дать производство по делу, участвовать в его рас-

смотрении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении и т.д.

К участию в производстве не допускаются:

а) качестве защитника или представителя сотрудники государ-

ственных органов, осуществляющих надзор и контроль над соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела;

б) специалисты, эксперты и переводчики, если они состоят в родственных отношениях с другими участниками производства.

При этих обстоятельствах названные лица подлежат отводу (само-

отводу). Потерпевшему, свидетелю, эксперту, специалисту и переводчику возмещаются расходы, понесенные ими в связи с участием в производстве по делу об административном правонарушении.

Доказательства по делу об административном правонарушении

• обстоятельства, исключа-

ющие производство по делу;

• иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения

Получение до- Должностное лицо, осуществляющее производство

казательств по указанному делу, в случае необходимости вправе брать пробы, образцы почерка и образцы товаров и иных предметов для проведения экспертизы.

При взятии проб и образцов может применяться фото- и киносъемка, видеозапись и иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство, вправе поручить совершение отдельных действий, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, должностному лицу другого соответствующего территориального органа, которое подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок

Оценка дока- Осуществляется органом (должностным лицом), ве-

зательств дущим производство по делу, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

токола об административном

правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным

Особенности – доставление физического лица

всегда осуществляется при наличии поводов для возбуждения дела об административном правонарушении;

–применение доставления предполагает обязательное последующее составление должностным лицом протокола о доставлении и возбуждение с этого момента дела об административном правонарушении;

–доставление осуществляется органами полиции, военнослужащими внутренних войск МВД России, должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом, должностными лицами военной автомобильной инспекции, военнослужащими органов и войск пограничной службы, должностными лицами таможенных и других органов

377

378

Осуществ- Должностными лицами органов

ляется внутренних дел, военнослужащими органов и войск пограничной службы, должностными лицами военной автомобильной инспекции, таможенных и других органов

Предъявля- • производится не во всех случа-

емые ях, а только тогда, когда имеют- требования ся достаточные данные подозревать, что на транспортном средстве осуществляется незаконная перевозка оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических или

психотропных веществ;

• должностное лицо, прежде чем осуществить досмотр транспортного средства, должно предложить владельцу транспортного средства предъявить документы или иные вещи, являющиеся орудием совершения или предметом правонарушения;

• осуществляется в присутствии владельца транспортного средства и понятых должностными лицами органов, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях

Осуществ- Должностными лицами, упол-

ляется номоченными производить доставление и административное задержание, т.е. органами внутренних дел, должностными лицами таможенных органов, военнослужащими и сотрудниками ФСБ, Росгвардии, органов уго- ловно-исполнительной системы

Подлежат Вещи и документы, явившиеся

изъятию орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документы, имеющие значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженные на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотра транспортного средства. Изъятие представляет собой принудительную меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, направленную на сбор вещественных доказательств по данным делам, а также на недопущение продолжения использования орудий совершения или предметов административного правонарушения в противоправных целях

383

384

правонарушения, заключается в

составлении описи указанных товаров, транспортных средств и иных вещей с объявлением лицу,

вотношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законному представителю о запрете распоряжаться (а

вслучае необходимости и пользоваться) ими. Однако товары, транспортные средства и вещи, на которые наложен арест, могут быть переданы на ответственное хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест

Осуществ- Органами внутренних дел на ос-

ляется нове определения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело, в отношении физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля

Понятие и Заключается в кратковременном,

сущность установленном на срок до рас-

389

390

вреда состоянию или качеству

окружающей среды

Особенности – к обстоятельствам, допускаю-

щим применение временного запрета деятельности, относится также необходимость устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах);

– при нарушении законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма временный запрет деятельности не применяется;

391

Особенности 1 Залог за арестованное судно

может применяться в отношении российских и иностранных судов, зарегистрированных в Российской Федерации или иностранном государстве и явившихся орудием совершения одного из административных правонарушений, административная ответственность за которые установлена частью 2 статьи

8.17, статьями 8.18-8.20

КоАП РФ.

2 Залог за арестованное судно применяется в обязательном порядке в отношении иностранных судов, явившихся орудием совершения административного правонарушения на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

3 Размер залога за арестованное судно не может быть менее размера ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, и максимального размера административного штрафа, установленного санкцией применяемой статьи

Особенности 1 В специальное учреждение,

предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи.

2 В специально отведенное для этого помещение пограничного органа помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие административное правонарушение в

394

области защиты Государствен-

ной границы Российской Федерации, на основании постановления судьи или решения соответствующего должностного лица пограничного органа.

3 Иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, выполняют обязанности, пользуются правами и свободами, установленными для иностранных граждан и лиц без гражданства, с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Не допускается дискриминация либо предоставление привилегий по признакам национальности, расы, языка, вероисповедания, происхождения, имущественного или должностного положения, политических убеждений, принадлежности к общественным объединениям и организациям, а также по иным обстоятельствам.

4 Иностранные граждане содержатся в специальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за

395

пределы Российской Федерации.

5 В день осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранным гражданам возвращаются под расписку принятые у них на хранение при поступлении в специальное учреждение документы, деньги, ценные вещи и прочие предметы

Понятие и виды стадий производства по делам об административных правонарушениях