3. Белорусские земли в составе Речи Посполитой (1569 – 1795 гг.)

В результате подписания 1 июля 1569 года Люблинской унии ВКЛ и Польша объединялись в единое государство – Речь Посполитую, которое просуществовало до 1795 г.

Формой государственного правления Речи Посполитой была элективная монархия, при которой глава государства (монарх) получал власть в результате выборов из нескольких кандидатов. Как правило, короли избирались из представителей зарубежных королевских династий. Король выполнял функции руководства административным аппаратом государства, вооруженными силами, осуществления высшего суда, утверждения законодательных актов, назначения чиновников на высшие государственные посты и др.

Власть короля была ограничена Соймом, который состоял из двух палат: Сената и Посольской избы. Сойм осуществлял избрание короля, принимал законы, осуществлял суд по уголовным делам высших чиновников, определял размеры податей и порядок их сбора и др. Значительную роль в системе государственной власти имели соймики, которые представляли собой собрания шляхты определенного повета.

Фактически и юридически ВКЛ сохранило свою государственность, что было закреплено принятием Третьего Литовского Статута (1588 г.), который действовал на территории Беларуси до 1840 г. Статут обязал великого князя сохранять неприкосновенность территории ВКЛ, юридически закрепил государственный статус старобелорусского языка, запретил занимать государственные и духовные должности в княжестве «чужеземцам». Решения сойма Речи Посполитой относительно Великого княжества Литовского оформлялись в особом порядке. Делопроизводство велось в княжестве на старобелорусском языке до конца XVII в. Как символ державы ВКЛ имело свой герб, печатку, систему почетных званий и должностей.

Ряд историков на основании этого считает, что новое государство было конфедерацией ВКЛ и королевства Польши. На территории ВКЛ продолжала функционировать система органов власти, сложившаяся в предшествующий исторический период.

2.4. Белорусские земли в составе Российской империи (конец хviii в. – 1917 г.)

В результате трех разделов Речи Посполитой (1772, 1793, 1795 гг.) прекратило существование одно из самых крупных государств Европы. Около 3 млн. человек, проживавших на территории Беларуси, оказались в составе Российской империи.

В политико-административном отношении территория Беларуси была разделена на два генерал-губернаторства: Литовское (Виленская, Гродненская и Минская губернии) и Белорусское (Витебская, Могилевская и Смоленская губернии). Высшая власть в них принадлежала генерал-губернаторам, которые наделялись неограниченными полномочиями и подчинялись непосредственно императору. В выполнении своих функций губернские государственные органы опирались на дворянские сословные учреждения – дворянские собрания губернского предводителя дворянства, который в Беларуси по-прежнему назывался маршалком.

Вместе с тем по сравнению с периодом существования Речи Посполитой шляхта в значительной степени потеряла влияние на процессы государственного управления: отменена деятельность Сойма и соймиков.

После присоединения к Российской империи города Беларуси утратили статус, который они имели по Магдебургскому праву. Их сословно-выборные органы – городские магистраты – оказались под сильным контролем губернаторов и подчиненных им чиновников. Судопроизводство переводилось на русский язык, генерал-губернаторы и губернаторы имели право отменять судебные решения. В 1831 г. действие Статута Великого княжества Литовского было ликвидировано в Витебской и Могилевской губерниях, а в 1840 г. – в Виленской, Гродненской и Минской. Повсеместно вводилось общероссийское законодательство, и сложившаяся до этого в рамках ВКЛ правовая система вынуждена была приспосабливаться к имперским нормам государственной жизни.

Государственно-политический строй Российской империи определялся как абсолютная монархия. При формировании и функционировании органов государственной власти отсутствовали элементы выборности, открытости и гласности. В государстве практически отсутствовали гражданские и политические права и свободы, господствовал полицейско-бюрократический произвол, сохранялось сословное разделение общества с разными правами и обязательствами для разных слоев общества.

Вместе с тем в рамках данного исторического периода на протяжении XIX и начала XX вв. возрождалась национальная белорусская культура, складывался белорусский литературный язык, началось этнографическое изучение Беларуси, формировалась национальная идея, что свидетельствовало о возвращении белорусов к своим историческим корням.

В конце 1902 - начале 1903 г. предприняты попытки создания первой национальной революционной партии и издания ее органа – газеты «Свобода». В декабре 1903 г. в Вильне состоялся съезд, на котором была создана Белорусская социалистическая громада (БСГ) и утверждена ее программа. В программе БСГ характеризовала себя как социально-политическую организацию белорусского трудового народа.