- •Вопрос 1. Финансы: понятие, особенности финансов как общественных отношений, их функции
- •Вопрос 2-3-6 Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, особенности, функции, методы осуществления.
- •1) Методы собирания (мобилизации) денежных средств:
- •2) Методы распределения денежных средств:
- •Вопрос 4-5 Особенности налогового метода осуществления финансовой деятельности.
- •1) Методы собирания (мобилизации) денежных средств:
- •2) Методы распределения денежных средств:
- •Вопрос 7. Конституционные основы финансовой деятельности в рф.
- •Вопрос 8. Финансовая система рф как категория финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее звеньев (институтов).
- •Вопрос 9. Состав и краткая характеристика финансово-правового положения федеральных органов государственной власти, для которых финансовая деятельность является основной.
- •1) Органы общей компетенции, осуществляющие общее регулирование и контроль за финансовой деятельностью:
- •Вопрос 10. Министерство финансов рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
- •Вопрос 11. Федеральное казначейство: понятие, задачи, функции, полномочия.
- •Вопрос 12. Понятие финансового права. Особенности предмета и метода правового регулирования.
- •Вопрос 13. Место финансового права в системе российского права, соотношение его с другими отраслями права.
- •Вопрос 14. Источники финансового права: понятие, основания классификации, краткая характеристика.
- •Вопрос 15-16 Система финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов.
- •Вопрос 17. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, структура, основания классификации.
- •Вопрос 18. Субъекты финансового права и финансовых правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика их финансово-правового положения.
- •Вопрос 19. Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура. Классификация финансово-правовых норм.
- •Вопрос 20. Понятие финансового контроля как института финансового права. Его задачи, направления, пути совершенствования.
- •Вопрос 21. Виды, формы и методы финансового контроля, правовая характеристика.
- •Вопрос 22. Полномочия Федерального собрания, Правительства рф, Министерства финансов рф и Федерального казначейства в области финансового контроля.
- •Вопрос 23. Счетная палата рф: понятие, задачи, основные функции, полномочия.
- •1) Контрольная;
- •3) Информационная;
- •4) Деятельность заключающаяся во взаимодействие с цб рф;
- •5) Проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году;
- •Вопрос 24. Аудит: понятие, место в системе финансового контроля, задачи, правовое регулирование.
- •Вопрос 25-26 Понятие бюджетного права, его предмет и метод правового регулирования.
- •5)Осуществления бюджетного контроля
- •6)При осуществлении бюджетного процесса
- •Вопрос 27. Бюджетное законодательство и иные источники бюджетного права.
- •Вопрос 28-29 Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, классификация.
- •1) По содержанию:
- •2) По структуре бюджетной системы рф:
- •3) На основании федеративного устройства:
- •Вопрос 30. Понятие бюджета, основания классификации.
- •Вопрос 31. Бюджеты самостоятельные (собственные) и консолидированные. Их виды и назначение.
- •Вопрос 32. Правовая характеристика бюджетной системы рф: понятие, состав, структура, принципы построения.
- •Вопрос 33. Понятие внебюджетных фондов как звена финансовой системы рф. Бюджетно-правовое положение государственных внебюджетных фондов по бк рф.
- •По назначению:
- •По уровню:
- •Вопрос 34. Бюджетная классификация: понятие, состав, краткая характеристика. Правовое регулирование.
- •Вопрос 35. Понятие и виды доходов бюджетов бюджетной системы рф. Собственные доходы бюджета.
- •1) По уровню бюджетной системы:
- •2) По способу получения и источникам:
- •3) По порядку и условиям зачисления:
- •4) По социально-экономическому признаку:
- •Вопрос 36. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, правовые условия предоставления.
- •1.Соблюдение огв и омс бюджетного зак-ва
- •Вопрос 37. Правовые основы государственных и муниципальных расходов: понятие, источники, основные направления.
- •Вопрос 38. Сметно-бюджетное финансирование: понятие, принципы, основы правового регулирования. Понятие сметы, бюджетной росписи, их структура. Порядок их составления и утверждения.
- •Вопрос 39. Бюджетный дефицит и источники его покрытия. Правовой статус Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
- •Вопрос 40. Правовое регулирование бюджетного процесса, его стадии и принципы. Краткая характеристика последних.
- •Вопрос 41. Порядок составления федерального бюджета, правовые особенности.
- •Вопрос 42. Правовая характеристика порядка рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •Вопрос 43. Правовые основы порядка исполнения федерального бюджета.
- •Вопрос 44. Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета согласно действующему законодательству.
- •Вопрос 45. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства в рф. Меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.
- •Вопрос 46. Понятие государственного и муниципального кредита.
- •Вопрос 47. Государственный и муниципальный долг: понятие, виды, формы, правовое регулирование.
- •Вопрос 48. Правовые основы финансовой деятельности организаций: понятие, принципы.
- •1. Принцип законности.
- •2. Принцип организационно-правовой формы.
- •3. Принцип самостоятельности в сочетании с государственным регулированием.
- •5. Принцип самоокупаемости и самофинансирования.
- •6. Принцип разграничения средств, предназначенных для основной деятельности и капитальных вложений.
- •7. Принцип имущественной обособленности.
- •8. Принцип контроля.
- •9. Принцип учета.
- •Вопрос 49. Государственное регулирование страхового дела в Российской Федерации.
- •1. По методу страхования:
- •2. По объекту страхования:
- •Вопрос 50. Банковская система рф: понятие, состав, структура. Пути совершенствования ее правового регулирования.
- •Вопрос 51. Правовой статус кредитных организаций: банки и небанковские кредитные организации.
- •Вопрос 52. Банк России: особенности правового положения, основные задачи, функции и полномочия в финансовой сфере. Роль в реализации финансовой политики государства.
- •Вопрос 53. Правовые основы полномочий Банка России по регулированию деятельности кредитных организаций.
- •1)Универсальная(можно осуществлять все операции)
- •Вопрос 54. Понятие денежной системы рф. Правовые основы и принципы организации денежного обращения.
- •Вопрос 55. Правила оборота наличных денег в стране. Денежная единица, ее носители, правовое регулирование денежной эмиссии.
- •Вопрос 56. Организация безналичного оборота в стране, финансово-правовые особенности. Формы расчетов. Роль Банка России в организации безналичного оборота.
- •Вопрос 57. Национальная платежная система в финансовой системе: понятие, инфраструктура, требования к организации и функционированию.
- •Вопрос 58. Субъекты, оказывающие платежные услуги.
- •Вопрос 59. Финансовый рынок как экономическая и правовая категория.
- •Вопрос 60. Система финансового рынка.
- •Вопрос 61. Особенности регулирования на финансовом рынке.
- •Вопрос 62. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля.
- •Вопрос 63. Понятие валюты, валютных ценностей, валютных операций в валютном законодательстве рф.
- •Вопрос 64. Понятие валютного контроля. Правовой статус органов и агентов валютного контроля.
Вопрос 43. Правовые основы порядка исполнения федерального бюджета.
Исполнение федерального бюджета обеспечивается Правительством РФ. Организация исполнения бюджета возлагается на Минфин. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Сводная бюдж роспись – док-т, кот составляется и ведется Минфином для организации исполнения бюджета по доходам и расходам. Утверждаются показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств по расходам, которые доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года.
Кассовый план – прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году (его составление и ведение осуществляется Фед Казначейством). В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
Бюджет исполняется на основе:
единства кассы - принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета
и подведомственности расходов - получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством. Для этого Фед казначейство открывает в Центральном Банке РФ счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством. Процедура кассового исполнения бюджета заключается в списании бюдж средств (напр в пользу контрагента по дог-ру) непосредственно со счета Фед казначейства в пределах установленных лимитов с отражением этой операции на лицевом счете получателя.
Исполнение федерального бюджета - предусматривает обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов и финансирование всех запланированных расходов через систему Фед Казначейства.
Система Фед казначейства обеспечивает:
а)единство нормативно-методической базы исполнения бюджета, т.е. исполнение бюджета возложено на единый гос орган, все операции, выполняемые в процессе исп-я бюджета, регламентируются одним пакетом внутриведомственных инструкций
б)целостность процессов исп-я бюджета (полный бухучет операций со ср-вами бюджета; единый бюджетный счет и т.д.)
в) эффективную работу по управлению бюджетными средствами
=>органы казначейства ставят под контроль всех участников исполнения бюджета.
Таким образом, в РФ казначейская система исполнения бюджета. Ее сущность:
-функционирование единого счета соответсвующего бюджета
-применение лицевых счетов, отражающих движение бюдж средств на счетах бюдж организаций, открытых в кредитных организациях
-осуществление операций по распределению поступлений в бюдж систему РФ через органы Фед казначейства на счета соответствующих бюджетов
Исполнение бюджета:
А) По доходам предусматривает:
- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему, распределяемых по нормативам, действующим в текущем фин году, установленным БК РФ, законом о бюджете и иными законами субъектов РФ и мун пр актами, со счетов органов Фед казначейства и иных поступлений в бюджет;
- перечисление, возврат и зачет излишне уплаченных сумм
- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы РФ.
Б) По расходам
- принятие и учет бюдж и денежных обязательств (заключение контрактов с ИП, ФЛ и ЮЛ..)
- подтверждение ден обязательств (в соответствии с платежными док-ми)
-санкционирование оплаты ден обязательств (осуществляется в форме совершения разрешительной надписи после проверки наличия док-тов)
- подтверждение исполнения денежных обязательств (на основании платежных документов)
Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта). Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц и др. документов.
В) По источникам финансирования дефицита бюджета - осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной роспись
Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения. Бюджетная смета составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Роль МинФина:
-принимает нпа: порядок ведения сводной бюджетной росписи фед бюджета, положение о совете по стандартам бухучета, порядок составления и ведения бюджетной сметы федеральных казенных учреждений
- организует исполнение фед бюджета.
- утверждение и ведение сводной бюджетной росписи фед бюджета
- организация составления и ведения кассового плана
-методологическое обеспечение кассового обслуживания органами фед казначейства бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов
- обеспечение предоставления бюдж ссуд и бюдж кредитов в пределах лимита средств, утв-го ФЗ О бюджете на текущий год
-осущ-т координацию и контроль находящегося в его ведении Фед казначейства
Роль Фед казначейства:
- кассовые выплаты из бюджета
- осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы
- осуществляет управление операциями со средствами на едином счете фед бюджета в установленном им порядке
–бухучет операций со средствами фед бюджета
- составление и ведение кассового плана фед бюджета.
- внешний и внутренний контроль за ведением операций со средствами фед бюджета гл распорядителями, распорядителями и получателями ср-в фед бюджета
-представление фин органам информации о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов
Роль банковской системы:
- обслуживание счетов бюджетов (функции зачисления, выдачи и хранения ден средств по поручению уполномоченных фин органов)
Ст.23 ФЗ О ЦБ: ЦБ без взимания комиссионного вознаграждения осуществляет операции со средствами фед бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.