11. Какими признаками характеризуются сборы?

Семинар: компенсаторность, индивидуальная безвозмездность, условие реализации права. В отличие от налога – принудительность.

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности (ч.2 ст. 8 НК РФ).

Признаки сбора:

Встречное предоставление	две его концепции: через оказание услуг через совершение юридически значимых действий̆
Целевой характер	при внесении сбора всегда присутствует специальная цель, интерес (всегда знаешь, за что уплачиваешь сбор). Можно проследить какую-то возмездность, т.к., исходя из определения, обусловлены совершением юридически значимых действий̆. Пример – госпошлина в суде. Встречное исполнение есть, но его не оценить в денежном эквиваленте, или очень сложно сделать, нет рыночной̆ цены. Сборы – плата юридически значимые действия!
Пошлинный принцип	сбор нужен лишь для того, чтобы покрыть все убытки, связанные с оказанием услуги
Компенсационный, эквивалентный характер	сумма сбора должна быть сопоставима с услугой̆, поскольку цель – не получить прибыль. При этом размер должен быть обоснован, не должен быть помехой̆ к реализации законных прав граждан и организаций. Размер сбора должен быть соразмерен понесенным расходам иначе он перерастает в налог

12. Почему верно утверждение, что сборы взимаются «в связи с услугой», а не «за услугу публично-правового характера»?

Семинар: уплата сбора предполагает доступ к праву на судебную защиту. Функция правосудия не должна страдать при этом.

Пепеляев: принцип правового государства отвергает коммерциализацию гос управления и ограничивает расходы, связанные с оказанием услуг государством в ответ на платежеспособный спрос.

Основная причина почему, как я это поняла:

Пошлина выплачиваются не за услугу, а в связи с услугой, причем с той, которую оказывает государственный орган, действуя в общих интересах, реализуя свои государственно-властные функции.

Так, уплата пошлины при подаче искового заявления в суд сопряжена с правом конкретного лица на судебную защиту, однако определяется общественно полезной функцией суда — поддержанием режима законности. Иными словами, лицо платит не за возможность защитить свое право в судебном порядке, не за деятельность суда по рассмотрению его дела. Основание (по тому же самому примеру): суду не нужна такого рода «прибыль», пошлина не обуславливает существование государственного органа, так как он может финансироваться и из других источников. Наоборот, взимание пошлины обусловлено реализацией каким-либо государственным органом своих функций.