2 Этапа:

1. Подготовительный - мин 1 мес - т.к. установлено, что не менее, чем за 1 мес дб опубликовано объявление о конкурсе, в т.ч. на официальном сайте этого органа. Сбор заявок от претендентов на основе объявления.

2. Непосредственно конкурс: конкурс документов; самих кандидатов - анкетирование, дискуссия, реферат, тестирование - что-то из этого.

Квалификационные требования прописаны в регламенте - должностная инструкция. Оценивание завершается голосованием комиссии. Издаётся акт (применения права, индивидуальный) от лица представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность. НА основании этого акта заключается служебный контракт. Юридический факт: акт и контракт.

Конкурс не проводится, и речь идёт о процедуре назначения:

1. На любые должности из категории руководителей, если назначении осуществляется Президентом или Правительством (замминистры);

2. На определенный срок категории руководители и помощники (советники);

3. Гражданина, да этого состоявшего в кадровом резерве-на основе конкурса по документам - тоже утверждается приказом;

4. На низшую должность, например, секретаря.

 

После этого начинается прохождение.

 

Прохождение - это профессиональная судебная деятельность гражд служащего, осуществляемая им в соответсвии с должностным регламентом ( права, обязанности, ответственность, навыки, сроки, процедуры, показатели эффективности деятельности и т.д.).

 

Аттестация - проводится в целях определения соответствия служащего замещаемой им должности гражданской службе - квалификационным требованиям к гражд службе. Указ Президента 2005 г. №110. - 1 раз в 3 года - все гражд служащие. Аттестационная комиссия формируется так же, как и конкурсная. За 2 недели до аттестации непосредственный руководитель гражд служащего должен представить отзыв о деятельность гражд служащего в аттестационную комиссию. Комиссия рассматривает документы, отзыв, сообщение аттестуемого и можно руководителя. Решения: соответствует; соответствует и рекомендуется в кадровый резерв в порядке должностного роста; соотвествует при условии успешного прохождения переквалификации и не соответствует.

 

Дисциплинарный поступок - неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим возложенных на его обязанностей. Дисциплинарная ответственность наступает. Как првило, регламенты не формулируют конкретные составы. Но мб установлены санкции вплоть до увольнения. "Основания дисциплинарной ответственности", - прописано в регламенте. Например, прогул.

Санкции: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности (включается в кадровый резерв для замещения иной должности на конкурсной основе), увольнение. Указано, за какие основания какие санкции.

 

1. Акты управления - формы административной деятельности.

2. Это внешнее выражение разнообразных видов их действий, урегулированных нормами АП, совершаемых в целях реализации возложенных на ОИВ задач, функций и полномочий.

Делятся на две группы:

1. Правовые - все те формы, которые влекут юр значимые последствия - т.е. все являются юр фактами (издание НПА, правоприменительных актов, совершение юр значимых действий: аккредитации, аттестации; все административно-правовые договоры(например, на поставку гос услуг)).

2. Неправовые - как правило, осуществляются в целях подготовки правового акта - вспомогательное значение: материально-техническое обеспечение ( от сбора информации до подготовки проекта),организационные мероприятия ( заседание, совещание, инструктаж), ответы на обращения граждан.

 

Правовой акт управления - это официальное (т.е. от гос-ва и в целях осуществления публичных задач) подзаконное одностороннее властное(отражение управленческого х-ера ОИВ) решение уполномоченного ОИВ либо его д/л принятое в пределах его компетенции в определённой форме и с соблюдением обязательной процедуры, которая устанавливает, изменяет ил отменяет правовые нормы или правоотношения (понятие через характеристику).

 

Тем не менее не любой документ, исходящий от ОИВ является управленческим актом. Следует отличать служебные документы. Например, протокол об административном нарушении, свидетельство о регистрации права на недвижимость.

 

Классификация правовых актов управления: