Срок: не более чем 18 месяцев (срок может быть продлен не более чем на 6 месяцев).

При этом совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать 2 года.

Кто осуществляет руководство за ходом процедуры: внешний управляющий

Положение руководства должника:

Полномочия руководителя должника прекращаются, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего.

Внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу.

Последствия введения:

•отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

•аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве, за исключением арестов и иных ограничений, налагаемых в гражданском или арбитражном судопроизводстве либо исполнительном производстве в отношении взыскания задолженности по текущим платежам, истребования имущества из чужого незаконного владения;

•вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей , за исключением случаев, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

•требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику.

Результаты:

•Определение о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности

должника и переходе к расчетам с кредиторами.

• Определение о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований

кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.

•Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

• Определение об утверждении мирового соглашения и о прекращении производства по делу о

банкротстве.

38. Конкурсное производство как ликвидационная процедура в процессе несостоятельности (банкротства)

Конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Конкурсное производство является конечной стадией в процессе несостоятельности (банкротства). В

результате проведения конкурсного производства прекращается существование юридического лица или предпринимательская деятельность гражданина.

Основанием открытия конкурсного производства является признание должника банкротом по решению

арбитражного суда.

Цели:

•Соразмерное удовлетворение требований кредиторов;

•Ликвидация должника.

Срок – не более шести месяцев, однако арбитражный суд вправе продлить его еще на шесть месяцев по ходатайству лиц, участвующих в деле (может продлевать неограниченное число раз)

77

Арбитражный управляющий – конкурсный управляющий . Полномочия руководителя должника прекращаются, с момента утверждения управляющего к нему переходят все полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению его имуществом.

Права:

•распоряжаться имуществом должника;

•увольнять работников должника, в том числе руководителя должника;

•заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок;

•подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок;

Обязанности:

•принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества;

•включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания;

•привлечь оценщика для оценки имущества;

• принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

•принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

•уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

•предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании;

•заявлять возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

•вести реестр требований кредиторов;

•передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению;

•заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

Последствия открытия конкурсного производства:

•срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

•сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

•прекращается исполнение по исполнительным документам;

•все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

•исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему;

•снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника;

•наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;

Конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющееся у него на момент открытия и

выявленное в ходе конкурсного производства.

Из конкурсной массы исключается изъятое из оборота имущество, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на разрешении (лицензии) на осуществление

определенных видов деятельности.

После инвентаризации, конкурсный управляющий проводит оценку имущества должника, утверждает в

суде положение о порядке, условиях и сроке его реализации и проводит торги.

Полученные денежные средства от реализации имущества должника распределяются между кредиторами в соответствии с установленной очередностью:

• В первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих

повременных платежей, компенсации морального вреда, компенсации сверх возмещения вреда;

78

• Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам

результатов интеллектуальной деятельности;

•В третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто- обязательствам. Требования залоговых кредиторов удовлетворяются в рамках 3 очереди из суммы от реализации предмета залога преимущественно перед иными кредиторами 3 очереди.

•После расчетов с кредиторами третьей очереди производятся расчеты с кредиторами по удовлетворению требований по сделке, признанной недействительной в рамках процедур банкротства.

Конкурсное производство завершается после окончания расчетов с кредиторами и составления отчета конкурсным управляющим. При отсутствии замечаний по отчету конкурсного управляющего

арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства.

Конкурсное производство считается завершенным с момента внесения указанной записи в Единый

государственный реестр юридических лиц.

39. Мировое соглашение: правовая природа, содержание, порядок заключения и утверждения арбитражным судом в процессе несостоятельности (банкротства)

Мировое соглашение состоит в заключении должником и кредиторами на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве добровольного соглашения об улаживании имущественного спора

на определенных ими условиях.

По своей юридической природе мировое соглашение является сделкой, с которой законодатель связывает определенные правовые последствия. Вместе с тем мировое соглашение является одним из способов

прекращения производства по делу о банкротстве.

•Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

Основанием для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения является:

•нарушение установленного порядка заключения мирового соглашения;

•несоблюдение формы мирового соглашения;

•нарушение прав третьих лиц;

•противоречие условий мирового соглашения законодательству РФ;

•наличие иных предусмотренных гражданским законодательством оснований ничтожности сделок.

Форма:

•Мировое соглашение заключается в письменной форме.

•Со стороны должника мировое соглашение подписывается лицом, принявшим решение о

заключении мирового соглашения.

•От имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается

представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия лицом.

79

•В случае, если в мировом соглашении участвуют третьи лица, с их стороны мировое соглашение

подписывается этими лицами

Мировое соглашение содержит положения двух видов.

• Положения, которые в обязательном порядке должны найти отражение в мировом соглашении (существенные условия): размер, порядок, сроки исполнения обязательств должника и (или) прекращение обязательств должника предоставлением отступного, новацией обязательства,

прощением долга и т.д.

•Положения, которые могут быть включены в соглашение по усмотрению сторон (дополнительные условия). В дополнительных условиях должна содержаться информация о способах выплаты долга, его реструктуризации или замены на какие-либо другие права.

Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

40. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников

Градообразующие организации:

Градообразующими организациями признаются юридические лица , численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего

населенного пункта (а также организации, где численность работников более 5 тысяч человек)

Особенности банкротства:

• ЛУД в деле о банкротстве также является орган МСУ, а также могут быть привлечены ФОИВ, ОИВ субъекта РФ.

•При внешнем управлении поручительство по обязательствам должника может быть дано Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием

•Финансовое оздоровление и внешнее управление могут быть продлены на срок не более 1 года;

•При продаже предприятие во внешнем управлении и в конкурсе, существенным условием договора купли-продажи является : сохранение рабочих мест не менее чем для пятидесяти процентов

работников такого предприятия на дату его продажи в течение определенного срока, но не более чем в течение трех лет с момента вступления договора в силу.

продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы

выручки.

Особенности банкротства:

учитываться сезонность сельскохозяйственного производства и его зависимость от природно-

климатических условий, а также возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельскохозяйственной организацией по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ.

•Финансовое оздоровление и внешнее управление сельскохозяйственной организации вводится на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации, произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции.

•Финансовое оздоровление и внешнее управление могут быть продлены на год;

• При продаже имущества АУ должен выставить на первых торгах предприятие должника как единый имущественный комплекс;

80

• Преимущественным правом покупки обладают субъекты , занимающиеся производством и

переработкой сельскохозяйственной продукции и чьи земельные участки непосредственно прилегают к земельному участку должника.

Стратегические предприятия и организации:

Под стратегическими предприятиями и организациями понимаются:

•ФГУП и ОАО, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют

производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения

обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации

• Организации оборонно-промышленного комплекса - производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа.

Особенности банкротства:

•Сумма долга – не менее 1 млн. руб.

•Срок неисполнения – 6 месяцев

•ЛУД также является ФОИВ в области стратегических предприятий;

•Правительство вправе устанавливать дополнительные требования к АУ

•Предусмотрен перечень мероприятий, проводимых правительством в целях предупреждения

банкротства стратегических предприятий и организаций : реорганизация, реструктуризация

задолженности по госзаказу, досудебная санация, содействие достижению соглашения стратегических предприятий и организаций с кредиторами о реструктуризации их кредиторской задолженности, в том числе путем предоставления государственных гарантий

•Внешний управляющий не вправе отказаться от исполнения договоров должника, связанных с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности РФ, а также отчуждать отдельные виды имущества, имущественных и иных прав, которые входят в состав имущественного комплекса должника, предназначенного для осуществления данной деятельности.

•Целевой характер имущественного комплекса должника подлежит обязательному учету и при продаже предприятия. Обязательными условиями конкурса должно быть: 1) обеспечение сохранения целевого назначения предприятия и имущества мобилизационного назначения, 2) принятие на себя выполнения работ по государственному оборонному заказу.

•РФ имеет право преимущественной покупки такого предприятия;

•Для участия в торгах не допускаются конкурсные кредиторы и их аффилированные лица.

Субъекты естественных монополий:

Под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

Требования для банкротства:

•задолженность 1 миллион

•срок 6 месяцев

•требования не удовлетворено путем обращения взыскания на имущество в ходе исполнительного производства.

Таким образом, субъекта естественной монополии практически невозможно забанкротить, ибо, как известно, исполнительное производство может длиться годами.

Особенности банкротства:

•ЛУД – ФОИВ в области естественных монополий (ФАС);

•Статус рассматриваемых объектов определяется во многом тем, что они обязаны осуществлять свою

несоответствующего закону, иным правовым актам и нарушающего права и охраняемые законом интересы субъекта.

81

•Наличие принятого судом искового заявления монополиста о признании недействительным акта государственного органа является основанием для приостановления рассмотрения дела о банкротстве (если акты государственных органов в части утверждения тарифов признаны недействительными, арбитражный суд может принять решение об отказе в признании должника банкротом)

Внешний управляющий не вправе:

•отказаться от исполнения договоров должника перед потребителями, в отношении которых не допускается прекращение обязательств со стороны субъектов соответствующих естественных монополий

•отчуждать имущество должника, представляющее собой единый технологический комплекс субъекта естественной монополии. К указанному имуществу относится недвижимое и иное имущество, непосредственно используемое для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, и запасы расходуемого сырья и материалов, которые используются для исполнения договоров, связанных с деятельностью должника в качестве субъекта естественной монополии.

•обязательными условиями договора купли-продажи имущества должника - субъекта естественной монополии являются (в противном случае договор подлежит расторжению):

• Российская Федерации, субъекты РФ и муниципальные обладают правом преимущественного выкупа предприятия должника.

Кредитные организации:

Кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов:

•если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение 14 дней после наступления даты их исполнения и (или)

•стоимость имущества (активов) кредитной организации недостаточна для исполнения ее обязательств перед кредиторами.

Меры по предупреждению банкротства кредитных организаций:

Финансовое оздоровление кредитной организации. В целях финансового оздоровления кредитной организации могут осуществляться следующие меры:

•оказание финансовой помощи кредитной организации ее учредителями (участниками) и иными лицами;

•изменение структуры активов и структуры пассивов кредитной организации;

•изменение организационной структуры кредитной организации;

•приведение в соответствие размера уставного капитала кредитной организации и величины ее собственных средств (капитала);

Назначение временной администрации по управлению кредитной организацией Реорганизация кредитной организации;

Осуществление мер по предупреждению банкротства носит досудебный характер , и является прерогативой Банка России, т.е. осуществляется в административном порядке.

Также может быть назначена временная администрация . Механизм досудебной стадии такой же, как и для остальных финансовых организаций. Основания для назначения временной администрации свидетельствует о более глубоком финансовом кризисе организации. Руководителем временной администрации по управлению кредитной организацией назначается служащий Банка России.

В случае ограничения полномочий исполнительных органов кредитной организации временная администрация по управлению кредитной организацией осуществляет следующие функции:

•проводит обследование кредитной организации;

•устанавливает наличие оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций;

•участвует в разработке мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации и контролирует их реализацию;

82

•контролирует распоряжение имуществом кредитной организации в пределах, установленных настоящей статьей;

•осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.

Временная администрация может быть назначена как до отзыва лицензии, так и после (заканчивает свои полномочия, если отпала необходимость в мерах по восстановлению платежеспособности, а также в случае признания должника банкротом решением суда)

При банкротстве кредитных организации применяется только процедура конкурсного производства

Конкурсным управляющим при банкротстве кредитных организаций, имевших лицензию Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады, в силу закона является АСВ, а когда нет

лицензии – может быть и не АСВ.

В ходе конкурсного производства не может производиться замещение активов.

•требования Банка России, перешедшие к Банку России в результате осуществления выплат Банка России по вкладам физических лиц в банках, признанных банкротами и не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц.

При этом в порядке предварительных выплат удовлетворяются требования кредиторов первой очереди той кредитной организации, которая на день отзыва у нее Банком России лицензии на осуществление банковских

операций не являлась участником системы обязательного страхования вкладов;

Физические лица:

При рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина,

реализация имущества гражданина, мировое соглашение.

Заявление о признании гражданина банкротом принимается судом при условии, что

•требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и

•указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Дела о банкротстве физлиц, а также граждан – солидарных должников, один из которых индивидуальный предприниматель или бывший ИП, приобретший долги в процессе своей предпринимательской деятельности,

будут разбирать суды общей юрисдикции.

реструктуризационному плану, который утвердил суд, либо 2 % от реализованного имущества должника, если

83