Учебный год 2023-2024 / Карелина_Несостоятельность (банкротство) 2019 Том 1

Глава 2. Правоотношения, возникающие в связи с несостоятельностью (банкротством)

Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций. В 2 т. Т. 1. М., 1982.

Алексеев С.С. Предмет советского гражданского права и метод граж- данско-правового регулирования // Антология уральской цивилистики. 1925−1989: Сб. статей. М.: Статут, 2001.

Аристотель. Этика. Политика. Риторика. Категории. М., 1998. Бару М.И. Возмездность и безвозмездность в советском граждан-

ском праве: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1957.

Белоликов А.И. Принципы банкротства // Право и экономика. 2004.

№8.

Братусь С.Н. Имущественные и организационные отношения и их

правовое регулирование в СССР. М., 1960.

Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976. Валуйский А.В. Проблемы удовлетворения требований кредиторов по законодательству о несостоятельности (банкротстве) России и за-

рубежных стран. Саратов, 2002.

Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М., 1998. С. 465.

Власова А.В. Структура субъективного гражданского права. Ярославль, 1998.

Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961.

Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л., 1981. Губенко Р.Г. Конституционные правоотношения (вопросы теории

и советской государственно-правовой практики): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1981.

Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. 2-е изд. В 2 т. Т. 1. М., 1998.

Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. Дорохина Е.Г. Природа правоотношения несостоятельности (бан-

кротства) // Журнал российского права. 2006. № 5.

Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000. Карева М.П., Кечекьян С.Ф. О социалистических правоотношениях:

Тезисы докладов. М., 1956.

Корецкий В.И. Гражданское право и гражданские правоотношения в СССР. Душанбе, 1967.

Коток В.Ф. Конституционно-правовые отношения в социалистических странах // Правоведение. 1962. № 1.

Красавчиков О.А. Категории науки гражданского права: Избранные труды. В 2 т. Т. 2. М., 2005.

Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1904.

181

Глава 2. Правоотношения, возникающие в связи с несостоятельностью (банкротством)

Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958.

Малышев К.И. Курс общего гражданского права России. Кн. 1 // Антология мировой правовой мысли. В 5 т. Т. 4. М., 1999.

Михайлов С.В. Категория интереса в российском гражданском праве. М., 2002.

Основин В.С. Советские государственно-правовые отношения. М., 1965.

Овсянников С.В. О казусе снятия корпоративной вуали с налогоплательщика. Комментарий к Определению Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 27 января 2015 г. № 81-КГ14-19 // Вестник экономического правосудия РФ. 2015. № 5.

Попондопуло В.Ф. Банкротство: Научно-практич. пособие. М., 2013. Попондопуло В.Ф. Динамика обязательственного правоотношения

и гражданско-правовая ответственность. Владивосток, 1985. Попондопуло В.Ф. Конкурсное право. М., 2001.

Попондопуло В.Ф. Конкурсное право (правовое регулирование несостоятельности (банкротства) предпринимателей). СПб., 1995.

Пустовалова Е.Ю. Судьба требований кредиторов при банкротстве должника. М., 2003. С. 17.

Рухтин С. Правоспособность несостоятельного юридического лица // Российская юстиция. 2001. № 7.

Солодилов А.В. Общие проблемы арбитражного процесса по делам о несостоятельности (банкротстве): правовая природа и структура. Томск, 2006.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. Саратов, 1995.

Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997.

Телюкина М.В. Особенности нового законодательства о несостоятельности (банкротстве) // Законодательство. 1999. № 5.

Толстой Ю.К. Понятие права собственности. Л., 1962.

Толстой Ю.К. Правоотношение. Общая теория государства и права. Т. 2. Л., 1974.

Ткачев В.Н. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России. М., 2002.

Фогельсон Ю.Б. Избранные вопросы общей теории обязательств: Курс лекций. М., 2001.

182

Глава 2. Правоотношения, возникающие в связи с несостоятельностью (банкротством)

Фролов И.В. Управлеческие функции судебных органов, их место в системе государственного (административного) управления сферы финансового оздоровления, несостоятельности (банкротства) // Вестник Томского гос. ун-та. 2009. № 324.

Фролов И.В. Банкротство гражданина: проблемы введения и модели правового регулирования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 2.

Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. Химичев В. Осуществление и защита гражданских прав при несо-

стоятельности (банкротстве). М., 2006.

Чеговадзе Л.А. Структура и состояние гражданского правоотношения. М., 2004.

Шершеневич Г.Ф. Общая теория права // Теория государства и права: Хрестоматия. В 2 т. Т. 2. М., 2001.

Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1997. Юлова Ю.С. Правовое регулирование несостоятельности (банк-

ротства): Учебник и практикум. М., 2016.

Яичков К.К. Система обязательства из причинения вреда в советском праве. М., 1957.

Контрольные вопросы

1.Дайте определение понятия правоотношений, возникающих

всвязи с несостоятельностью (банкротством).

2.Определите правовую природу отношений в сфере несостоятельности (банкротства).

3.Что представляет собой экономическая концепция несостоятельности?

4.Каковы основания возникновения отношений несостоятельности (банкротства)?

5.Назовите признаки регулятивных правоотношений.

6.Перечислите признаки охранительных правоотношений.

7.Каковы условия перехода регулятивных отношений в охранительные?

8.В чем заключаются особенности правоотношений в сфере несостоятельности (банкротства)?

9.Каковы особенности субъектного состава правоотношений в сфере несостоятельности (банкротства)?

10.Что понимается под динамикой правоотношений в рамках несостоятельности (банкротства)?

183

Глава 3 ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ОТНОШЕНИЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)

§1. Понятие источника правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства)

1.1.Понятие источника права

1.2.Понятие источника правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства)

§2. Виды источников правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства)

2.1.Нормативные договоры

2.2.Нормативные правовые акты

2.3.Конституция Российской Федерации

2.4.Федеральные законы

2.5.Подзаконные нормативные правовые акты

2.6.Обычай

2.7.Судебная практика

2.8.Внутреннее (локальное) нормотворчество

2.8.1.Понятие и признаки внутренних (локальных) актов в сфере несостоятельности (банкротства)

2.8.2.Правовая природа внутренних (локальных) актов в сфере несостоятельности (банкротства)

2.8.3.Правовая природа плана внешнего управления в сфере несостоятельности (банкротства)

Основные нормативные акты

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (ред. от 28 декабря 2016 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ (ред. от 12 марта 2014 г.) «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

185

Глава 3. Источники правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства)

Федеральный закон от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2787.

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6076.

Указ Президента РФ от 4 августа 2004 г. № 1009 (ред. от 21 августа 2017 г.) «Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3313.

Указ Президента РФ от 16 июля 2003 г. № 784 «О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей» // СЗ РФ. 2003. № 29. Ст. 2990.

Указ Президента РФ от 2 февраля 2005 г. № 116 «О приведении некоторых актов Президента Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»» // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 441.

Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. № 257 (ред. от 21 июля 2017 г.) «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» (вместе с Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве) // СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2310.

Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. № 684 «О стратегических предприятиях и стратегических акционерных обществах, в отношении которых применяются специальные правила банкротства» // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4938.

Постановление Правительства РФ от 21 октября 2004 г. № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» // СЗ РФ. 2004. № 44. Ст. 4347.

Приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. № 178 (ред. от 23 июля 2015 г.) «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» // РГ. 2013. № 172. 7 авг.

Приказ Минэкономразвития России от 13 июня 2012 г. № 332 (ред. от 4 мая 2017 г.) «О Порядке выбора контрольным органом кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий в деле о банкротстве финансовой организации» // РГ. 2012. № 200. 31 авг.

Приказ Минэкономразвития России от 3 июля 2015 г. № 432 «Об утверждении Федерального стандарта деятельности саморегулируемых организа-

186

Глава 3. Источники правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства)

ций арбитражных управляющих «Правила проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверок профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности»» // РГ. 2015. № 150. 10 июля.

Приказ Минфина России от 12 апреля 2005 г. № 56н «Об утверждении Положения о порядке представления Федеральной налоговой службой в делах о банкротстве банков прав требования к банку, перешедших к государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в результате выплаты указанной корпорацией возмещения по вкладам» // БНА ФОИВ. 2005. № 24.

Приказ Минэкономразвития России от 20 февраля 2012 г. № 72 «Об утверждении Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила ведения Реестра требований о передаче жилых помещений»» // РГ. 2012. № 55. 14 марта.

Приказ Министерства юстиции России от 14 августа 2003 г. № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» // РГ. 2003. № 181. 11 сент.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 21 февраля 2011 г. № 201 «Об утверждении формы отчетов о целевом использовании субсидии с целью предупреждения банкротства стратегической организации оборонно-промышленного комплекса и о реализации мероприятий, предусмотренных программой финансового оздоровления (планом внешнего управления) указанной организации» // БНА ФОИВ. 2011. № 18.

Указание Банка России от 12 июля 2017 г. № 4462-У «О порядке утверждения Банком России плана участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, порядке внесения изменений в утвержденный план участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, порядке представления на рассмотрение Комитета банковского надзора Банка России плана участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в урегулировании обязательств банка, о составе отчета государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, и порядке его представления в Банк России» // Вестник Банка России. 2017. № 71.

187

Глава 3. Источники правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства)

Указание Банка России от 12 июля 2017 г. № 4464-У «О порядке и методике проведения анализа финансового положения банка для решения вопроса об участии Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства или урегулировании обязательств банка» // Вестник Банка России. 2017. № 71.

Указание Банка России от 13 июня 2017 г. № 4404-У «О порядке представления конкурсным управляющим страховой организации в Банк России документов и информации, предусмотренных пунктами 9 и 10 статьи 184.4-1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», порядке изъятия конкурсным управляющим у страховых агентов и иных лиц, которым были переданы бланки строгой отчетности страховой организации, бланков строгой отчетности страховой организации и их уничтожения конкурсным управляющим» // Вестник Банка России. 2017. № 75.

Указание Банка России от 29 декабря 2014 г. № 3520-У «О порядке подачи Банком России заявления о признании кредитного потребительского кооператива банкротом по ходатайству саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов» // Вестник Банка России. 2015. № 21.

Методические рекомендации по исполнению исполнительных документов при введении в отношении должника процедур банкротства (утв. ФССП России 30 июня 2010 г. № 02-1) (ред. от 1 января 2012 г.) // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2010. № 9.

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 января 2011 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положений частей первой, третьей и девятой статьи 115, пункта 2 части первой статьи 208 Уголовно-процес- суального кодекса Российской Федерации и абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобами закрытого акционерного общества «Недвижимость-М», общества с ограниченной ответственностью «Соломатинское хлебоприемное предприятие» и гражданки Л.И. Костаревой» // СЗ РФ. 2011. № 6. Ст. 897.

Постановление Конституционного Суда РФ от 22 июля 2002 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций», пунктов 5 и 6 статьи 120 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобами граждан, жалобой региональной общественной организации «Ассоциация защиты прав акционеров и вкладчиков» и жалобой ОАО «Воронежское конструкторское бюро антенно-фидерных устройств»» // СЗ РФ. 2002. № 31. Ст. 3161.

188

Глава 3. Источники правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства)

Постановление Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2005 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности абзаца восьмого пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина А.Г. Меженцева» // СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 335.

Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1999 г. № 182-0 «По запросу Арбитражного суда г. Москвы о проверке конституционности пунктов 1 и 4 части четвертой ст. 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»» // СЗ РФ. 1999. № 52. Ст. 6460.

Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 2017- О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лудиной Ольги Александровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 статьи 61.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»» // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 (ред. от 5 марта 2013 г.) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень ВС РФ. 2003. № 12.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 (ред. от 9 февраля 2012 г.) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 1.

Определение Верховного Суда РФ от 9 октября 2015 г. № 305-КГ15-5805 // СПС «КонсультантПлюс».

Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»» // Вестник ВАС РФ. 2005. № 12. Специальное приложение.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень ВС РФ. 2015. № 8.

Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. 2005. № 12. Специальное приложение.

Постановление Пленума ВАС РФ от 23 декабря 2010 г. № 63 (ред. от 30 июля 2013 г.) «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»» // Вестник ВАС РФ. 2011. № 3.

189

Глава 3. Источники правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства)

Информационное письмо ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 96 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов» // Вестник ВАС РФ. 2006. № 3 (Обзор).

Основные понятия

Нормативный договор – акт волеизъявления участников общественных отношений, который получает поддержку государства.

Нормативный правовой акт – изданный в установленном порядке уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом акт при наличии в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Обычай – сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе; правило поведения, основанное на длительности и многократности его применения.

Внутренние (локальные) акты (применительно к законодательству о несостоятельности (банкротстве)) – это акты, принимаемые органами сообществ участников отношений несостоятельности (банкротства) в соответствии с действующим законодательством, регулирующие реализацию процедур несостоятельности (банкротства), применение разного рода механизмов, носящих предупредительный, восстановительный и ликвидационный характер, которые содержат общие правила поведения, рассчитаны на неоднократное применение и обязательны для всех участников отношений несостоятельности (банкротства).

§1. Понятие источника правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства)

1.1.Понятие источника права

Влитературе по общей теории государства и права отсутствует единообразие подходов к определению понятия «источник права». Данная категория рассматривается как «форма выражения и закреп-

190