- •Понятие и система субъектов административного права
- •Функции и принципы административного права
- •Место административного права в российской правовой системе
- •Систематизация норм административного права
- •Структура административно-правовых отношений
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Административно-правовой статус беженцев
- •Административно-правовой статус
- •вынужденных переселенцев
- •Административно-правовые гарантии прав граждан
- •Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- •Обращения граждан
- •Административно-правовой статус субъектов административной опеки
- •Государственная служба
- •Понятие, особенности и классификация государственных должностей
- •Способы поступления на государственную службу
- •Прохождение государственной службы
- •Прекращение государственной службы
- •Государственные гарантии и стаж государственной службы
- •Поощрение и награждение государственных служащих
- •Служебная дисциплина на государственной службе
- •Система управления государственной службой
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Административно-правовой статус хозяйственных товариществ и обществ, производственных и
- •потребительских кооперативов и фондов
- •Понятие, признаки и формы общественных объединений
- •Основы административно-правового статуса общественных объединений
- •Профессиональные союзы
- •Политические партии
- •Религиозные объединения
- •Понятие, правовое положение и виды органов исполнительной власти
- •Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
- •Президент Российской Федерации как субъект административного права
- •Правительство Российской Федерации как субъект административного права
- •Полномочия федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства
- •Основы организации системы органов исполнительной власти в субъектах Федерации
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
- •Различные подходы к классификации правовых форм государственного управления
- •Правовые акты управления: понятие, юридическое значение и признаки
- •Виды правовых актов управления
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •Действие правовых актов управления
- •Административный договор
- •Законность и дисциплина в сфере исполнительной власти
- •Понятие и виды дисциплины в государственном управлении
- •Надзор и контроль: сходства и отличия
- •Контрольная деятельность в государственном управлении
- •(из Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. № 99-ФЗ)
- •Понятие, виды и особенности административно-правовых методов
- •Понятие и меры административного убеждения
- •Административная ответственность
- •Понятие и признаки административного правонарушения
- •Состав административного правонарушения
- •Понятие, цели и особенности административных наказаний
- •Система и виды административных наказаний
- •Общие правила (принципы) назначения административных наказаний
- •Понятие и виды административно-процедурного процесса
- •Отдельные виды процедурных производств
- •Доказательства по делу об административном правонарушении
- •Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •Возбуждение дела об административном правонарушении
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
должности гражданской службы
и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
• соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
• не соответствует замещаемой должности гражданской службы
Прекращение государственной службы
Основания пре- |
• соглашение сторон служебного контракта; |
кращения госу- |
• истечение срока действия срочного служебного |
дарственной |
контракта; |
службы |
• расторжение служебного контракта по инициа- |
|
тиве гражданского служащего; |
|
• расторжение служебного контракта по инициа- |
|
тиве представителя нанимателя; |
|
• перевод гражданского служащего по его просьбе |
|
или с его согласия в другой государственный ор- |
|
ган или на государственную службу иного вида; |
|
• отказ гражданского служащего от предложенной |
|
для замещения иной должности гражданской |
|
службы либо от профессиональной переподготов- |
|
ки или повышения квалификации в связи с со- |
|
кращением должностей гражданской службы, а |
|
также при непредоставлении ему в этих случаях |
|
иной должности гражданской службы |
|
|
Приостановление |
• в связи с призывом гражданского служащего на |
|
111 |
служебного кон- |
военную службу или направлением его на заме- |
тракта возмож- |
няющую ее альтернативную гражданскую служ- |
но в следующих |
бу; |
случаях: |
• в связи с восстановлением на службе граждан- |
|
ского служащего, ранее замещавшего эту долж- |
|
ность гражданской службы, по решению суда; |
|
• в связи с избранием или назначением граждан- |
|
ского служащего на выборную должность в госу- |
|
дарственный орган, избранием его на выборную |
|
должность в орган местного самоуправления либо |
|
избранием его на оплачиваемую выборную долж- |
|
ность в органе профессионального союза, в том |
|
числе в выборном органе первичной профсоюз- |
|
ной организации, созданной в государственном |
|
органе; |
|
• в связи с наступлением чрезвычайных обстоя- |
|
тельств, препятствующих продолжению отноше- |
|
ний, связанных с гражданской службой (военных |
|
действий, катастрофы, стихийного бедствия, |
|
крупной аварии, эпидемии и других чрезвычай- |
|
ных обстоятельств), если данное обстоятельство |
|
признано чрезвычайным решением Президента |
|
РФ или органа государственной власти соответ- |
|
ствующего субъекта Федерации |
|
|
Основания пре- |
• осуждение гражданского служащего к наказа- |
кращения слу- |
нию, исключающему возможность замещения |
жебного кон- |
должности гражданской службы, по приговору |
тракта с полным |
суда, вступившему в законную силу; |
освобождением |
• признание гражданского служащего полностью |
от занимаемой |
нетрудоспособным в соответствии с медицинским |
должности |
заключением; |
|
• признание гражданского служащего недееспо- |
|
собным или ограниченно дееспособным решени- |
|
|
|
112 |
ем суда, вступившим в законную силу;
•достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе –
65 лет;
•смерть (гибель) гражданского служащего либо признание гражданского служащего безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу
Порядок Государственно-служебные отношения прекра-
прекращения щаются изданием полномочным органом или государственной должностным лицом административного акта об службы освобождении государственного служащего от должности или его отставке. При расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы гражданский служащий исключается из реестра гражданских служащих государственного органа, а его личное дело в установленном порядке сдается в архив этого государственного органа. По письменному заявлению гражданского служащего он может освобождаться от замещаемой должности гражданской службы и увольняться с гражданской службы только после предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска или после окончания периода его временной нетрудоспособности. Гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период временной нетрудоспособности гражданского служащего и в период его пребывания в отпуске. В день освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы гражданский
113
|
|
служащий обязан сдать служебное удостоверение |
|
|
в подразделение государственного органа по во- |
|
|
просам государственной службы и кадров |
|
|
|
Государственные гарантии и стаж государственной службы |
||
|
|
|
Цели |
|
• обеспечение правовой и социальной защищенно- |
установления |
|
сти гражданских служащих; |
государственных |
|
• повышение мотивации и эффективного исполне- |
гарантий |
|
ния должностных обязанностей; |
государствен- |
|
• укрепление стабильности профессионального |
ным служащим |
|
состава кадров гражданской службы федеральным |
|
|
законодательством Российской Федерации |
|
|
|
Основные |
|
• равные условия оплаты труда, а также сопоста- |
гарантии |
|
вимые показатели оценки эффективности резуль- |
государствен- |
|
татов профессиональной служебной деятельности |
ным служащим |
|
при замещении соответствующих должностей |
|
|
гражданской службы; |
|
|
• право гражданского служащего на своевремен- |
|
|
ное и в полном объеме получение денежного со- |
|
|
держания; |
|
|
• условия прохождения гражданской службы, |
|
|
обеспечивающие исполнение должностных обя- |
|
|
занностей в соответствии с должностным регла- |
|
|
ментом; |
|
|
• отдых, обеспечиваемый установлением нормаль- |
|
|
ной продолжительности служебного времени, |
|
|
предоставлением выходных дней и нерабочих |
|
|
праздничных дней, а также ежегодных оплачивае- |
|
|
мых основного и дополнительных отпусков; |
|
|
• медицинское страхование гражданского служа- |
|
|
щего и членов его семьи, в том числе после выхо- |
|
|
да гражданского служащего на пенсию за выслугу |
|
|
лет; |
|
|
• обязательное государственное социальное стра- |
|
|
|
|
|
114 |
|
хование на случай заболевания или утраты трудо- |
||||||
|
способности в период прохождения гражданской |
||||||
|
службы либо сохранение денежного содержания |
||||||
|
при временной нетрудоспособности, а также на |
||||||
|
время прохождения медицинского обследования в |
||||||
|
специализированном |
|
учреждении |
здравоохране- |
|||
|
ния в соответствии с федеральным законом; |
||||||
|
• возмещение расходов, связанных со служебными |
||||||
|
командировками; |
|
|
|
|
|
|
|
• защита гражданского служащего и членов его |
||||||
|
семьи от насилия, угроз и других неправомерных |
||||||
|
действий в связи с исполнением им должностных |
||||||
|
обязанностей; |
|
|
|
|
|
|
|
• государственное пенсионное обеспечение в по- |
||||||
|
рядке и на условиях, установленных федеральным |
||||||
|
законом о государственном пенсионном обеспе- |
||||||
|
чении граждан Российской Федерации, прохо- |
||||||
|
дивших государственную службу, и их семей |
||||||
|
|
|
|
|
|||
Стаж |
Содержание |
В стаж |
государственной |
службы |
|||
государственной |
|
одного |
вида может |
включаться |
|||
службы |
|
продолжительность |
государствен- |
||||
|
|
ной службы других видов: должно- |
|||||
|
|
стей гражданской службы, воин- |
|||||
|
|
ских |
должностей |
и |
должностей |
||
|
|
правоохранительной службы; госу- |
|||||
|
|
дарственных должностей; должно- |
|||||
|
|
стей муниципальной службы; вы- |
|||||
|
|
борных |
должностей |
в |
органах |
||
|
|
местного самоуправления |
и иных |
||||
|
|
должностей в соответствии с феде- |
|||||
|
|
ральными законами |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
Стаж имеет |
• для |
установления |
|
ежемесячной |
||
|
значение |
надбавки к должностному окладу за |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
115 |
|
|
|
|
|