1. Нормативные

2. Ненормативные - обязательны для конкретного круга лиц и однократное применение.

По форме:

1. Письменные

2. Устные ( на военной службе - приказ военного командира)

3. Конклюдентные

По наименованию:

Президент: указы и распоряжения (ненормативный);

По общему правило это могут делать Министерства ( на по уставу могут и другие): приказы. Распоряжения, правила, положения, инструкции.

ОИВ могут издавать управленческие акты в виде писем и телеграмм (хотя МинФин издаёт).

Правительство - к д/л субъектов так и к правительствам субъектам - указы и распоряжения.

 

В зависимости от объема полномочий субъекта, уполномоченного издавать этот акт:

1. Дискреционные - все управленческие акты, которые принимаюься в условиях оносительной свободы местным органом ( внутри свободы его исполнения)

2. На основе альтернативных полномочий (постановление о назначении штрафа)

3. Акты связанной администрации - должен быть принят уполномоченным субъектом при отсутствии у него возможности выбора (постановление по делу об административном нарушении, вынесенное на основе однозначно определенной санкции по ст. КоАП

От порядка принятия:

1)Коллегиальные - простым или квалифицированным большинством от общего числа членов либо от числа присутствующих - постановления Правительства, высших органов ИО SR.

1. Единоличные - приказ министерства.

Лк. 6

21.12.2018

Методы деятельности органов административной власти.

Метод административного права - это ср-во обособления отрасли, т.е. не одно и то же.

Административно-правовой метод - это метод деятельности органов ИВ, способ достижения целей гос управления в процессе осуществления ОИВ его задач и функций; способ целенаправленного управляющего воздействия ОИВ на объекты управления.

Признаки:

1. Ср-ва для реализации компетенции ОИВ;

2. Носят публичный, управленческий х-ер;

3. Воплощается в конкретных формах

4. Правовой, т.е. четко предписаны нормами

 

Классификация:

По способу воздействия:

1. Принуждения

2. Убеждения (поощрение - морально или материальное, разъяснение, привлечение общественности к гос. управлению)

По содержанию управляющего воздействия:

1. Властные (прямые) - приказы, постановления, санкции, лицензирование, гос. регистрация

2. Экономические (косвенные) - воздействие путём материальной заинтересованности ( льготы, преференции, акциз)

 

Административное принуждение - метод является вспомогательным и применяется, когда другие методы не дали результата - совок АП мер воздейсвия в отношении ФЛ и организаций в целях обеспечения правопорядка и общ безопасности.

Признаки:

1. Правовой

2. Применяется для охраны общ отношений, которые составляют предмет НЕ только АП ( финансовые, трудовые, земельные, экологические)

3. Применяется как за АП правонарушение, так и как превентивная мера ( осмотр, задержание)

4. Цель: обеспечение правопорядка и общ безопасности

5. Применяется часто вне рамок административного принуждения ( к лицам, которые друг другу не подчинены)

 

Три вида мер принуждения:

1. Административно-предупредительные меры - направлены на предупреждение, профилактику; предупреждение ЧС природного и техногенного х-ра. Не связаны с правонарушением, а обеспечивают общественную безопасность непосредственно. (проверка документов, досмотр)

2. Административно-пресекательные - на прекращение правонарушения и предотвращение возможных последствий. Имеют право простые граждане. Когда есть подозрение на свершение АП правонарушения, но еще не доказано.

3. Административной отвестственности ( то есть наказания)