3. Виды государственного (муниципального) кредита.

Кредит: федеральные заимствования, региональные заимствования, муниципальные заимствования

Муниципальные заимствования: только в рублях + только краткосрочные.

Федеральные заимствования: и в рублях, и в иностранной валюте + как долгосрочные, так и краткосрочные.

Виды государственного (муниципального кредита):

• Заключение кредитных договоров с субъектами международного права (иностранными государствами, МФО). Редко используется, на самом деле.

• Государственные (муниципальные) займы посредством эмиссии государственных (муниципальных) бумаг – как правило, облигаций. Это самая «ходовая штука». Иногда, это казначейские векселя.

• Заимствование у кредитных организаций и производственных компаний (долг за поставленные товары). Это случается не от хорошей жизни. Заключать кредитный договор с банком государство вряд ли будет, так как можно просто выпустить облигации. Такое было при социализме. А вот с производственными компаниями просто: бывает, что государство не успевает рассчитаться по контракту за поставленный товар, и если он не оплачен в текущем финансовом году, то переходит в государственный долг. Заимствовать у ЦБ напрямую государство не может.

• Предоставление государственных (муниципальных) гарантий. Эта форма сейчас получает большое развитие. Государство обещает заплатить за третье лицо, если оно не рассчитается.

• Займы из других бюджетов (бюджетный кредит). Для того, кто принимает – это государственный кредит, а для того, кто отдает – бюджетный кредит.

• Реструктуризация, пролонгация долговых обязательств прошлых лет

По сроку:

• Краткосрочные заимствования в пределах финансового года. Минфин может их проводить как захочет, так как он не связан предельной величиной Госдолга. Смысл – закрывать кассовые разрывы. Расходы – равномерно в течение года, а налоги – не очень равномерно. Очень голодный месяц – январь.

• Среднесрочные заимствования. Они обычно и создают государственный долг.

• Долгосрочные заимствования до 30 лет (это максимальный срок заимствований). Они тоже создают государственный долг.

В истории бывали и бессрочные облигации.

По валюте обязательств:

• Внутренние заимствования в рублях

• Внешние заимствования в иностранных рублях

В экономическом и юридическом смысле – граница – по валюте обязательств. То есть, внешние или внутренние заимствования - не зависит от того: внутри страны или у иностранного государства. Критерий – именно валюта. Внешние заимствования более опасны для государства.

Облигации могут размещаться за рубежом в рублях – это «внутренние займы на международном рынке капитала». Такие однажды в Лондоне размещались.

Облигации могли выпускаться внутри страны в иностранной валюте (ОГВВЗ) – это внешние займы с точки зрения их номинала. Вес этого долга зависит от покупательной способности иностранной валюты. Им управлять невозможно.

Когда СССР распался, развалился и Внешэкономбанк. Возникла задолженность, эту задолженность переработали в облигации. Так и возникли ОГВВЗ.