28.Специфика государственных институтов рп и факторы ослабления государства.

РП представляло собой конфедерационное многонациональное государство. Высшими органами гос-ва были короли и сейм. Король: свободно выбирался сеймом. Права, обязанности короля определялись общим гос. законом – генриховскими артикулами. Каждый заново избираемый король обязан был их подписывать.

Генриховские артикулы: власть короля была ограничена. Король обязан был собирать сейм один раз в два года на 6 недель. Не созывать общее ополчение без согласия сейма. Король обязан был иметь при себе совет из 16 сенаторов-резидентов. Король не имел права вводить налоги без согласия сейма. Если король действовал наперекор своим обязательствам, то шляхта имела право не подчиниться королю и выступить против него.

Сеймы: обычные которые созывались королем; экстренные, кот. созывались руководителем католической церкви в результате смерти короля и его отречения от престола.

В компетенцию сейма входили следующие вопросы: созыв ополчения, объявление войны, заключение мира, установление налогов.

Экстренные сеймы собирались для избирания короля:

А) Конвукационный сейм - на нем определялось время и место выбора короля

Б) Избирательный сейм - на нем проводились выборы и заключался договор с королем.

В) Коронационный сейм - на нем проходила торжественная коронация и принесение присяги королем.

Таким образом король в РП не обладал ни законодательной, ни исполнительной, ни судебной властью. В сейме РП состояло 3 сословия: король, сенатор, посольская изба.

В сенат входили все епископы, архиепископы и воеводы, а также некоторые другие служебные чины Польши и ВКЛ. Посольская изба состояло из избираемых представителей шляхты от повета. Собирались сеймы один раз в полгода в Варшаве, а с 1673 года – каждый третий сейм проходил в Гродно. Для принятия решения на сейме требовалось его единогласное одобрение. Каждый депутат сейма имел право запретить любое решение сейма (обладал правом свободного вета). Либерум вета – было вызвано ослаблением центральной власти и позволяло даже одному делегату сорвать сейм. Дело доходило до того, что из 55 сеймов, кот. созывались с 1652 года по 1764 год 42 сейма были сорваны правом вета. Для контроля за поступлением и расходованием денежных средств ВКЛ по решению сейма создавался отдельный от Польши финансовый трибунал, который состоял из представителей ВКЛ.

В ВКЛ в этот период также существовало полное безвластие. Магнаты Радивилы и сапеги постоянно вели войны, шляхта притесняла мещан и крестьян, католики- некатоликов, десиденты (приверженцы униатства, православия, кальвинизма, лютеранства и тп.) не имели помощи от гос-ва, обращались к иностранной помощи. Особенно обострилась ситуация когда умер последний из избираемых королей РП. Развернулась борьба за трон.

29. Попытки реформирования общественно-политического строя Речи Посполитой во второй половине XVIII в. Разделы Речи Посполитой.

К середине 18 века РП оказалась в состоянии кризиса, который был обусловлен несколькими причинами: религиозные, политические (войны, неограниченная власть шляхты и междоусобная борьба магнатов ослабили военную мощь РП. Шляхта неохотно и неорганизованно собиралась в ополчения, по своим боевым качествам значительно уступала регулярным армиям других государств), экономические (феодальная эксплуатация, сохранение отсталых форм панщины не давали стимулов для труда крестьянства и приводили к крайне низкому уровню жизни и этим очень ослабляли экономику страны).

Ухудшение экономического положения спровоцировало крестьянские выступления. Самое крупное произошло в Кричевском старостве 1740-1744 г. (один из руководителей восстания, Василий Ващила, называл себя потомком гетмана Богдана Хмельницкого. Поначалу повстанцы пытались договориться с владельцем земли Г. Радзивиллом, но в 1743 началось вооруженное восстание. В 1744 войска Радзивилла разбили повстанцев, пленных жестоко наказали, тем не менее Радзивилл был вынужден пойти на некоторые уступки).

В 1764 г. на польский трон взошел Станислав Август Понятовский. Возле него объединились магнаты и шляхта, которые мечтали о возрождении Речи Посполитой. Власти постепенно начали экономические реформы: открывались государственные и частные мануфактуры, строились каналы, организовывались ярмарки, поддерживалась международная торговля. Сеймы работали в режиме конфедерации, когда право либерум вето не действовало. В 1767 г. внутриполитическая ситуация вновь ухудшилась. Протестантсткая и православная шляхта (дессиденты), требуя уравнять их права с католиками, при поддержке России и Пруссии, которые были заинтересованы в слабости Польши, создали Слуцкую и Торуньскую конфедерации, для помощи которым были направлены войска. Когда в 1768 г. сейм уравнял в правах католиков и православных, это вызвало недовольство части католических магнатов и шляхты, которые сформировали католическую Барскую конфедерацию, которая начала рокаш(бунт). Восстание конфедератов было подавлено только в 1771 г. российскими войсками. Эту ситуацию в стране использовали Россия, Австрия и Пруссия, которые 5 августа 1772 г. подписали конвенцию о первом разделе РП, по которой России передавались восточные и северные земли Беларуси.

Понятовский тем временем продолжал реформы по улучшению положения РП. Была создана Образовательная комиссия (1773), Четырехлетний сейм (1788-1791 гг) принял 3 мая 1791 г. первую в Европе и вторую в мире после США Конституцию. Она ликвидировала раздел на Польшу и ВКЛ, законодательная власть принадлежала сейму, отменялось либерум вето, запрещались конфедерации, исполнительная власть принадлежала королю, власть которого объявлялась наследственной, отменялась его выборность, улучшилось положение мещан и города могли иметь свое представительство в сейме, кроме того, государство обещало заботиться о крестьянах.

Принятие Конституции осложнило внешнеполитическую ситуацию, в частности, Екатерина II сочла это особенно опасным. Эти меры также вызвали недовольство части шляхты, которая в 1792 году образовала Торговицкую (местечко Торговица – Украина) конфедерацию с целью отмены Конституции 3 мая, призвав на помощь Екатерину II, которая направила на территорию РП армию в 10 тыс. солдат, и вместе с Пруссией 23 января 1793 г. осуществила второй раздел. России отошла центральная часть Беларуси и Конституция была отменена. Последний сейм Речи Посполитой в Гродно (17 июня – 23 сентября 1793 г.) принял новую Конституцию, которая сохраняла унитарный характер государства и вводила выборность короля.

Второй раздел РП вызвал протест разных слоев шляхетства, 24 марта 1794 г. в Польше развернулось восстание под предводительством Т. Костюшко. Его целью было возрождение РП в рамках 1772 г. Повстанцы захватили Вильно, в апреле борьба перекинулась на территорию Литвы и Западной Беларуси. Здесь ее возглавил Якуб Ясинский. Повстанцы сформировали революционное правительство. Принятый ими в мае Полонецкий универсал отменял крепостное право: крестьяне, расплатившись с помещиками за долги, становились свободными. В ВКЛ срочно были введены российские войска во главе с Суворовым. Наиболее значительные столкновения русских и польских войск произошли под Слонимом, Вильно. Восстание было подавлено русскими войсками, Костюшко был взят в плен, а в Варшаву введены русские, прусские и австрийские войска. Споры между повстанцами и объективная невозможность одновременно бороться с Россией, Пруссией и Австрией привели к поражению восстания. Последний король РП (Станислав Понятовский) отрекся от престола и в октябре 1795 г. произошел третий раздел РП. Россия получила Восточную Литву (Виленщина) и Западную Беларусь, кроме Белостокского региона, который вошел в состав Пруссии и в 1807 г. был передан России Наполеоном Бонапартом. В результате разделов территория Беларуси с населением 3,3 млн. человек отошла к России. РП как самостоятельной государство перестало существовать.