§ 2. Законодательство о рекламе

Конституция РФ содержит ряд положений, которые в целом регулируют и рекламную деятельность; это:

• ст. 8 (единство экономического пространства, признание и равенство форм собственности),

• 29 (право на информацию и свобода СМИ),

• 34 (право на занятие предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью).

• Конституционный Суд РФ (4 марта 1997 г. № 4-П) делает вывод, что отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы относятся к совместной сфере ведения федерации и субъектов.

Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О рекламе"

Среди актов, не имеющих нормативного характера, необходимо отметить Международный кодекс рекламной деятельности, первая редакция которого была утверждена Международной торговой палатой в 1937 г.

В 1997 г. российским Общественным советом по рекламе был принят Свод обычаев и правил делового оборота рекламы на территории Российской Федерации.

Ассоциация коммуникационных агентств России в 2002 г. утвердила Российский рекламный кодекс. Деятельность органов саморегулирования и наличие соответствующих актов дисциплинирует субъектов рекламной деятельности, заставляет их придерживаться установленных норм морали, нравственности, этики.

§ 3. Требования к содержанию и порядку распространения рекламы

Закон о рекламе устанавливает обязывающие и запрещающие нормы, правила, которым должна соответствовать реклама и деятельность по ее распространению.

В зависимости от сферы действия требования к рекламе подразделяются на общие и специальные.

Общие требования распространяются на любую рекламу.

1. добросовестность рекламы (п. 1, 2 ст. 5);

2. достоверность рекламы (п. 1,3 ст. 5);

3. этичность рекламы (подл. 4 п. 4 ст. 5);

4. безопасность рекламы (подп. 1—3 п. 4 ст. 5);

5. возможность осознать получаемую информацию как рекламу в момент получения (запрет на скрытую рекламу) (п. 9 ст. 5);

6. полнота существенной информации об объекте рекламирования (п. 7 ст. 5);

7. указание стоимости товара в рублях (п. 71 ст. 5);

8. соответствие действующему законодательству, обязательным правилам и регламентам (п. 8, 11 ст. 5).

Не допускается:

1. злоупотребление доверием и недостатком опыта несовершеннолетних (п. 10 ст. 5, ст. 6);

2. использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации (подп. 1 п. 5 ст. 5);

3. указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами (подп. 2 п. 5 ст. 5);

4. демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе (подп. 3 п. 5 ст. 5);

5. использование образов медицинских и фармацевтических работников (кроме рекламы лекарственных средств, медицинской техники и медицинских услуг) (подп. 4 п. 5 ст. 5);

6. указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека (подп. 5 п. 5 ст. 5);

7. указание на лечебные свойства объекта рекламирования (кроме рекламы лекарственных средств, медицинской техники и медицинских услуг) (подп. 6 п. 5 ст. 5).

Специальные требования (ст. 21—30) к рекламе отдельных видов товаров:

• алкогольной продукции;

• лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг;

• оружия и продукции военного назначения;

• основанных на риске игр и пари;

• финансовых услуг; ценных бумаг; услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного содержания с иждивением;

• товаров, продаваемых дистанционным способом;

• рекламе стимулирующих мероприятий.

• Реклама деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации

+ ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Прямой запрет рекламы(ст. 7):

1. товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации;

2. наркотических средств

3. взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;

4. органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;

5. товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;

6. товаров, подлежащих обязательной сертификации в случае отсутствия такой сертификации

7. товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений;

8. табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок;

9. медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности.

Специальные требования к рекламе, распространяемой отдельными способами (ст. 14—20):

1. на телевидении,

2. радио,

3. в периодической прессе,

4. при кино- и видеообслуживании,

5. на объектах наружной рекламы,

6. на транспорте,

7. по сетям электросвязи.

В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных товарах, средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением упоминания об органах государственной власти, об иных государственных органах, об органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, и о спонсорах (п. 4 ст. 10 Закона о рекламе).