10. Какие цели может преследовать государственная денежно-кредитная политика? Какую цель своей денежно-кредитной политики обозначил Банк России?

Денежно-кредитная политика представляет собой совокупность основных инструментов и методов, с помощью которых происходит регулирование денежного обращения в стране.

Основными целями денежно-кредитной политики государства являются:

• смягчение циклических колебаний экономики;

• сдерживание инфляции;

• стимулирование инвестиций;

• обеспечение полной занятости;

• регулирование темпов экономического роста;

• обеспечение устойчивости платежного баланса.

Время всратых презентаций из интернета (разновидности ДКП):

ЧТО ПРО РОССИЮ СКАЖЕТЕ?

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» выработка и проведение единой государственной денежно-кредитной политики возлагается на Центральный Банк РФ. Данную функцию Банк России осуществляет во взаимодействии с Правительством РФ.

Какую цель обозначил Банк России?

"Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2021 год и период 2022 и 2023 годов" (утв. Банком России)

Защита и обеспечение устойчивости рубля являются одной из основных функций Банка России в соответствии с Конституцией Российской Федерации <1> и Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Банк России обеспечивает устойчивость рубля посредством поддержания ценовой стабильности, в том числе для формирования условий сбалансированного и устойчивого экономического роста. Ценовая стабильность является основной целью денежно-кредитной политики и означает устойчиво низкую инфляцию. Это важный элемент благоприятной среды для жизни людей и ведения бизнеса.

Семинар: первый вариант- контроль денежной массы в рамках валютного коридора, второй вариант- свободное ценообразование, плавающий курс, таргетирование инфляции. Поддержание курса рубля нас не интересует. Либо держать курс, либо держать инфляцию.

Далее из учебника Грачевой, чтобы не забыть этот перечень: Основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка России являются:

1) процентные ставки по операциям Банка России;

2) нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования);

3) операции на открытом рынке;

4) рефинансирование кредитных организаций;

5) валютные интервенции;

6) установление ориентиров роста денежной массы;

7) прямые количественные ограничения;

8) эмиссия облигаций от своего имени.

11. Может ли денежно-кредитная политика государства считаться частью финансовой деятельности государства, если существует конституционный принцип независимости Центрального банка РФ? Возможен ли конфликт между целью денежно-кредитной политики и текущими интересами фискальной (налогово-бюджетной) политики?

Да, денежно-кредитная политика государства- это часть финансовой деятельности (регулирование денежного обращения, достижение публично значимых целей). Если мы посмотрим, в чем проявляется независимость ЦБ, мы поймем, что никакого противоречия нет:

• Независимость Банка России проявляется прежде всего в том, что он не входит в структуру федеральных органов государственной власти и выступает как особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения.

• Центральный банк России, являясь государственным с точки зрения собственности на капитал, обладает юридической самостоятельностью в вопросах тактики и стратегии проведения денежно-кредитной политики, направленной на поддержание стабильности обращения денег и сбалансированности платежного баланса.

• Вопросы независимости Центрального банка имеют принципиальное значение в связи с необходимостью разграничения государственных финансов и банковских ресурсов. Правительству, как правило, не хватает государственных финансов, что подтверждается наличием дефицита Федерального бюджета. В результате образуется внутренний и внешний долг. Как Центральный банк должен участвовать в его покрытии, в каких размерах должна проводиться эмиссия под прямое кредитование Правительства, какой тип денежной реформы -- девальвация или же деноминация -- может помочь Правительству в решении его задач, определяется Центральным банком. В этом и проявляется принцип независимости Центрального банка².

• Следующий принцип независимости ЦБ проявляется в передаче функций по кассовому исполнению бюджета из ЦБ в Федеральное казначейство.

Налогово-бюджетная политика иногда противоречит денежно-кредитной политике, особенно во времена большой экономической неопределенности. После экономического спада центральные банки часто пытаются стимулировать экономику, делая капитал более доступным для потребителей и предприятий. Налогово-бюджетная политика может пойти на другой подход, основываясь на государственных расходах и повышении налогов, что может фактически повредить деловые и потребительские расходы и компенсировать любые последствия для роста.