисто геологических характеристик залежей (таких, как мощность пластов, глубина залегания, про­ цент содержания металла в руде и т.п.).

В настоящее время в России принята классификация, ана­ логичная принятой в мировой практике. Она базируется на двух характеристиках минеральных ресурсов (запасов) — надежности (разведанности) и экономической эффективности (рис. 4.3).

Классы ресурсов по эффективности

1. Эффективные (в настоящее время)

II. Не­

11.1. Близкие к эффек­

эффек­

тивным (в ближайшие

тивные

25 лет)

 

II.2. Значительно худ­

 

шие эффективных (в

 

ближайшие 60 лет)

III. Не имеющие практического значения (в ближайшие 60 лет)

Категории ресурсов по степени надежности (разведанности)

 

Выявленные

 

Неоткрытые

 

Доказанные

 

Рас­

 

Предпо­

Измеренные

 

 

Обна-

Гипоте-

лагаемые

считан­

надеж­

вероят­

тические

(спекуля­

ружей­

ные

ные

ные

ные

 

 

тивные)

Рис. 4.3. Классификация минеральных ресурсов по признакам надежности и эко­ номической эффективности

Геологическая надежность запасов коррелируется со степе­ нью их разведанности, т.е. с числом осуществленных стадий разведки. Надежность данных о запасах возрастает по мере по­ следовательного сгущения сети разведочных скважин и вырабо­ ток. Чем плотнее сеть скважин, тем при прочих равных услови­ ях более надежны геологические характеристики месторожде­ ния. Каждая стадия геолого-разведочных работ имеет свою, предписанную ей инструкциями, степень детальности, т.е. на­ дежности. По признаку надежности (опуская детали) междуна­ родная классификация выделяет группы измеренных, обнару­ женных, рассчитанных, гипотетических и предполагаемых (спе­ кулятивных) ресурсов.

По степени экономической эффективности выделяют ресур­ сы эффективные (кондиционные), близкие к эффективным (по­ тенциально эффективные), значительно худшие эффективных,

не имеющие практического значения.

Наиболее достоверно разведанная и вместе с тем экономиче­ ски эффективная часть минеральных ресурсов любого вида именуется запасами.

Различные виды человеческой деятельности со временем приводят к перемещениям одних и тех же ресурсов из одних категорий и классов классификации в другие. Рост потребно­ стей в МС перемещает ресурсы более низких классов эффек­ тивности в более высокие классы (вверх). К тому же приводит разработка новой эффективной добычной техники. Геолого-раз­ ведочные работы обеспечивают повышение надежности разве­ дываемых ресурсов, что на схеме (см. рис. 4.3) отражается как

сдвиг влево. Эффективные запасы, расположенные в верхней части схемы, могут потерять прежнюю высокую оценку в случае появления полноценного заменителя и т.д.

Таким образом, группировка ресурсов недр закономерно из­ меняется во времени. Отнесение конкретных месторождений и участков к тому или иному классу —всегда временное. По исте­ чении времени их местоположение в классификационной схеме запасов может измениться. Те из них, которые вчера были малоразведаны, переходят в разряд хорошо разведанных по мере проведения разведочных работ. А запасы, малоэффективные в соответствии с сегодняшними требованиями, могут стать эф­ фективными завтра.

НЕТРАД И Ц И О Н Н Ы Е М И Н ЕРАЛ ЬН Ы Е РЕСУРСЫ ЗЕМ Л И

В решении проблемы долгосрочного обеспечения рынка мине­ ральным сырьем важную роль играют так называемые нетради­ ционные минеральные ресурсы.

Объемы многих ресурсов нетрадиционного минерального сырья превышают запасы сырья традиционного. Так нетради­ ционные ресурсы жидкого углеводородного сырья, заключенные в сланцах и битуминозных породах мира, в несколько раз больше ресурсов традиционной нефти. Ресурсы газовых гидра­ тов мира превышают потенциальные ресурсы свободного при­ родного газа. Количество меди в железомарганцевых конкреци­ ях Мирового океана соизмеримо с прогнозными ресурсами это­ го металла в недрах развитых и развивающихся стран.

Категория нетрадиционных ресурсов имеет преходящий ха­ рактер. Любой из ныне эксплуатируемых "традиционных" ис­ точников МС в свое время был "нетрадиционным" А многим нынешним нетрадиционным источникам уготована судьба за­ нять в будущем место традиционных.

Освоение конкретных нетрадиционных ресурсов — одна из альтернатив обеспечения рынка минеральным сырьем в пер­ спективе. Реализация этой альтернативы требует длительного времени. Геологическое изучение нетрадиционных ресурсов се­ годня есть заблаговременное создание резерва минеральных ре­ сурсов на дальнюю перспективу.

Геологическое изучение и разработка технологий извлечения нетрадиционных ресурсов — две важные задачи расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы страны. Процесс такого воспроизводства —длительный. Поэтому одновременно приходится осуществлять меры, нацеленные как на будущее, так и на ближайшее время.

Подводя итоги изложенного в настоящей главе, сделаем сле­ дующие выводы.

1. Предприятия горной промышленности выполняют уни­ кальную по своей важности функцию — они “подключают" челове­ ка к первичным источникам природной энергии, сырья и материа­ лов. Недропользование связано со всеми сферами жизнедея­ тельности человека, любая из которых невозможна без соответ­ ствующего материального и энергетического обеспечения.

2.Недра Земли —это целостный природный ресурс, пользо­ вание которым допустимо только с позиций системного, ком­ плексного подхода по всей совокупности важнейших МР.

3.Ресурсы недр являются важнейшим элементом националь­ ного богатства России, основой ее независимости и первоис­

точником благосостояния общества. Минерально-сырьевому ком­ плексу России в ближайшей перспективе предстоит еще долго раз­ виваться и сохранять одну из приоритетных ролей в хозяйствен­ ной политике государства и частных компаний.

4.Объемы производства МС базируются на согласованном решении взаимозависимых задач добычи минерального сырья горня­ ками и сбережения его потребителями.

5.Связи предприятий минерально-сырьевого комплекса (МСК)

сприродной средой имеют многосторонний характер.

6.Земные недра содержат поистине неисчерпаемые количе­ ства нужных человеку полезных компонентов. Однако лишь не­ большая их часть доступна и экономически эффективна для из­ влечения и использования. Именно эту ограниченную часть общих богатств недр называют минеральными ресурсами.

7.МР относятся к ограниченным, практически невозобнов­ ляемым и потому исчерпаемым природным ресурсам.

8.Неблагоприятные перспективы многих стран с обеспече­ нием дешевым минеральным сырьем усугубляются крайней не­ равномерностью географического распределения МР.

9.Доступность и эффективность отдельных залежей природ­ ного сырья существенно изменяются со временем по мере на­ учно-технического прогресса. Поэтому включение тех или иных природных объектов в состав минеральных ресурсов происходит

стечением времени по мере создания новых технологий и по­ явления новых, связанных с ними, потребностей и возможно­

стей.

10. Месторождения полезных ископаемых отличаются боль­ шим разнообразием своих характеристик, величиной затрат и степенью экономической эффективности их освоения и экс­ плуатации.

11. Минеральные запасы недр — ресурсы, предназначенные не только ныне живущему, но и многим будущим поколени­ ям человечества. Одним из источников ресурсообеспечения бу­ дущих поколений может стать разработка эффективных замени­ телей.

12. Экономически оправданной, при прочих условиях, может быть первоочередная разработка лучшей части минеральных ре­ сурсов недр. Справедливость этого тезиса становится очевид­ ной, если иметь в виду вероятность открытия новых высокоэф­ фективных месторождений, создания заменителей, снижения со временем затрат на разработку даже худших запасов за счет дос­ тижений научно-технического прогресса.

ВВЕДЕННЫЕ ТЕРМИНЫ

Минеральный ресурс (МР), минеральное сырье (МС), промыш­ ленное освоение МР, экономическая оценка МР, рыночная цена МР.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Что включается в понятие "природные ресурсы"?

2.Что такое минеральные ресурсы недр?

3.Увеличивается ли потребность общества в минеральном сырье пропор­ ционально темпам роста валового национального продукта? Если нет, какие другие факторы на нее влияют?

4.Как связаны между собой уровень научно-технического прогресса, по­ требность в минеральном сырье и количество минеральных ресурсов недр?

5.Перечислите способы удовлетворения потребностей общества в минераль­ ном сырье.

6.Какое влияние оказывает создание заменителей минерального сырья на темпы добычи этих минеральных ресурсов?

7.При каких условиях выгодно замещать минеральное сырье его замените­

лями?

8.Какие факторы вызывают изменения показателя экономической оценки запасов МР в недрах?

9.Назовите два принципиально возможных направления охраны природной среды. Чем они отличаются одно от другого?

** *

Рассмотрев проблемы состояния и рационального использования минеральных ресурсов, мы перейдем в следующей главе к вопросам создания на этой основе производственного потенциала горно-добывающего предприятия и проведения соответствующей инвестиционной политики.

5ИНВЕСТИЦИОННАЯ

гл f в а ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМПАНИИ

И ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ОБОСНОВАНИЯ

Уции, как осуществляется инвестиционная деятельность компании

икакую роль она играет в экономическом развитии предприятия. Узнаете, как раз­ рабатывается инвестиционная политика компании и каковы ее приоритеты и спе­ цифические проблемы в переходный период к рыночной системе. Поймете, из ка­ ких денежных источников осуществляется финансирование компаний и какую роль при этом играет государство. Узнаете, что такое инвестиционный проект и как оп­ ределяют его экономическую, экологическую и социальную эффективность. Озна­ комитесь с тем, какую роль играет "фактор времени" в оценках эффективности инвестиционных проектов и как осуществляется процедура дисконтирования затрат

иэффектов. Узнаете, с какими рисками сталкивается инвестор горно-добывающей компании, какими методами оценивается и снижается их величина.

5.1.ПРИНЦИПЫ И СТРАТЕГИЯсвоив материалы данной главы, Вы узнаете, что такое инвести­

ИНВЕСТИЦИОННОЙ п о л и т и к и

Хотели как лучше, а вышло, как всегда...

Народное

О С Н О ВН Ы Е ПО Н Я ТИ Я

Наряду с основным производством предприятия и компании минерально-сырьевого комплекса осуществляют большой объем работ по воспроизводству и развитию своего потенциала. Эти работы проводятся за счет капитальных вложений (инвестиций) и связаны с капитальным строительством.

Инвестициями именуются денежные средства, вкладываемые в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и поддержание мощности рассматриваемых объектов. В понятие инвестиций включаются не только собственно денежные сред­ ства, но также ценные бумаги, имущественные права и имуще­ ство, имеющие денежную оценку. Инвестиции состоят из вло-

Ш

жений в основной капитал (создание основных фондов), обо­ ротного капитала, а также ряда других средств, необходимых для инвестиционной деятельности (капитального строительства).

Под капитальными вложениями понимается главная часть общих инвестиций, формирующая основной капитал (основные фонды), создаваемый проектом.

Капитальное строительство финансируется из разных источ­ ников (самого предприятия, госбюджета, отечественных и зару­ бежных банков). Важной задачей для предприятия является вы­ бор наиболее дешевых источников инвестиций.

Другая задача связана с выбором способа капитального строи­ тельства. Необходимо экономически обосновать, что выгоднее — осуществлять ли его силами самих промышленных предприятий (хозспособом), или привлечь специализированные, строитель­ ные организации (подрядным способом).

На более высоком уровне (отрасли, региона) в процессе ин­ вестиционной деятельности решают задачи приоритетного на­ правления инвестиций: направлять ли инвестиции на строи­ тельство новых, реконструкцию действующих предприятий, тех­ ническое их перевооружение и модернизацию (замену отдель­ ных изношенных механизмов и т.д.).

Инвестиционная деятельность самым тесным образом связа­ на с основной производственной деятельностью предприятия. С одной стороны, она подчинена задачам развития производства. С другой стороны, сама инвестиционная деятельность опреде­ ляет будущие возможности производства. Процесс воспроизвод­ ства на горном предприятии происходит непрерывно и плани­ ровать его необходимо с опережением во времени. Важное зна­ чение для перспективного развития предприятия имеет разра­ ботка и реализация инвестиционной стратегии, и соответствую­ щей ей инвестиционной политики.

П РО БЛ ЕМ Ы И Н ВЕС ТИ Ц И О Н Н О Й П О Л И ТИ К И ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

Инвестиционная политика горно-добывающих компаний в ус­ ловиях перехода к рыночной системе определяется наличием ряда сложных нерешенных проблем, на которых необходимо сосредоточить особое внимание.

Первая группа таких проблем характерна для всех отраслей и экономики страны в целом. Крайне тяжелой и нерешенной эко­ номической проблемой является общее для большинства отраслей и предприятий сокращение источников инвестиций. Такими ис­ точниками могут бьггь: во-первых, собственные средства предпри­ ятия (амортизационный фонд и прибыль), во-вторых, заемные

средства (кредиты, получаемые под проценты в банках) и, в-треть- их, средства, выделяемые государством из госбюджета. Однако ра­ нее преобладавшее государственное финансирование свелось во многих отраслях почти к нулю вследствие общего падения эффек­ тивности экономики и отсутствия достаточных средств у самого государства. Основной источник самофинансирования предпри­ ятий —амортизационный фонд —полностью потерял свою тради­ ционную роль из-за инфляционных процессов, приводящих к не­ прерывному росту стоимости строительства. Банковские кредиты пока малодоступны большинству горно-добывающих предприятий ввиду низкой их рентабельности, высоких процентных ставок и коротких сроков возврата средств. Нестабильность экономики де­ лает рискованным вложение инвестиций в производство со сторо­ ны отечественных и западных инвесторов. Положение еще более усугубляет стремление отечественных хозяйственников к выбива­ нию денежных средств у государства вместо проведения самостоя­ тельной финансовой и инвестиционной деятельности.

Вторая группа проблем обусловлена спецификой самого ми­ нерально-сырьевого комплекса. Технический и мощностной по­ тенциал большинства его отраслей находится на грани полного морального и физического исчерпания. Социальная инфраструк­ тура и условия жизни в большинстве горно-добывающих регио­ нов не выдерживают критики и являются причиной протестов шахтеров. Состояние окружающей среды в этих регионах требует проведения срочных мер по ее оздоровлению. В незавершенном строительстве заморожены большие денежные и материальные средства, быстрое завершение строительства представляется не­ возможным из-за отсутствия средств. Очевидно, что для решения перечисленных проблем необходима перестройка всей инвести­ ционной политики минерально-сырьевых отраслей.

ОС Н О ВН Ы Е НАП РАВЛЕНИЯ И Н ВЕ С ТИ Ц И О Н Н О Й П О Л И ТИ КИ

Втечение ближайших лет инвестиционная политика горно-до­ бывающих отраслей и компаний будет базироваться на целевых установках и принципиальных положениях государственных про­ грамм развития российской экономики и проведения реформ.

Общие принципы современной инвестиционной политики, про­ водимой государством в отношении горно-добывающих отрас­ лей и предприятий, сводятся к следующему:

а) максимальная самостоятельность в выборе и реализации своей инвестиционной стратегии;

б) широкое обращение к внешним кредиторам; в) ограниченная государственная инвестиционная поддержка

наиболее значимых и эффективных проектов нового строитель­