7) Регулирование тарифов и совершенствование правовых основ ценообразования, направленное на обеспечение стабильности оптовых и розничных цен, а также защиту отдельных потребителей;

8) налоговое регулирование, направленное на установление экономически обоснованной налоговой нагрузки для хозяйствующих субъектов, стимулирование предпринимательской деятельности, обеспечение баланса публичных и частных интересов в сфере предпринимательства;

9) законодательное обеспечение ВЭД, направленное на регулирование государством отношений субъектов предпринимательской деятельности с иностранными хозяйствующими субъектами и защиту национального рынка и отечественного товаропроизводителя.

6. Предприниматель и государство: задачи, цели, средства, формы и методы государственного регулирования предпринимательства (правовые вопросы).

Внимание, Губин говорит, что у нас нет правовой основы для этого всего, так как госрегулирование не впихнули в один закон, а все в разных законах по одной норме или разделу (Закон о рекламе, о РЦБ)

НПА: (не точно,что он нужен,но пусть будет!) Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 

Государственное регулирование – деятельность государства в лице его органов, направленная на упорядочение отношений в рыночной экономике. Одна из основных функций государства – экономическая – формирование необходимых условий для устойчивого развития экономических отношений. Объективная необходимость госрегулирования рыночных отношений основывается на ограниченности возможностей рыночной экономики.

Государственная экономическая политика представляет собой основные направления деятельности государства в сфере экономики, а госрегулирование экономики – деятельность государства в лице его органов, направленная на реализацию государственной экономической политики с использованием специальных средств, форм и методов.

Программные документы: ежегодное послание Президента РФ, Основные направления гос ден-кредитн политики на 2015 (16-17) год, различные концепции и т.п.

Цели(создание наилучших условий для развития экономики и предпринимательства на конкретной стадии развития общества) госрегулирования: это конкретные задачи, требующие решения и направленные на реализацию функций государства в экономике:

• выравнивание экономического цикла;

• обеспечение стабильного развития экономики;

• создание конкурентной среды и др. условия;

• обеспечение нормальной занятости населения, стабильности цен, создание условий для социального партнерства и др.

Одна из основных функций государства в области экономической деятельности заключается в создании правовой базы для эффективного функционирования рынка, формирования стабильных «правил игры». В связи с этим возникает задача создания правового обеспечения реализации функции государства в сфере экономики.

Правовое обеспечение государственного регулирования предпринимательской деятельности предполагает придание правовой формы средствам, с помощью которых осуществляются регулирование, создание необходимых условий для их эффективного применения. 1)Издание законов

2)и подзаконных актов.

Методы – прямые и косвенные.

Прямые связаны с использованием административных средств воздействия, принятия субъектом управления управленческого решения, используются как меры принуждения, так и убеждения. Напр: гос регистрация субъектов предприм деятельности, лицензирование и т.п.

Косвенные основаны на экономических средствах воздействия, таких как материальные стимулы: материальное поощрение и ответственность (средства денежно-кредитной и бюджетной политики, косвенное планирование, инструменты ценообразования и др.).

Эти методы имеют единые цели и задачи, всегда облекаются в правовую форму.

Особо следует ответить правовые средства:

• административное регулирование – лицензирование, запрещение конкретных действий, установление квот и других ограничений, контроль и надзор, меры административного принуждения, мате санкции;

• экономические средства – прогнозирование и планирование;

• правовые средства – договор (соглашение), ответственность, юридическое лицо и т.п.

Государственное прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации представляет собой систему научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития Российской Федерации, основанных на законах рыночного хозяйства.

Основой прогнозирования и планирования является стратегическое

планирование, правовое регулирование которого осуществляется в

соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными НПА.

.

Правовой основой стратегического планирования в Российской Федерации выступает Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Принципы стратегического планирования:

-единство

-целостность

ПРО ПРОГРАМНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЕ В САМОМ НАЧАЛЕ ГОВОРИЛОСЬ.

Планирование — деятельность государства в лице его органов управления, а также субъектов экономической деятельности по разработке планов, представляющих собой последовательность действий, согласованных по целям и ресурсам и направленных на достижение определенного конечного результата.

!!!!Прогнозирование представляет собой предпосылку для планирования. ФЗ от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» БЫЛ, но он УТРАТИЛ СИЛУ!!!

В современных условиях широко используется программно-целевой метод планирования с выделением долгосрочных целевых комплексных программ.

Федеральная целевая программа, предполагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств или средств государственных внебюджетного фонда, должна содержать технико-экономическое обоснование, прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов ее реализации, наименование заказчика программы, сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам, другие документы и материалы. (Реализуются часто за счет поставки для гос и муниц нужд – ФЗ-94).

Одним из основных средств госрегулирования экономики является налогообложение. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ).

Можно выделить несколько функций налогов, рассматривая их как направления воздействия на предпринимательскую деятельность:

-фискальная,

-регулирующая,

-включающая стимулирование и дестимулирование, контрольная и

-информационная функции налогов.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения либо оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Прямые налоги устанавливаются непосредственно с дохода или имущества и взимаются в процессе приобретения и накопления материальных благ.

Подразделяются на реальные и личные.

К реальным налогам относятся налоги на отдельные виды дохода или объекты имущества, например на землю, недвижимое имущество.

К личным доходам относятся, например, налог на прибыль организаций, единый налог на вмененный доход, налог на доходы физических лиц.

Косвенные налоги — это налоги на потребление товаров и услуг, устанавливаемые в виде надбавок к ценам и взимаемые в процессе расходования материальных благ (акцизы, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины).

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов:

-федеральные,

- региональные (на имущество организаций; налог на игорный бизнес; транспортный налог)

-и местные (земельный налог; налог на имущество физических лиц).

Нет одного закона про государственное регулирование, только отдельные ФЗ по сферам деятельности.

Еще практикуют включение отдельных норм, совокупности норм, целых разделов, посвященных государственному регулированию, в нормативные акты предпринимательского права (ФЗ о рекламе - там властные требования государства к участникам рекламных отношений, ФЗ о рынке ценных бумаг – там раздел, посвященный государственному регулированию).

ЕСЛИ БУДЕТ ВРЕМЯ СКАЗАТЬ В САМОМ КОНЦЕ,НО ТОЖЕ НОРМ ИНФА

Правовыми предпосылками государственного регулирования экономики являются нормы Конституции РФ:

• о социальном государстве;

• о гарантиях единого экономического пространства, поддержке конкуренции, равной защите различных форм собственности;

• о свободе экономической деятельности и запрете монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

• о недопущении установления таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств и др.

Согласно статье 71 Конституции РФ, в ведении РФ находятся:

• установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического развития РФ;

• установление правовых основ единого рынка;

• финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики и т. д.

7.Правовое обеспечение государственного регулирования предпринимательской деятельности

НПА: (не точно,что он нужен,но пусть будет!) Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 

Внимание, Губин говорит, что у нас нет правовой основы для этого всего, так как госрегулирование не впихнули в один закон, а все в разных законах по одной норме или разделу (Закон о рекламе, о РЦБ)

Правовыми предпосылками государственного регулирования экономики являются нормы Конституции РФ:

• о социальном государстве;

• о гарантиях единого экономического пространства, поддержке конкуренции, равной защите различных форм собственности;

• о свободе экономической деятельности и запрете монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

• о недопущении установления таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств и др.

Согласно статье 71 Конституции РФ, в ведении РФ находятся:

• установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического развития РФ;

• установление правовых основ единого рынка;

• финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики и т. д.

Государственное регулирование – деятельность государства в лице его органов, направленная на упорядочение отношений в рыночной экономике. Одна из основных функций государства – экономическая – формирование необходимых условий для устойчивого развития экономических отношений. Объективная необходимость госрегулирования рыночных отношений основывается на ограниченности возможностей рыночной экономики.

Государственная экономическая политика представляет собой основные направления деятельности государства в сфере экономики, а госрегулирование экономики – деятельность государства в лице его органов, направленная на реализацию государственной экономической политики с использованием специальных средств, форм и методов.

Программные документы: ежегодное послание Президента РФ, Основные направления гос ден-кредитн политики на 2015 (16-17) год, различные концепции и т.п.

Цели(создание наилучших условий для развития экономики и предпринимательства на конкретной стадии развития общества) госрегулирования: это конкретные задачи, требующие решения и направленные на реализацию функций государства в экономике:

• выравнивание экономического цикла;

• обеспечение стабильного развития экономики;

• создание конкурентной среды и др. условия;

• обеспечение нормальной занятости населения, стабильности цен, создание условий для социального партнерства и др.

Одна из основных функций государства в области экономической деятельности заключается в создании правовой базы для эффективного функционирования рынка, формирования стабильных «правил игры». В связи с этим возникает задача создания правового обеспечения реализации функции государства в сфере экономики.

Правовое обеспечение государственного регулирования предпринимательской деятельности предполагает придание правовой формы средствам, с помощью которых осуществляются регулирование, создание необходимых условий для их эффективного применения. 1)Издание законов

2)и подзаконных актов.

Методы – прямые и косвенные.

Прямые связаны с использованием административных средств воздействия, принятия субъектом управления управленческого решения, используются как меры принуждения, так и убеждения. Напр: гос регистрация субъектов предприм деятельности, лицензирование и т.п.

Косвенные основаны на экономических средствах воздействия, таких как материальные стимулы: материальное поощрение и ответственность (средства денежно-кредитной и бюджетной политики, косвенное планирование, инструменты ценообразования и др.).

Эти методы имеют единые цели и задачи, всегда облекаются в правовую форму.

Особо следует ответить правовые средства:

• административное регулирование – лицензирование, запрещение конкретных действий, установление квот и других ограничений, контроль и надзор, меры административного принуждения, мате санкции;

• экономические средства – прогнозирование и планирование;

• правовые средства – договор (соглашение), ответственность, юридическое лицо и т.п.

Государственное прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации представляет собой систему научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития Российской Федерации, основанных на законах рыночного хозяйства.

Основой прогнозирования и планирования является стратегическое

планирование, правовое регулирование которого осуществляется в

соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными НПА.

.

Правовой основой стратегического планирования в Российской Федерации выступает Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Принципы стратегического планирования:

-единство

-целостность

ПРО ПРОГРАМНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЕ В САМОМ НАЧАЛЕ ГОВОРИЛОСЬ.

Планирование — деятельность государства в лице его органов управления, а также субъектов экономической деятельности по разработке планов, представляющих собой последовательность действий, согласованных по целям и ресурсам и направленных на достижение определенного конечного результата.

!!!!Прогнозирование представляет собой предпосылку для планирования. ФЗ от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» БЫЛ, но он УТРАТИЛ СИЛУ!!!

В современных условиях широко используется программно-целевой метод планирования с выделением долгосрочных целевых комплексных программ.

Федеральная целевая программа, предполагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств или средств государственных внебюджетного фонда, должна содержать технико-экономическое обоснование, прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов ее реализации, наименование заказчика программы, сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам, другие документы и материалы. (Реализуются часто за счет поставки для гос и муниц нужд – ФЗ-94).

Одним из основных средств госрегулирования экономики является налогообложение. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ).

Можно выделить несколько функций налогов, рассматривая их как направления воздействия на предпринимательскую деятельность:

-фискальная,

-регулирующая,

-включающая стимулирование и дестимулирование, контрольная и

-информационная функции налогов.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения либо оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Прямые налоги устанавливаются непосредственно с дохода или имущества и взимаются в процессе приобретения и накопления материальных благ.

Подразделяются на реальные и личные.

К реальным налогам относятся налоги на отдельные виды дохода или объекты имущества, например на землю, недвижимое имущество.

К личным доходам относятся, например, налог на прибыль организаций, единый налог на вмененный доход, налог на доходы физических лиц.

Косвенные налоги — это налоги на потребление товаров и услуг, устанавливаемые в виде надбавок к ценам и взимаемые в процессе расходования материальных благ (акцизы, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины).

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов:

-федеральные,

- региональные (на имущество организаций; налог на игорный бизнес; транспортный налог)

-и местные (земельный налог; налог на имущество физических лиц).

Нет одного закона про государственное регулирование, только отдельные ФЗ по сферам деятельности.

Еще практикуют включение отдельных норм, совокупности норм, целых разделов, посвященных государственному регулированию, в нормативные акты предпринимательского права (ФЗ о рекламе - там властные требования государства к участникам рекламных отношений, ФЗ о рынке ценных бумаг – там раздел, посвященный государственному регулированию).