!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / Finka_3
.pdf14-15вв.утверждаласубсидиюкор, передоокончаниемлямзаседанияканцлерказначейства |
|
|
(минфи)нансовстр |
открылпортфель,вкоторомхраниласьбусоответствующимага |
|
законопроектом.Этодейусназывалосьловнотвиеоткрыти |
ембюджета.Сконцв.17 |
|
бюджетсталназыватьсяо,мкументотодержал,рый |
утверждпарл,планментомемый |
|
доходрасходови г сударства.Этот |
документтакженазывалиросписью« денежных |
|
доходовирасходов |
государства»,сметойдоходрасходов«и суда |
рства», |
«государственной росписью».
ПерваяросписьгосудоходоваирственныхасхРосбыладоииставлена1863г. Аналогичныеросталиписоставлятьсягуберниземствах,уездах, .Земстваведали
местнымихозяйственнымиделами,дорогами,школами ,больницами,социальнойсферой.Для решенияэтихзадачвземствахформировализемскиебюджетызасч повськинностейх исборов.
Вволформировволостныесьстяхбюджетызсчетамидохрских,волдостныхв сельскихсборов,доходовотсдаренчи думирскихземель. Городскиебюджетыформировалзасчетдох, бирдовнсьаделгмыхорговдских предприятийбань(,боен,водопровоучастков),сдаренчиземельныхду,сборов недвижимогоимущегорожан,сбороввладельцтвалошадит.. евй МестныебюджневходилисоставтыгосударственногобюджетаРои, ледовательносии, Россиидореволюциидействоваладвухзвеннаябюджетнаясистемагосударства.
ПослеФевральскойревол1917г.бюцджетнаяипришластемаврасст.Приойство Временномп равительстведоходырасхпродыизвнаоснованиидилисьтдельныхкредитов (иностранныхзаймов).
СпобедойОктябрьскойреволюцииг1917.дляфинансирнеотлнуждованияжных |
|
|
|
|
Советскоеправитприбегалоконтрибуциямльсимущихтвослоевнаселения,также |
|
|
с |
|
купцовиспекулянтов.Вянва1918г.правительствосоставилопервыйсоветскийбюджетна |
|
|
|
|
периодсянваряпоиюль1918г.который, былутвержденСоветНарКомиссаровдных,что |
|
|
|
|
послужилоначалсистемылугодовыхбюджетов. |
|
|
|
|
Констиг1918.установиуция |
|
лафедеральнустройствоРСФСРизаложилаосновые |
|
|
бюджетногоустройствагосударства.Восновубюджетнойсистемыбылиположеныпринципы |
|
|
|
|
централизацфинансовыхвсехсредиствгосудтвабюрственногоподжетаоходами |
|
|
|
|
расх.КонституциядамРСФСРпредус |
|
|
матривагосударственногоразделение |
|
территориальныхбюджетов( автономныхреспубликобластей). |
|
|
|
|
Кконцу1920г.денежныебюджетысталиотмирать.В юле1920г.ВЦИКпринял |
|
|
|
|
постановлениеслияниигосудатерриториальногоственногобюджетов. |
|
|
Сокончанием |
|
ГраждансквойныиперехНЭПуво1921гй.домВЦИКвосстановилбюджетысвоих |
|
|
|
|
правах.Померестабилизацииденежныхзнауковреплеф насистемыниясовой |
|
|
|
|
правитперкмесячнымльствошлобюджетнымпланам,в 1923 |
|
-1924гг. |
— ктвердым |
|
квартальнымпланам,в 1924 |
-1925гг. |
— иктвергодопланированиювомуотчету. |
|
|
Собразован1922г.СССРипривнятием1924г.КонституцииСССРбыливнесены |
|
|
|
|
изменениявбюджетнуюсисобразованиемтемугосударственногобюджетаСССР.Вего |
|
|
|
|
составвошлиг |
осударствбюджсоюзетыспубликЗаконодате. ныеыхбылзакреплень о |
|
||
принципподведомственноформированиригосудартерриториальныхственного |
|
|
||
бюджетов,согласнокоторвсеп едприятиямуорганизациираспрмеждуделялись |
|
|
|
|
различныуровнямибюджетн |
|
ойсистемывнотчислениясиливсоответствующийбюджет. |
|
|
Входеналоговойреформы1930 |
|
—1932гг.быловнесеноизмененф рмирование |
|
|
доходовтерриториальныхбюдже.Вчас,в ерриториальныеностиовбюджпер тыдавалась |
|
|
||
частьгосудоходоварственныхна |
|
логасоборотаиспоступреаленийизации |
|
госудзаймов.Впоследующемрст этотенныхпринципраспространилсянадругие |
|
общегосударственныеисточникипродолжаетдействовабюджетнойсистемеРФкакь |
|
механизмбюджетногорегулирсцельюпополнениявания |
средствамитерриториальных |
бюджетов. |
|
Принятиев 1936г.КонституцииСССРусилилоцентрализациюуправлениянародным |
|
хозяйствомиокончательносформирбюджетнуюсистемуСССРвало.Всо тветствии |
|
ПостанСНКСССРотвлением1938г.составгосударственного |
бюджетаСССРбыли |
включеместбюджетыиныгосударсоциальногострахованиявенного.Бюджетная |
|
системаСССРсостизобюджетаялаюзногогосуд( бюджета),рственногогосударственных |
|
бюджетов15союзныхреспубликбюджетагосудсоциальнрственного |
огострахования. |
ВначалевXX.былпоставленвопросединствебюджкакобщемосновномта |
|
требовании,предъявлякбюдж.Этотрезаконбованиетумомсф мернормулировалось |
|
результатевсегопредшествоваразвитияфинансохозяйства.Итожешерго |
емяданная |
централбюджетнойсистемыбылазациявызванатяжелойэкономическойполитической |
|
ситуациейвстране. |
|
КконцуXXв.принципединствабюджетаразвитыхстрн своюнахшеализациюв |
|
консолибю.ВСССРджетеированнединствбюджбылообетамсп |
еченоцентрализованной |
системойхозяйствования.РоссийскФедер,столкнувшпроблемойциядефицитась |
|
государственногобюджета, 90 |
-егг.перазработкеешлаиутверждению |
консолибю.КонсолидиржетаированногобюджетРоссийскойФедерациивванный |
|
соответсост. Бюджетноговии15кодексаРФвключаетфедеральныйбюджети |
|
консолибюсубъджетыированныеФ .дерацииКонсолидированныйктовбюджетсубъекта |
|
Федерацмуниципсостоитизбюджетаобразов,находящихсяльныхеготерриторииний. |
|
Понятиеконсолиди рованныйбюджбыловвЗаконеденотРСФСРОбосновах« бюджетногоустройстпроцессаибюджетноговРСФСР»отоктября10 1991г.всвязи упразднениемгосударстбюджетаРФ,которыйвенногоключалвсезвеньябюджетнойсистемы России.
Вопрос№20. |
Бюджет:происхождепоняразвторияинститута. е я |
|
||
Бюджет – норманнскоеслово,кожа« мешок»в(вемыйДр.Англииминистрказначейства |
|
|||
носденьгифинансовыелотчетыпарлам). г.Великой1215ХартиинтВольностей |
|
|
||
оговореновотированиебюдже |
тапарламентом,..придаеконс сяитуционно |
-правовойсмысл. |
||
ВРФаналогичныйинстза мствовантутзапада.Впервыеупоминается1623г.сметы, |
|
|
||
финангоспударстваияиРоим. ан1654г. овых |
– Счетныйприказ,ведалгосиходами |
|
||
расходами. 1762г. |
– Ревизионнаяколлегия. 1802. |
– МинФинучаствуетбюджетномпроцессе. |
|
|
1863г |
– бюджетвсамомсмысле. 22.05. 1862 |
– правиласоставлениябюджета |
– точкаотсчёта |
|
бюджетногоправа.Позднеедополнениеклассификациейбюджетрасходов(1891)Вначалеых. |
|
|
||
XXв.С1 |
906г.Бюджетутвержгосудалсяумойарственной, ещёнеобладаетпризнаками |
|
|
|
полноты. 1938г. |
– бюджетнаяреформа |
– централизацместные( бюджетысталивходитья |
|
|
федеральныйбюджет). |
|
|
|
|
ПервыйсамостоятбюджРФ ельныйт |
– 1993г |
|
||
Бюджет – это: |
|
|
-финансовый план,схемарасходовидоходов
-финанплангос,овыйвотируударствапарл,.е.онмыйинструментомсдержекент
противовесов.
Понятиебюджета. Существуетмногоопределений:
1)Материасмысльный |
|
- |
денежныйфондзасчеткогосударогопоксвоирствоывает |
|
расходы.доход( триллионов8 расходы, триллионов12 рф) озможныкассовразр евы |
|
|
||
когдарасходыесть,доходыещенепоступили.ГосудаВыпускаетвор |
срочные |
|
||
обязательства. |
|
|
|
|
2)экономическийсмысл |
|
- |
денежныеобщественныеотношенииповф рмированияду |
|
денежныхфондовпубл.ичнойасти |
|
|
|
|
3)Юридическийсмысл |
|
- |
Финанплангоснаударстваовыйопределенныйпериод |
|
времени(чащевсегонагод), меющийформунормативногоакта, |
принимаемого |
|||
представительноргосударствааном. главныйсм(получитьразрешениеслм |
|
|
||
предствл)Бюджетавительстиросписьнаяой |
|
|
- документсоставляемыйисполнительной |
|
властью,(Минфин),главнаяцельсделатьмаксимальдоходовподробпланрасходовный. |
|
|
||
4)вст.БК6РФ |
– бюджет – формабрирасходованиязованияфондаденежныхсредств, |
|
||
предназдляфинанобачеспечензадачнновифункцийогосударстваоргановя |
|
|
||
месамтно.гоуправления |
|
|
|
|
ФЗРФ, 13о.федеральном10 бюджете2010на2011инаплановы" |
йпериод" 2012 |
-2013" |
||
приннагодиодновременномаетсяпринимабюджетнаплановыйпериоднасягода2после |
|
|
||
годанакотсоставилирыйбюджет. |
|
|
|
|
Бюджетноепланированиебывает: |
|
|
|
|
• Краткоср:Какправилонагод.Наменьшийчнымсрокпла смыслаетировать.Х |
отяв |
|||
90-епринанималиполгода,таккакситуациябыланепредсказуемая. |
|
•Среденесрочным:Наг3 тсюдапоявлениебюджетепланов.Этрисрокгодат неутве,прнекиеостождензарисовки.Потомпринаотдельныйутг тдельныйФЗ.Больше декларативныйхарактер.
•Долгосрочным: 3 -5лет.Редкополучается.ВСССРбылплнлет5.Принимали прог( рпродовоинялиаммысразуслучкрьственныйэтойиобластилсязис)
Бюджетинархозяйственныйдноплан.Плантоварединицах.Абюджетых |
- план |
финансовыхоперацийгосудар,неучетвсегонавететва,простооткудагосударствовозьмет |
|
деньги,скольковозьметикакп .тратит |
|
КОСГУклассификацияоперацийсекторагосудаупр.Воствеавлениявсехбюджетахного |
|
вовсеммирехорошаяпрактикакогда |
оказываютвсехозяйственныеифинансовыеоперации |
государства,дляэтогосуществуетданнаякатегория. |
|
Бюджетвоспринимаеттольковнешоболочвнутренормативногоюю,ктасложное |
|
гов,чтооннормативенрить.Внешневоспринимаетсяпутембюджетного |
оцесса.Почему |
нетнормативн?Естькатег3 общаясуммадоходовстирии, сходовиразницамеждуними. |
|
Запланировалитриллионов8 ,соб8 иллионовкопейку1 .Государствоженаэтомне |
|
остановцифрадоходаноситлсяндикативныйхарактер,о |
ормативна,неявляется |
обязатепрадляв.сехиломРасходыьным |
- принципприоритетарасходовпубличных |
финанс,следовательнопоставитьхкакой |
- тонормативпределдляданкатегориин,ый |
итакимобразположерасходахмполучаетнекийиенормати |
вныйхарактер. |
Устанмаксвлрасходоветсяцимфраиисполльнаявласнможетеивыйтиельнаяза |
|
рамкиэтихцифр. |
|
Примерно10%бюджетныхассигнованийминф можетнансовстрперемещатьизодной |
|
сфевдругуюневносяыизменебюджет.Внбюджеутриия |
таформируютсярезервные |
фонды. |
|
Нормативныйлиэтоакт? - существуэтомбольшаядиску.Веснекиетьсомнения. Однозначногоответанет.
Остаткиучитывдоходахнследующийютсягод.Естьисточникипокрытиябюджетного дефицита,этог сударственныез имствования.Напримгосудакредит. ственный
Принципы. |
|
|
1)Принципполнотыбюджета |
- вбюджеучтеныдолжныбытьвседоходыирасходы |
|
публичныйвла.Истиключение |
- бюджетывнебюджетнрасходыфондов.Доходи |
|
государстванасоциальныенуждыпринятозаноситьскобки |
- |
дляэтогоформируются |
внебюджетнфонды,данныефондболепроы.Ноезтакимирачныфондамиконтроль |
|
|
гораздослабее,особе |
нноеслиихмного.Консолидированныйбюджет |
- сводбюджетоввсех |
уровней.Этотбюджутверждаформзакоинимеетнтсяикакихпоследствий, |
|
|
простодляучетаистатистики.свод(завычетомтрансфе,топатьпередачисредствтовмежду |
|
|
бюджетами) |
|
|
2) Сбалансированностьдефицит - государствоприбегаеткзаимствован.Профицитям |
- |
|
обычновызыварадость.Идбюджетнаяальнаясистемадолжныпредполагатьидеальную |
|
|
сбалансированностьбюджета. |
|
|
3)совокупностьпокрытиярасходовзасчетдоходов |
- запрещаетсоз |
даватьфондыутри |
бюджета,чтобывсебюджетобылиравнынеполучаникпретелик. муществх |
|
|
Секвестр - пропорциональсокрасход.щениеассигно( сокращаютсявдляев)сеханияне |
|
|
применяснача90 лсяа |
-хгодов. |
|
Вопрос№21Бюджетное. право:по |
нятие,предмет,система. |
|
Бюджетноеправо |
– подиосновнойтраинфинансовогольтитутправа,который |
|
предсобойтавляетистемуматериальныхпроцессуальныхнорм,вкоторойматериальные |
|
|
нормырегулируютобществеотношения,возникающиемеждуныесубъектам |
ибюджетных |
|
правоотношенийпроцессеформированиядоходовосущерасбюджетахотвленияов |
|
|
бюджетнойсистемыРФ,осущегосударственныхтвлениемуниципальныхзаимствований, |
|
|
регулировагосударственногомунидолгаюцип.Процессуальныенормыльного |
|
|
регулируютотношения,возникающиемеждусубъектамибюджетныхправоотношений |
|
|
процессесоставлениярассмпрбюджетовтренияектовбюджетнойсистемыРоссии, |
|
|
утверждеиисполбюджетови,нкоиинзаихтролясп, существлениемлнением |
|
|
бюджеучёта,состаного |
влением,рассутвеотбюджетнойренияждениемотчётности.Т.. |
|
регулфинансдеятельностированиег судартнойпубличныхситваденежныхтельно |
|
|
фондов,принадлежащихгосудар,котострыебюджетнуюавляютвусист.Аегораныму |
|
|
сисостоиттемаизмате |
риальныхпроцессуальныхнорм. |
|
БП – оснповнаядотрасльФП,включающаясебяфинансово |
-правовыенормы, |
|
устанавливающие:это(естьпредмет) |
|
|
- СтруктурубюджетнойсистемыРФ |
|
|
- переченьбюджетныхрасходовидоходов |
|
|
- пораспреядокбюдрасхжетныхелеия |
одовидоходовмеждуразличнымибюджетами |
|
- бюджетныеправаРФ,субъектРФимуниципальныхобразов,регл ментирующийний бюджетныйпроцесс.
Вопрос№Бюджетная22. истемабюджетноеустройствоРФ.основные принципы.
Восновебюджетногоустройствалеж итгосударственноснованноеустройство, на федералсточкзренияматериальногозмебюджетногоправаразделениявластейчки зренияразделениявластей.
БюджетнаясистемаРоссийскойФедерации |
- основанаэконотношенияхнаяомческ |
|
государственномустрРоссийскоййствеФед,р рацгулзаконодательствомируеми я |
|
|
РоссийскФедерациисовфедеральногокупностьйбюджета,бюджетовсубъектовРоссийской |
|
|
Федерации,местныхбюджетовгосударственныхвнебюджетныхфондов;(.БК6. |
|
|
РФ) |
|
|
Бюджетнаясист |
ема – 3уровня. |
|
1:федеральныйбюджетыи государственныевнебюджетныхфондовпенсионный( , |
|
|
обязательногомедицинскогострахованиясоциальногострахования), |
|
|
2:бюджетысубъектовитерриториальныхвнебюджетныхфондовобязательного( |
|
|
медицинскогост |
рахования), |
|
3:местныебюджетымуниципаль( рай,городскихокруговвныхутригородских |
|
|
муниципальнсельскихобразМоСПбсквваний, ыгородскихпосел)Вс.бюджетыний |
– |
|
самос.Утверждаоятельныформзаконов. ются |
|
Принципы. ПолекцииЩёкина:
1)принципединствабюджетнойсистемы:
-единствабюджетногозаконодательства
-единствопринцорганизафункповбюджетнойционированиясистемы
-единствоформбюдожетнойкументации
-единствобюджеучёотчётностианого
2)принципразграничдоходоврасходовмбюджетаминияждуразличныхуровней. Законозакреплениедоходовательнрасходовсо тветствующимиуровнями закреплениеполномочийорганамиосударвламестиамвеннтнозагуправленияой формированиемдоходов,изъятийних,расходов.Например,расходынаоботносятсяону исключительнофедеур.овнюальному
3)принципсамостоятельностибюджета
-праваиобязанностиоргосударановвласамстобеспечиватьвеннойстоятельно сбалансированность оответствующбюджетовиобеспечиватьэффективностьспользованиях бюджетныхсредств.
-праоргановластисамобеспечиватьстоятельноформированиенаправление
расходованиябюджетныхсредств.
-правонасамостоятбюджпроцессльныйтный
-недопустимостьвозможныхрасхбюджетаодногоуровнянабюджетыдрург.овняго
Напрактикенеэффект,..наиболеепр налогбыльныевноисточникивые |
- вРФ,бюджетам |
субъимебюджетамск нымов |
– многообязательствпофинан=>иробованиюй |
самостоятельностинет. |
|
4)принциправенствабюджетныхРФисубъектовРФ.Должныбытьединыеправила |
|
получениядоходовосущерасходования.твления 5)принципполнотыотражениядоходоврасхобюджетобязательномовп .рядкев
ЭтогонебыловбюджетахРоссий скойимперии,внастоящеевремяпринципреализуется, иногдадажесизлишкрайностями(имиапр,сч,чтомердаетгоходысяударственных учрежденийдохо? бю==>всдоходынадотапр черезводитьказначейства.
6)принципсбалансированностибюдже та:объемрасходсоответствоватьдолжен суммарнразмерудохист+омуддополнительнвчникифинансирбюджет.В огования
бюджправетномвичныасходы. |
|
|
7)принцэффеикптивностиономичностииспользовабюджетныхсредств.Приия |
|
|
составленииисполн |
ениибюджетауполномоченныеорганыиполучатбюджетныхср лидств |
|
должныисходитьиздостижимостижелаемогорезультатаисп наименьшегользованием |
|
|
объемасред.Чалицаствсегданыеэффектратятсредства,ивннежелипубличные |
|
|
образование.Заграницейэ |
тогосуществляетсяпомощьюNew Напримерpublic, managment. |
|
частныетюрьмы |
– оказаниеуслуггосударчастнылицапотвумбюджетныхиощью |
|
средств.ДляРФ |
- специфика – высокаястепенькоррумпированности |
|
8)принципобщегосовокупного( покрытия) расходо |
в.Онидолжныпокробщейваться |
|
суммдохобюджета.й ов |
|
|
9)принципгласности.ФЗОфедеральных« бюджета»публикуется,информацияоб |
|
|
исполнениибюджетаобщед..Нпоиступнаследованиямзару,бежомюджетРФ |
– |
самыйзакрытый,наименеепрозрачный,. е.увеличколзакрыичестволосьстатейых (оборо),аэтоснижаобщныхконтрольественныйзавластипровворовствоюцирует бюджетныхенег.
10)принципдостоверностибюджета
11)принципадресностицелевогохарактерабюджетныхсредств.
Вопрос№23. Принципсбалансированностибюджета. Бюджетные поступления,бюджетныерасхозаимствованияжетные.Профицит дефицитбюджета.
Принципсбалансибюдж:обърованнасходсоответствоватьедолжентамсти суммарнразмерудохист+омудовчн икидополнительнфинансирбюджет.В огования бюджправетномвичныасходы.
Доходы – денежныесред,поступающиетвабезвозмездномбезвозвратномпорядке распоряжениегосударсубъектовннановвлаРФ, ст,им амтнй.Погоуправления БКРФ – денежныесредссчизачисленнымитвааютсявдоходбюмоментажета,когда банковскаяорганзачислитнахсоответствузацсчетяоргана,исполняющегобюджетщий (казначейс)По.ст.45БКРФ,коотменваоруюналогсчиуплаченнымлитаетсямомента предоставлицоменияплатежногопоручения.
Видыдоходов:
Пос циально -экономическомупризнаку: 1)доотходызяйствующихсубъектов 2)отграждан
Поюридическимлицам: |
|
1)налоговые |
|
- налогисборы |
- |
- суммы пеништрафов |
|
- важноесвойство |
– постоянство |
2)неналоговые |
|
-отиспользованиягосударсимущества,отприменениявенногомер
граж,административанскойответственностий - ихможетнебы ь
1) |
Безвозмездныепоступления |
|
– дотацииБюджетные( средствакоторые, представляются |
бюджетомодногоуровня |
|
жетудрнабезвозмезднойгогоос.Уаспрофицитныйове |
|
бюджет,авсубъектах |
– |
дефицитный),субвенциибюджетные( средства,предоставленные |
|
бюджетудрург,физовнягоилиюридичеческомулицунадолевс)кн. омувей |
|
||
2) |
отбюджетаодногоуровнябюджету |
|
другого. |
Расходы – денежныесредства,напрфинансированиевляемыезадачфункций государства.
Расходы: 1)общегосударствевопросы;национациональная2) обярона; 3) безопасностьые
правоохранительнаядеятельность; национальная4)экономи ка; ЖКХ;5)охрана6) окружающейсреды; образование7); культура8)СМИ; здраво9) испорт; хранение 10)социальнаяполитика; межбюджетные11) трансферты.
Дефицитпрофицитбюджета:
Дефицит – превышениерасхобюджетанадегоов.ходами Профицит – наоборот.Лёгкийдефицитлучше,чемпрофицит.Онозначает,чтогосударство
слегканедобираетсредосуществлдля функцийбер=>отежнорасходамоситсяия. Прозначаетфицит,чтог сударствоизвлекабольшеденчем,нужнот,гаонивчастной экономике спользовалисьбыболееэффективно,чтоместнедофинансированиеет бюдеятельностижетнойнапример( ,дорожноестрои)Э. тельствоправильно.
ПоБКРФ: 2Креди. ЦенбанкатыРоссийсральногоФедерации,таприобретениекойжеЦентральным
банкомРосси йскойФедерагосударственныхциибумагРоссийскойФедерациипри размнемогутбытьщенииисточфинансированияикамиде ицитаедербюджета. льного
24Принцип. достовебюдже.Краности,среднесрочноекосрочноеа долгосрочбюджетноепланиров ание.Финансовыйгодплановыйпериод. Внесениеизменвдействующийбюджетний.
Принципдостоверностибюджетаозначдежносоциальнопоказаетпрогнозателей |
|
|
- |
|
экономическогоразвисоотиятв ртствующейриторииеалистрасчетадоходовичн сть |
|
|
|
|
расхобюджета. ов |
|
|
|
|
Бюджетнпланирование |
|
- |
составляющаяфинансовогопланирования,позво |
ляющая |
определитьобъем,источникицеленаправлользовбюджетсурсовнаноеиеых |
|
|
|
|
каждизуруправловнейм:фед,региоральмуниципальномния, н ;необходимый |
|
|
||
компоб.функционирнентсовбюджетнойсистемы,не тъемлемаячвбюджетностьния |
|
|
го |
|
процесса. |
|
|
|
|
очереднойфинансовыйгод |
|
- |
год,следующзаСреднесрочнымфинансовымйпланом |
|
субъектаРФявляетсядо, ументотодержитрыйосновныепарамсубъектаРФнатры |
|
|
|
|
основнойфинансовыйгодплановыйпериод. |
|
|
|
|
С01предпо.01.созд2009лаитецелевыхниегаетсяпрограммьных.Финансированиеза |
|
|||
счётбюджетныхсредбудетосуществлятьсянаосновецелевыхпрограмм. |
|
|
|
|
текущимфинансовымгодом; |
|
|
|
|
плановыйпериод |
- двафинансовыхгода,следующиезаочереднымфинансовы |
мгодом; |
||
Статья212Внесениеизмен. вфедеральныйзаконнийфедеральномбюджетенатекущий |
|
|
|
|
финансовыйгодплановыйпериод |
|
|
|
|
1Правитель. РоссийФедерацииразрабатываетствокойпредставляетГосударственную |
|
|||
Думупрофектыдеральныхзаконоввнесении |
|
|
измененийвфедеральныйзакон |
|
федеральномбюджетенатекущфинансовыйгодплановыйпериповсемд,просам |
|
|
|
|
являющимсяпредметомправовогорегулированияуказанногофедеральногозакона. |
|
|
|
|
ОдноврспроуказанногоеменноктомфедеральногозаконаПравитель |
|
|
ствРоссийскойм |
|
Федерациипредставляюследокументыующиема: ериалыся |
|
|
|
|
ожидаемыетсогициально |
|
-экономическразвиттекущемф нансовомяг игоду |
|
|
уточненныйпрогнозсоциально |
-экономическогоразвитияплановпери; де |
|
||
сведенияобисполнениифедерал |
|
|
ьногобюджезаистекшийо чпериодаекущегоный |
|
финансовогогода; |
|
|
|
|
оценкаожидаемогосполненияфедеральнобюджетавтекущемфинансовомго; ду |
|
|
|
|
пояснительнаязапискаобоснованипредлагаемыхизмененийф деральныйзакон |
|
|
||
федеральномбюджетенатекущ |
|
ийфинансовыйгодплановыйпериод. |
|
|
2Субъе. прзакваонодательнойтыинициативысоответКонРоссствииитуциеййской |
|
|
||
Федерацвноситьмогутпрофектыдеральныхзаконоввнесенииизмененийфедеральный |
|
|
||
законфедеральномбюджетенатекущийфинансо |
|
|
выйгодиплановыйпериодчасти, |
|
изменяющейосновныехарактериведомственнструктуррасходовикифедеральногоую |
|
|
||
бюджетавтекущемфинансовомгоду,случаепревышенияутвержденногофедеральным |
|
|
|
|
закономфедеральномбюджетенатекущфинансовыйгод |
|
|
планпериодобщеговый |
|
объемадоходовбезучетанефтегазовыхдохофедбюеральногоидоходовжетаот |
|
|
|
|
управлсредствамиР ниязервфондаФонданаогоциональблагосостоянияболеечемнаого |
|
|
|
|
10проценусловиипри,чПравительто РоссийФедерациствокой |
|
|
ивнесло |
|
ГосударсДумусоотвезаконопрннуютствующийтече10днейдняоиерассмотрениякт |
|
|
ГосударственнойДумойотчетаобисполнениифедеральногобюджетазапериод,вкотором полученоуказанноепревышение.
Статья213Рассмот.иутверениеждени |
ефедеральногозаконавнесенииизменений |
федеральныйзаконфедеральномбюджете |
|
1Проект. федеральногозаконавнесенииизмененийфедеральныйзаконфедеральном бюджетенатекущфинансовыйгодплановыйпериодрассматриваеГосударственнойся Думойвовнеочерепорядкетече25нейвтрчтенияхомие.
2Первое. чтениепроф деральногоктазаконавнесенииизмененийфедеральныйзакон
федеральномбюджетенатекущфинансовыйгодплановыйперидолжностне яться |
|
|
позпятиднесойе |
днявнесенияуказаннзаконвГогосударственнуюпроектаДуму.При |
|
рассмотреуказанзаконопроектавпервомогочтениизаслушиваютсядоклад |
|
|
ПравительРоссийФедокладсерациитваСчетнойкойпалатыРоссийскойФедерации |
|
|
состоянпоступленийдоходов |
|
редствотзаимствовфедербюджет.альныйний |
ПрирассмовпервомчтуказаннрененизаконопроектаииГ сударственнаягоДума |
|
|
утверждаетизмеоснхарактеристикенияовныхфедеральногобюджета. |
|
|
Вслучаеувеличобщобъемадохониягофедбюджетаеральногоовв |
плановпериза( омде |
исключениемнефтегазовыхдохофедбюеральногоидоходовжетаотуправления средствамиРезервфондаФонданациональногоблагосостояния)указанноеувеличение
отна:осится |
|
сокращенбюджетадефицитаедервсл,еслиьногоучае |
федеральныйбюджетна |
очереднойфинансовыйгодплановыйпериодутверждендефицитом; |
|
соответствующееувеличениеуслоутвержденныхнорасходов. |
|
Вслучаесокраобобъемащедохогонияфедбюджетаеральоввплановпериза(гоомде |
|
исключениемнефтегазовых |
дохофедбюеральногоовидоходовжетаотуправления |
средствамиРезервфондаФонданациональногоблаг) бъемсостоянияусловно |
|
утвержденныхрасходподлежитсо тветствующемусокращению. |
|
3Второе. чтениепроф деральногоктазаконавнесенииизмене |
нийвфедеральныйзакон |
федеральномбюджетенатекущфинансовыйгодплановыйперидолжностне яться |
|
позднеечемчерез15днейсодняпринятияуказанногозаконопроектавпервомчтен.Прии |
|
рассмотреуказанзаконопввторомиичтениигоутекта |
верждаютсяизменения |
положенийпоказ,укавпузателейстатьин2ныхкте205настКо.ящегодекса |
|
4Третье. чтениепроф деральногоктазаконавнесенииизмененийфедеральныйзакон |
|
федеральномбюджетенатекущфинансовыйгодплановыйпериоддолжно |
состоятьсяне |
позднеечемчерезпятьднейсодняпринятияуказаннзаконопввторомчтенго.Приектаи |
|
рассмотреуказанзаконопроектавтреогоиичтутверждаютсяенииьемизменени |
|
ведомственнойструктурырасходовфедеральногобюджетацелом.Втретьем |
чтении |
указанзаконопроектвыыйголосованиеоситсяцелом. |
|
5Принятый. ГосударствеДумойфедеральныйзакоизмененийесенииойв |
|
федеральныйзаконфедеральномбюджетенатекущфинансовыйгодплановыйпериод |
|
рассматриваетсяСовФ томдераци |
ивтечед14нпослеиеегопрй дставления |
ГосударственнойДумой. |
|
ВслучаеотклСоФвнетомуказаннфедеральногониядерациизаконасуществляются |
|
согласитпроцвсоответствиильнстатьейдуры208настКо.ящегодекса |
|
25Резервный. фондиФо |
нднациональногоблагосостояниявсоставе |
федеральнбюджета: спосформированиягобы, назначение. |
|
Особенностиучетасредствэтихфондовуправленияими. |
|
Резервныйфондпредставляетсобойчастьсредствфедеральногобюджета,по |
длежащих |
обособленномуучётуиуправцеосущениюяхфствлениярансфертаегазовогослучае |
|
недостанефдтегазовыхдлячностиходовфинанобеспечеуказанногоовоготра. иясферта |
|
Послеформированиянефтрансфертаегазполвогобъёмеомефтегазо |
выедоходы |
поступаютвРезервныйфонд.НормативвеличинаРезервногофондаутверждаетсяая |
|
федеральнымзакономфедеральномбюджетенаочереднойфинансовыйгодплановый |
|
периодвабсолютномразмере,определенномисходяиз 10прог%аозируемого соответствующийгобъёмадваловоговнутпро.ПослееннегодуктанаполненияРезервного
фондадоуказразмеранефтегнногодоходыаправляютсязовыеФонднационального благосоРоссии. тояния
ФормирРезерфовнданогоание |
|
|
Резервныйфондформируетсязасчет: |
|
|
нефтегазовыхдохофедбюджетаеральногооввобъёме,превышающемутверждённуюна |
|
|
соответствующийфинансовыйгодвеличинунеф рансфертаегазовприусл,чтовииго |
|
|
накобъёмпленРезервнофондапревышаетыйнгормавеличины; ивной |
|
|
доходовотуправлениясред |
ствамиРезервногофонда. |
|
ВнастоящеевремясоотвФетствиидеральнымзакономот30сентября2010годаN 245 |
|
- |
ФЗОвнесении" измененийБюджетныйкодексРоссиФедерациииныеской |
|
|
законодательныеактыРоссийскойФе"далеерации( |
- Закон)сянваря1 20 |
10годадоянваря1 |
2014годанормативнаявеличиРезервногофондаопределяется,нефтегазовыедоходы |
|
|
федеральногобюджетанеиспофинаньзуютсяобеспечнефтовогоениягазового |
|
|
трансфертаидляформирРезероиФондаваниянациональногобла |
|
госостояния,а |
напрфинанвляютсяоберасходововоепечфедеральногобюджетание. |
|
|
Фонднациональнблагосостоянияпредставляетчастьбойсредствфедерального бюджета,подлежащихобособленномуучётууправцеобеспеченияениюях софинансирования добровольпенсионакопленгражданныхРоссийскойФедерации, такжеобесбалансипечепок(иядефицитарытия)ованностибюджетаПенсионногофонда РоссийскойФедерации.
Формированиефонда
Фонднациональногоблагософормируетсязатояния:чёт нефтегазовыхдофеодбюджетаеральногооввобъёме,превышающемутверждённыйна
соответствующийфинансовыйг бъёмднеф рансфертаегазового,случае,если накобъёмплсрРезервногонныйдствфондадостигаетпревышает( )егон рма ивную величину;
доходовотупра влениясредствамиФонданациональногоблагосостояния.
Размещение 13октября2008годаПрезиД.Медведевподписентпакетзако,ранпринятыйловее
ГосударственДумиодобреСовйФен,тподерацныйойстабилизациимф нансовой систвраныемыусловиях финансовогокризи[3]Вча. ,зтнкостипноправкидательные разрешилиразмсредстваФондщанациональногоблагосостояниявоВнешэкономбанке депо31декабрязиты2019годанаобщуюсуммунеболее450млрдрублейпоставке7 % годовыхпорядке,ус тановленномроссийскимправительством[4]Ранее,. октября10, ПредседаПравительстваВ.Путинзая,чтороилператразмещениягоссредств (включаясредстваФонднациональногоблагосоРоссии)вросстоянияакциийские
облигациивыступитБанкра |
звитияВнешэкономбанк( )[5]. |
21апреля2010годаПредседаПравительстваРФВ.В.Путинподписпостановление |
|
ПравиРоссиитом,чтоельствадфевраля1 2012годаМинистерфинебудеансотво |
|
обязанопубликоватьИнтернетесведенияобъёмахпост |
упившихнасчетаРезервного |
фондаиФондациональногоблагосостояниясредств,том,гдеониразмещеныкак |
|
используются[6]Некоторые. экономистысчи, отказаютпублэтсведеникациихй |
|
связанбыстрымсокращениемсредствобоихфондов[7]Внаст. |
оящсайтеврнаемяМинфина |
размещаетсяинформациясовобъёмекупнсредствфондов.ихм |
|
Вопрос№Нефтегазовые26. дохофедеральногобюдже. тегазовый трансферт.
Нефтегазовыедохофедбюджетаеральногоиспофинаньзуютсяобеспечениового |
я |
|
нефтрансег,такжезовдляфертаормиргоРезерфоиФондаванияного |
|
|
национальногоблагосостояния. |
|
|
2Кнефтегазовым. дохофедбюджетаамеральногоотн фесятсяходбюджетаеральногоыот |
|
|
уплаты: |
|
|
налдополезныхгабычуископаввидуглеводомых |
|
родсырьянефть(ого,газгорючий |
природныйизвсехвидовместорожденийуглеводоросырья,газк выйизвсехдногоенсат |
|
|
видовместорожденийуглеводородногосырья); |
|
|
вывозныхтаможенныхпошлиннанефтьсырую; |
|
|
вывозныхтаможенныхпошлиннагазприродный; |
|
|
вывозныхтаможенныхпошлиннато,выработанныеизнефти. |
|
|
Нефтегазовыйтрансфертпредставляетсобойчастьсредствфедеральногобюджета, |
|
|
исподфинансированльзуемыхяненефтегазовогоде ицедербюджетаиязасчетльного |
|
|
нефтегазовыхдохофедерально |
|
гобюджисредствР тазервногофонда. |
Доянваря1 2011годабъемнефтрансфертаегазовогоутверждаетсяфедеральнымзаконом |
|
|
федеральномбюджетенаочереднойфинансовыйгод |
|
|
Хаменушко: |
|
|
ОсндопоступаютхвныеотдыналонефигНефтегазовые. и д |
оходы - налог |
|
добычуполезныхископаемых,взымаемыйдобычинефгазатоваровиизнефти+ |
|
|
вывозныетаможпошлинынные |
|
- устанавливаетсяпостановлениемправительства. 16 бря |
2006номерСейчас95втп. |
- 365затонну.$ |
|
Законтаможенномтарифе |
|
.Частообн.Тамобъясняетсявляютпокакомуалгоритму |
правиустельствоавтпннефтьавливает.Таместьшкз лависимостиотростаценына |
|
|
нефть.Поканефтьдешеваядо109затонну(15$забаррель$)тотаможеннаяпошлина0Если$. |
|
|
109-146забарр$ (20$ |
ель)ставкаможетбытьдо35%разницыстоимостинефти.Далее25за$ |
баррель - 45%идалееставкаможетбытьидо65%затонну)(сраз182номенееицы.5 $ 29.9 $
Естьпериодзакотг сударстворыймонито.Нообычночащеразаитмесяцнеменяютэту пошлину.Монис15числатекущегоорятмесяцапо14числоследящегомесяца.
Доянваря1 2014былоприостановленодействиегл13прим.НК.
Ненефтдефицитгазовые |
- есливзятьвседоходыирасходыминусдоходыотнефтигаза. |
Нефтегазовыйтрансферт - покрытиенефтд фицитагаздоходотнефтивого. миза
Профицитидетнарезервный, ндставшеесячастьнафонднацидональстоя. нияого
Вопрос№Источники27бюджет. права.Ко ституционныеогоосновы бюджетногоправа.
1)нормыКонституцииРФ |
(Конституциязакрепляетпринципыбюджетногоправа |
|
процеибюджесистемыса.Энной,связанныермыгосударственнымустройствоми |
|
|
нормы,связаконныеституционнымстатусомчеловекагражданина) |
|
|
2)бюджетноезаконодательство |
- ст.БК2РФ:БКРФ,пр |
инятыхвсоответствииним |
федеральныхзаконовфедеральномбюджете,федеральныхзаконовбюджетах |
|
|
государственныхвнебюджетныхфондовРоссийсФедерации,закосубъектовновй |
|
|
РоссийскойФедерациибюджетахсубъектовРоссийсФедерации,закосубъекновй |
|
тов |
РоссийскойФедерациибюджетахтерриториальныхгосударственныхвнебюджетныхфондов, |
|
|
мунициправовыхктовпальныхредставительныхоргамуниципальныхобразований |
|
|