Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
1
Добавлен:
15.05.2023
Размер:
2.09 Mб
Скачать

14-15вв.утверждаласубсидиюкор, передоокончаниемлямзаседанияканцлерказначейства

 

(минфи)нансовстр

открылпортфель,вкоторомхраниласьбусоответствующимага

 

законопроектом.Этодейусназывалосьловнотвиеоткрыти

ембюджета.Сконцв.17

 

бюджетсталназыватьсяокументотодержал,рый

утверждпарл,планментомемый

 

доходрасходови г сударства.Этот

документтакженазывалиросписью« денежных

 

доходовирасходов

государства»,сметойдоходрасходов«и суда

рства»,

«государственной росписью».

ПерваяросписьгосудоходоваирственныхасхРосбыладоииставлена1863г. Аналогичныеросталиписоставлятьсягуберниземствах,уездах, .Земстваведали

местнымихозяйственнымиделами,дорогами,школами ,больницами,социальнойсферой.Для решенияэтихзадачвземствахформировализемскиебюджетызасч повськинностейх исборов.

Вволформировволостныесьстяхбюджетызсчетамидохрских,волдостныхв сельскихсборов,доходовотсдаренчи думирскихземель. Городскиебюджетыформировалзасчетдох, бирдовнсьаделгмыхорговдских предприятийбань(,боен,водопровоучастков),сдаренчиземельныхду,сборов недвижимогоимущегорожан,сбороввладельцтвалошадит.. евй МестныебюджневходилисоставтыгосударственногобюджетаРои, ледовательносии, Россиидореволюциидействоваладвухзвеннаябюджетнаясистемагосударства.

ПослеФевральскойревол1917г.бюцджетнаяипришластемаврасст.Приойство Временномп равительстведоходырасхпродыизвнаоснованиидилисьтдельныхкредитов (иностранныхзаймов).

СпобедойОктябрьскойреволюцииг1917.дляфинансирнеотлнуждованияжных

 

 

 

Советскоеправитприбегалоконтрибуциямльсимущихтвослоевнаселения,также

 

 

с

купцовиспекулянтов.Вянва1918г.правительствосоставилопервыйсоветскийбюджетна

 

 

 

периодсянваряпоиюль1918г.который, былутвержденСоветНарКомиссаровдных,что

 

 

 

послужилоначалсистемылугодовыхбюджетов.

 

 

 

Констиг1918.установиуция

 

лафедеральнустройствоРСФСРизаложилаосновые

 

бюджетногоустройствагосударства.Восновубюджетнойсистемыбылиположеныпринципы

 

 

 

централизацфинансовыхвсехсредиствгосудтвабюрственногоподжетаоходами

 

 

 

расх.КонституциядамРСФСРпредус

 

 

матривагосударственногоразделение

 

территориальныхбюджетов( автономныхреспубликобластей).

 

 

 

Кконцу1920г.денежныебюджетысталиотмирать.В юле1920г.ВЦИКпринял

 

 

 

постановлениеслияниигосудатерриториальногоственногобюджетов.

 

 

Сокончанием

ГраждансквойныиперехНЭПуво1921гй.домВЦИКвосстановилбюджетысвоих

 

 

 

правах.Померестабилизацииденежныхзнауковреплеф насистемыниясовой

 

 

 

правитперкмесячнымльствошлобюджетнымпланам,в 1923

 

-1924гг.

— ктвердым

квартальнымпланам,в 1924

-1925гг.

— иктвергодопланированиювомуотчету.

 

Собразован1922г.СССРипривнятием1924г.КонституцииСССРбыливнесены

 

 

 

изменениявбюджетнуюсисобразованиемтемугосударственногобюджетаСССР.Вего

 

 

 

составвошлиг

осударствбюджсоюзетыспубликЗаконодате. ныеыхбылзакреплень о

 

принципподведомственноформированиригосудартерриториальныхственного

 

 

бюджетов,согласнокоторвсеп едприятиямуорганизациираспрмеждуделялись

 

 

 

различныуровнямибюджетн

 

ойсистемывнотчислениясиливсоответствующийбюджет.

 

Входеналоговойреформы1930

 

—1932гг.быловнесеноизмененф рмирование

 

доходовтерриториальныхбюдже.Вчас,в ерриториальныеностиовбюджпер тыдавалась

 

 

частьгосудоходоварственныхна

 

логасоборотаиспоступреаленийизации

 

госудзаймов.Впоследующемрст этотенныхпринципраспространилсянадругие

 

общегосударственныеисточникипродолжаетдействовабюджетнойсистемеРФкакь

 

механизмбюджетногорегулирсцельюпополнениявания

средствамитерриториальных

бюджетов.

 

Принятиев 1936г.КонституцииСССРусилилоцентрализациюуправлениянародным

 

хозяйствомиокончательносформирбюджетнуюсистемуСССРвало.Всо тветствии

 

ПостанСНКСССРотвлением1938г.составгосударственного

бюджетаСССРбыли

включеместбюджетыиныгосударсоциальногострахованиявенного.Бюджетная

 

системаСССРсостизобюджетаялаюзногогосуд( бюджета),рственногогосударственных

 

бюджетов15союзныхреспубликбюджетагосудсоциальнрственного

огострахования.

ВначалевXX.былпоставленвопросединствебюджкакобщемосновномта

 

требовании,предъявлякбюдж.Этотрезаконбованиетумомсф мернормулировалось

 

результатевсегопредшествоваразвитияфинансохозяйства.Итожешерго

емяданная

централбюджетнойсистемыбылазациявызванатяжелойэкономическойполитической

 

ситуациейвстране.

 

КконцуXXв.принципединствабюджетаразвитыхстрн своюнахшеализациюв

 

консолибю.ВСССРджетеированнединствбюджбылообетамсп

еченоцентрализованной

системойхозяйствования.РоссийскФедер,столкнувшпроблемойциядефицитась

 

государственногобюджета, 90

-егг.перазработкеешлаиутверждению

консолибю.КонсолидиржетаированногобюджетРоссийскойФедерациивванный

 

соответсост. Бюджетноговии15кодексаРФвключаетфедеральныйбюджети

 

консолибюсубъджетыированныеФ .дерацииКонсолидированныйктовбюджетсубъекта

 

Федерацмуниципсостоитизбюджетаобразов,находящихсяльныхеготерриторииний.

 

Понятиеконсолиди рованныйбюджбыловвЗаконеденотРСФСРОбосновах« бюджетногоустройстпроцессаибюджетноговРСФСР»отоктября10 1991г.всвязи упразднениемгосударстбюджетаРФ,которыйвенногоключалвсезвеньябюджетнойсистемы России.

Вопрос№20.

Бюджет:происхождепоняразвторияинститута. е я

 

Бюджет – норманнскоеслово,кожа« мешок»в(вемыйДр.Англииминистрказначейства

 

носденьгифинансовыелотчетыпарлам). г.Великой1215ХартиинтВольностей

 

 

оговореновотированиебюдже

тапарламентом,..придаеконс сяитуционно

-правовойсмысл.

ВРФаналогичныйинстза мствовантутзапада.Впервыеупоминается1623г.сметы,

 

 

финангоспударстваияиРоим. ан1654г. овых

– Счетныйприказ,ведалгосиходами

 

расходами. 1762г.

– Ревизионнаяколлегия. 1802.

– МинФинучаствуетбюджетномпроцессе.

 

1863г

– бюджетвсамомсмысле. 22.05. 1862

– правиласоставлениябюджета

– точкаотсчёта

бюджетногоправа.Позднеедополнениеклассификациейбюджетрасходов(1891)Вначалеых.

 

 

XXв.С1

906г.Бюджетутвержгосудалсяумойарственной, ещёнеобладаетпризнаками

 

 

полноты. 1938г.

– бюджетнаяреформа

– централизацместные( бюджетысталивходитья

 

федеральныйбюджет).

 

 

 

ПервыйсамостоятбюджРФ ельныйт

– 1993г

 

Бюджет – это:

 

 

-финансовый план,схемарасходовидоходов

-финанплангос,овыйвотируударствапарл,.е.онмыйинструментомсдержекент

противовесов.

Понятиебюджета. Существуетмногоопределений:

1)Материасмысльный

 

-

денежныйфондзасчеткогосударогопоксвоирствоывает

 

расходы.доход( триллионов8 расходы, триллионов12 рф) озможныкассовразр евы

 

 

когдарасходыесть,доходыещенепоступили.ГосудаВыпускаетвор

срочные

 

обязательства.

 

 

 

 

2)экономическийсмысл

 

-

денежныеобщественныеотношенииповф рмированияду

 

денежныхфондовпубл.ичнойасти

 

 

 

 

3)Юридическийсмысл

 

-

Финанплангоснаударстваовыйопределенныйпериод

 

времени(чащевсегонагод), меющийформунормативногоакта,

принимаемого

представительноргосударствааном. главныйсм(получитьразрешениеслм

 

 

предствл)Бюджетавительстиросписьнаяой

 

 

- документсоставляемыйисполнительной

 

властью,(Минфин),главнаяцельсделатьмаксимальдоходовподробпланрасходовный.

 

 

4)вст.БК6РФ

– бюджет – формабрирасходованиязованияфондаденежныхсредств,

 

предназдляфинанобачеспечензадачнновифункцийогосударстваоргановя

 

 

месамтно.гоуправления

 

 

 

 

ФЗРФ, 13о.федеральном10 бюджете2010на2011инаплановы"

йпериод" 2012

-2013"

приннагодиодновременномаетсяпринимабюджетнаплановыйпериоднасягода2после

 

 

годанакотсоставилирыйбюджет.

 

 

 

 

Бюджетноепланированиебывает:

 

 

 

• Краткоср:Какправилонагод.Наменьшийчнымсрокпла смыслаетировать.Х

отяв

90-епринанималиполгода,таккакситуациябыланепредсказуемая.

 

Среденесрочным:Наг3 тсюдапоявлениебюджетепланов.Этрисрокгодат неутве,прнекиеостождензарисовки.Потомпринаотдельныйутг тдельныйФЗ.Больше декларативныйхарактер.

Долгосрочным: 3 -5лет.Редкополучается.ВСССРбылплнлет5.Принимали прог( рпродовоинялиаммысразуслучкрьственныйэтойиобластилсязис)

Бюджетинархозяйственныйдноплан.Плантоварединицах.Абюджетых

- план

финансовыхоперацийгосудар,неучетвсегонавететва,простооткудагосударствовозьмет

 

деньги,скольковозьметикакп .тратит

 

КОСГУклассификацияоперацийсекторагосудаупр.Воствеавлениявсехбюджетахного

 

вовсеммирехорошаяпрактикакогда

оказываютвсехозяйственныеифинансовыеоперации

государства,дляэтогосуществуетданнаякатегория.

 

Бюджетвоспринимаеттольковнешоболочвнутренормативногоюю,ктасложное

 

гов,чтооннормативенрить.Внешневоспринимаетсяпутембюджетного

оцесса.Почему

нетнормативн?Естькатег3 общаясуммадоходовстирии, сходовиразницамеждуними.

 

Запланировалитриллионов8 ,соб8 иллионовкопейку1 .Государствоженаэтомне

 

остановцифрадоходаноситлсяндикативныйхарактер,о

ормативна,неявляется

обязатепрадляв.сехиломРасходыьным

- принципприоритетарасходовпубличных

финанс,следовательнопоставитьхкакой

- тонормативпределдляданкатегориин,ый

итакимобразположерасходахмполучаетнекийиенормати

вныйхарактер.

Устанмаксвлрасходоветсяцимфраиисполльнаявласнможетеивыйтиельнаяза

 

рамкиэтихцифр.

 

Примерно10%бюджетныхассигнованийминф можетнансовстрперемещатьизодной

 

сфевдругуюневносяыизменебюджет.Внбюджеутриия

таформируютсярезервные

фонды.

 

Нормативныйлиэтоакт? - существуэтомбольшаядиску.Веснекиетьсомнения. Однозначногоответанет.

Остаткиучитывдоходахнследующийютсягод.Естьисточникипокрытиябюджетного дефицита,этог сударственныез имствования.Напримгосудакредит. ственный

Принципы.

 

 

1)Принципполнотыбюджета

- вбюджеучтеныдолжныбытьвседоходыирасходы

 

публичныйвла.Истиключение

- бюджетывнебюджетнрасходыфондов.Доходи

 

государстванасоциальныенуждыпринятозаноситьскобки

-

дляэтогоформируются

внебюджетнфонды,данныефондболепроы.Ноезтакимирачныфондамиконтроль

 

гораздослабее,особе

нноеслиихмного.Консолидированныйбюджет

- сводбюджетоввсех

уровней.Этотбюджутверждаформзакоинимеетнтсяикакихпоследствий,

 

простодляучетаистатистики.свод(завычетомтрансфе,топатьпередачисредствтовмежду

 

бюджетами)

 

 

2) Сбалансированностьдефицит - государствоприбегаеткзаимствован.Профицитям

-

обычновызыварадость.Идбюджетнаяальнаясистемадолжныпредполагатьидеальную

 

сбалансированностьбюджета.

 

 

3)совокупностьпокрытиярасходовзасчетдоходов

- запрещаетсоз

даватьфондыутри

бюджета,чтобывсебюджетобылиравнынеполучаникпретелик. муществх

 

Секвестр - пропорциональсокрасход.щениеассигно( сокращаютсявдляев)сеханияне

 

применяснача90 лсяа

-хгодов.

 

Вопрос№21Бюджетное. право:по

нятие,предмет,система.

 

Бюджетноеправо

– подиосновнойтраинфинансовогольтитутправа,который

 

предсобойтавляетистемуматериальныхпроцессуальныхнорм,вкоторойматериальные

 

нормырегулируютобществеотношения,возникающиемеждуныесубъектам

ибюджетных

правоотношенийпроцессеформированиядоходовосущерасбюджетахотвленияов

 

бюджетнойсистемыРФ,осущегосударственныхтвлениемуниципальныхзаимствований,

 

регулировагосударственногомунидолгаюцип.Процессуальныенормыльного

 

регулируютотношения,возникающиемеждусубъектамибюджетныхправоотношений

 

процессесоставлениярассмпрбюджетовтренияектовбюджетнойсистемыРоссии,

 

утверждеиисполбюджетови,нкоиинзаихтролясп, существлениемлнением

 

бюджеучёта,состаного

влением,рассутвеотбюджетнойренияждениемотчётности.Т..

 

регулфинансдеятельностированиег судартнойпубличныхситваденежныхтельно

 

фондов,принадлежащихгосудар,котострыебюджетнуюавляютвусист.Аегораныму

 

сисостоиттемаизмате

риальныхпроцессуальныхнорм.

 

БП – оснповнаядотрасльФП,включающаясебяфинансово

-правовыенормы,

устанавливающие:это(естьпредмет)

 

 

- СтруктурубюджетнойсистемыРФ

 

 

- переченьбюджетныхрасходовидоходов

 

 

- пораспреядокбюдрасхжетныхелеия

одовидоходовмеждуразличнымибюджетами

 

- бюджетныеправаРФ,субъектРФимуниципальныхобразов,регл ментирующийний бюджетныйпроцесс.

Вопрос№Бюджетная22. истемабюджетноеустройствоРФ.основные принципы.

Восновебюджетногоустройствалеж итгосударственноснованноеустройство, на федералсточкзренияматериальногозмебюджетногоправаразделениявластейчки зренияразделениявластей.

БюджетнаясистемаРоссийскойФедерации

- основанаэконотношенияхнаяомческ

государственномустрРоссийскоййствеФед,р рацгулзаконодательствомируеми я

 

РоссийскФедерациисовфедеральногокупностьйбюджета,бюджетовсубъектовРоссийской

 

Федерации,местныхбюджетовгосударственныхвнебюджетныхфондов;(.БК6.

 

РФ)

 

 

Бюджетнаясист

ема – 3уровня.

 

1:федеральныйбюджетыи государственныевнебюджетныхфондовпенсионный( ,

 

обязательногомедицинскогострахованиясоциальногострахования),

 

2:бюджетысубъектовитерриториальныхвнебюджетныхфондовобязательного(

 

медицинскогост

рахования),

 

3:местныебюджетымуниципаль( рай,городскихокруговвныхутригородских

 

муниципальнсельскихобразМоСПбсквваний, ыгородскихпосел)Вс.бюджетыний

самос.Утверждаоятельныформзаконов. ются

 

Принципы. ПолекцииЩёкина:

1)принципединствабюджетнойсистемы:

-единствабюджетногозаконодательства

-единствопринцорганизафункповбюджетнойционированиясистемы

-единствоформбюдожетнойкументации

-единствобюджеучёотчётностианого

2)принципразграничдоходоврасходовмбюджетаминияждуразличныхуровней. Законозакреплениедоходовательнрасходовсо тветствующимиуровнями закреплениеполномочийорганамиосударвламестиамвеннтнозагуправленияой формированиемдоходов,изъятийних,расходов.Например,расходынаоботносятсяону исключительнофедеур.овнюальному

3)принципсамостоятельностибюджета

-праваиобязанностиоргосударановвласамстобеспечиватьвеннойстоятельно сбалансированность оответствующбюджетовиобеспечиватьэффективностьспользованиях бюджетныхсредств.

-праоргановластисамобеспечиватьстоятельноформированиенаправление

расходованиябюджетныхсредств.

-правонасамостоятбюджпроцессльныйтный

-недопустимостьвозможныхрасхбюджетаодногоуровнянабюджетыдрург.овняго

Напрактикенеэффект,..наиболеепр налогбыльныевноисточникивые

- вРФ,бюджетам

субъимебюджетамск нымов

– многообязательствпофинан=>иробованиюй

самостоятельностинет.

 

4)принциправенствабюджетныхРФисубъектовРФ.Должныбытьединыеправила

 

получениядоходовосущерасходования.твления 5)принципполнотыотражениядоходоврасхобюджетобязательномовп .рядкев

ЭтогонебыловбюджетахРоссий скойимперии,внастоящеевремяпринципреализуется, иногдадажесизлишкрайностями(имиапр,сч,чтомердаетгоходысяударственных учрежденийдохо? бю==>всдоходынадотапр черезводитьказначейства.

6)принципсбалансированностибюдже та:объемрасходсоответствоватьдолжен суммарнразмерудохист+омуддополнительнвчникифинансирбюджет.В огования

бюджправетномвичныасходы.

 

 

7)принцэффеикптивностиономичностииспользовабюджетныхсредств.Приия

 

составленииисполн

ениибюджетауполномоченныеорганыиполучатбюджетныхср лидств

 

должныисходитьиздостижимостижелаемогорезультатаисп наименьшегользованием

 

объемасред.Чалицаствсегданыеэффектратятсредства,ивннежелипубличные

 

образование.Заграницейэ

тогосуществляетсяпомощьюNew Напримерpublic, managment.

частныетюрьмы

– оказаниеуслуггосударчастнылицапотвумбюджетныхиощью

 

средств.ДляРФ

- специфика – высокаястепенькоррумпированности

 

8)принципобщегосовокупного( покрытия) расходо

в.Онидолжныпокробщейваться

суммдохобюджета.й ов

 

 

9)принципгласности.ФЗОфедеральных« бюджета»публикуется,информацияоб

 

исполнениибюджетаобщед..Нпоиступнаследованиямзару,бежомюджетРФ

самыйзакрытый,наименеепрозрачный,. е.увеличколзакрыичестволосьстатейых (оборо),аэтоснижаобщныхконтрольественныйзавластипровворовствоюцирует бюджетныхенег.

10)принципдостоверностибюджета

11)принципадресностицелевогохарактерабюджетныхсредств.

Вопрос№23. Принципсбалансированностибюджета. Бюджетные поступления,бюджетныерасхозаимствованияжетные.Профицит дефицитбюджета.

Принципсбалансибюдж:обърованнасходсоответствоватьедолжентамсти суммарнразмерудохист+омудовчн икидополнительнфинансирбюджет.В огования бюджправетномвичныасходы.

Доходы – денежныесред,поступающиетвабезвозмездномбезвозвратномпорядке распоряжениегосударсубъектовннановвлаРФ, ст,им амтнй.Погоуправления БКРФ – денежныесредссчизачисленнымитвааютсявдоходбюмоментажета,когда банковскаяорганзачислитнахсоответствузацсчетяоргана,исполняющегобюджетщий (казначейс)По.ст.45БКРФ,коотменваоруюналогсчиуплаченнымлитаетсямомента предоставлицоменияплатежногопоручения.

Видыдоходов:

Пос циально -экономическомупризнаку: 1)доотходызяйствующихсубъектов 2)отграждан

Поюридическимлицам:

 

1)налоговые

 

- налогисборы

-

- суммы пеништрафов

- важноесвойство

– постоянство

2)неналоговые

 

-отиспользованиягосударсимущества,отприменениявенногомер

граж,административанскойответственностий - ихможетнебы ь

1)

Безвозмездныепоступления

 

– дотацииБюджетные( средствакоторые, представляются

бюджетомодногоуровня

 

жетудрнабезвозмезднойгогоос.Уаспрофицитныйове

бюджет,авсубъектах

дефицитный),субвенциибюджетные( средства,предоставленные

бюджетудрург,физовнягоилиюридичеческомулицунадолевс)кн. омувей

 

2)

отбюджетаодногоуровнябюджету

 

другого.

Расходы – денежныесредства,напрфинансированиевляемыезадачфункций государства.

Расходы: 1)общегосударствевопросы;национациональная2) обярона; 3) безопасностьые

правоохранительнаядеятельность; национальная4)экономи ка; ЖКХ;5)охрана6) окружающейсреды; образование7); культура8)СМИ; здраво9) испорт; хранение 10)социальнаяполитика; межбюджетные11) трансферты.

Дефицитпрофицитбюджета:

Дефицит – превышениерасхобюджетанадегоов.ходами Профицит – наоборот.Лёгкийдефицитлучше,чемпрофицит.Онозначает,чтогосударство

слегканедобираетсредосуществлдля функцийбер=>отежнорасходамоситсяия. Прозначаетфицит,чтог сударствоизвлекабольшеденчем,нужнот,гаонивчастной экономике спользовалисьбыболееэффективно,чтоместнедофинансированиеет бюдеятельностижетнойнапример( ,дорожноестрои)Э. тельствоправильно.

ПоБКРФ: 2Креди. ЦенбанкатыРоссийсральногоФедерации,таприобретениекойжеЦентральным

банкомРосси йскойФедерагосударственныхциибумагРоссийскойФедерациипри размнемогутбытьщенииисточфинансированияикамиде ицитаедербюджета. льного

24Принцип. достовебюдже.Краности,среднесрочноекосрочноеа долгосрочбюджетноепланиров ание.Финансовыйгодплановыйпериод. Внесениеизменвдействующийбюджетний.

Принципдостоверностибюджетаозначдежносоциальнопоказаетпрогнозателей

 

 

-

экономическогоразвисоотиятв ртствующейриторииеалистрасчетадоходовичн сть

 

 

 

расхобюджета. ов

 

 

 

 

Бюджетнпланирование

 

-

составляющаяфинансовогопланирования,позво

ляющая

определитьобъем,источникицеленаправлользовбюджетсурсовнаноеиеых

 

 

 

каждизуруправловнейм:фед,региоральмуниципальномния, н ;необходимый

 

 

компоб.функционирнентсовбюджетнойсистемы,не тъемлемаячвбюджетностьния

 

 

го

процесса.

 

 

 

 

очереднойфинансовыйгод

 

-

год,следующзаСреднесрочнымфинансовымйпланом

 

субъектаРФявляетсядо, ументотодержитрыйосновныепарамсубъектаРФнатры

 

 

 

основнойфинансовыйгодплановыйпериод.

 

 

 

 

С01предпо.01.созд2009лаитецелевыхниегаетсяпрограммьных.Финансированиеза

 

счётбюджетныхсредбудетосуществлятьсянаосновецелевыхпрограмм.

 

 

 

текущимфинансовымгодом;

 

 

 

 

плановыйпериод

- двафинансовыхгода,следующиезаочереднымфинансовы

мгодом;

Статья212Внесениеизмен. вфедеральныйзаконнийфедеральномбюджетенатекущий

 

 

 

финансовыйгодплановыйпериод

 

 

 

 

1Правитель. РоссийФедерацииразрабатываетствокойпредставляетГосударственную

 

Думупрофектыдеральныхзаконоввнесении

 

 

измененийвфедеральныйзакон

федеральномбюджетенатекущфинансовыйгодплановыйпериповсемд,просам

 

 

 

являющимсяпредметомправовогорегулированияуказанногофедеральногозакона.

 

 

 

ОдноврспроуказанногоеменноктомфедеральногозаконаПравитель

 

 

ствРоссийскойм

Федерациипредставляюследокументыующиема: ериалыся

 

 

 

ожидаемыетсогициально

 

-экономическразвиттекущемф нансовомяг игоду

 

уточненныйпрогнозсоциально

-экономическогоразвитияплановпери; де

 

сведенияобисполнениифедерал

 

 

ьногобюджезаистекшийо чпериодаекущегоный

 

финансовогогода;

 

 

 

 

оценкаожидаемогосполненияфедеральнобюджетавтекущемфинансовомго; ду

 

 

 

пояснительнаязапискаобоснованипредлагаемыхизмененийф деральныйзакон

 

 

федеральномбюджетенатекущ

 

ийфинансовыйгодплановыйпериод.

 

2Субъе. прзакваонодательнойтыинициативысоответКонРоссствииитуциеййской

 

 

Федерацвноситьмогутпрофектыдеральныхзаконоввнесенииизмененийфедеральный

 

 

законфедеральномбюджетенатекущийфинансо

 

 

выйгодиплановыйпериодчасти,

 

изменяющейосновныехарактериведомственнструктуррасходовикифедеральногоую

 

 

бюджетавтекущемфинансовомгоду,случаепревышенияутвержденногофедеральным

 

 

 

закономфедеральномбюджетенатекущфинансовыйгод

 

 

планпериодобщеговый

объемадоходовбезучетанефтегазовыхдохофедбюеральногоидоходовжетаот

 

 

 

управлсредствамиР ниязервфондаФонданаогоциональблагосостоянияболеечемнаого

 

 

 

10проценусловиипри,чПравительто РоссийФедерациствокой

 

 

ивнесло

ГосударсДумусоотвезаконопрннуютствующийтече10днейдняоиерассмотрениякт

 

 

ГосударственнойДумойотчетаобисполнениифедеральногобюджетазапериод,вкотором полученоуказанноепревышение.

Статья213Рассмот.иутверениеждени

ефедеральногозаконавнесенииизменений

федеральныйзаконфедеральномбюджете

 

1Проект. федеральногозаконавнесенииизмененийфедеральныйзаконфедеральном бюджетенатекущфинансовыйгодплановыйпериодрассматриваеГосударственнойся Думойвовнеочерепорядкетече25нейвтрчтенияхомие.

2Первое. чтениепроф деральногоктазаконавнесенииизмененийфедеральныйзакон

федеральномбюджетенатекущфинансовыйгодплановыйперидолжностне яться

 

позпятиднесойе

днявнесенияуказаннзаконвГогосударственнуюпроектаДуму.При

рассмотреуказанзаконопроектавпервомогочтениизаслушиваютсядоклад

 

ПравительРоссийФедокладсерациитваСчетнойкойпалатыРоссийскойФедерации

 

состоянпоступленийдоходов

 

редствотзаимствовфедербюджет.альныйний

ПрирассмовпервомчтуказаннрененизаконопроектаииГ сударственнаягоДума

 

утверждаетизмеоснхарактеристикенияовныхфедеральногобюджета.

 

Вслучаеувеличобщобъемадохониягофедбюджетаеральногоовв

плановпериза( омде

исключениемнефтегазовыхдохофедбюеральногоидоходовжетаотуправления средствамиРезервфондаФонданациональногоблагосостояния)указанноеувеличение

отна:осится

 

сокращенбюджетадефицитаедервсл,еслиьногоучае

федеральныйбюджетна

очереднойфинансовыйгодплановыйпериодутверждендефицитом;

 

соответствующееувеличениеуслоутвержденныхнорасходов.

 

Вслучаесокраобобъемащедохогонияфедбюджетаеральоввплановпериза(гоомде

 

исключениемнефтегазовых

дохофедбюеральногоовидоходовжетаотуправления

средствамиРезервфондаФонданациональногоблаг) бъемсостоянияусловно

 

утвержденныхрасходподлежитсо тветствующемусокращению.

 

3Второе. чтениепроф деральногоктазаконавнесенииизмене

нийвфедеральныйзакон

федеральномбюджетенатекущфинансовыйгодплановыйперидолжностне яться

 

позднеечемчерез15днейсодняпринятияуказанногозаконопроектавпервомчтен.Прии

 

рассмотреуказанзаконопввторомиичтениигоутекта

верждаютсяизменения

положенийпоказ,укавпузателейстатьин2ныхкте205настКо.ящегодекса

 

4Третье. чтениепроф деральногоктазаконавнесенииизмененийфедеральныйзакон

федеральномбюджетенатекущфинансовыйгодплановыйпериоддолжно

состоятьсяне

позднеечемчерезпятьднейсодняпринятияуказаннзаконопввторомчтенго.Приектаи

 

рассмотреуказанзаконопроектавтреогоиичтутверждаютсяенииьемизменени

 

ведомственнойструктурырасходовфедеральногобюджетацелом.Втретьем

чтении

указанзаконопроектвыыйголосованиеоситсяцелом.

 

5Принятый. ГосударствеДумойфедеральныйзакоизмененийесенииойв

 

федеральныйзаконфедеральномбюджетенатекущфинансовыйгодплановыйпериод

 

рассматриваетсяСовФ томдераци

ивтечед14нпослеиеегопрй дставления

ГосударственнойДумой.

 

ВслучаеотклСоФвнетомуказаннфедеральногониядерациизаконасуществляются

согласитпроцвсоответствиильнстатьейдуры208настКо.ящегодекса

 

25Резервный. фондиФо

нднациональногоблагосостояниявсоставе

федеральнбюджета: спосформированиягобы, назначение.

 

Особенностиучетасредствэтихфондовуправленияими.

 

Резервныйфондпредставляетсобойчастьсредствфедеральногобюджета,по

длежащих

обособленномуучётуиуправцеосущениюяхфствлениярансфертаегазовогослучае

 

недостанефдтегазовыхдлячностиходовфинанобеспечеуказанногоовоготра. иясферта

 

Послеформированиянефтрансфертаегазполвогобъёмеомефтегазо

выедоходы

поступаютвРезервныйфонд.НормативвеличинаРезервногофондаутверждаетсяая

 

федеральнымзакономфедеральномбюджетенаочереднойфинансовыйгодплановый

 

периодвабсолютномразмере,определенномисходяиз 10прог%аозируемого соответствующийгобъёмадваловоговнутпро.ПослееннегодуктанаполненияРезервного

фондадоуказразмеранефтегнногодоходыаправляютсязовыеФонднационального благосоРоссии. тояния

ФормирРезерфовнданогоание

 

 

Резервныйфондформируетсязасчет:

 

 

нефтегазовыхдохофедбюджетаеральногооввобъёме,превышающемутверждённуюна

 

соответствующийфинансовыйгодвеличинунеф рансфертаегазовприусл,чтовииго

 

 

накобъёмпленРезервнофондапревышаетыйнгормавеличины; ивной

 

 

доходовотуправлениясред

ствамиРезервногофонда.

 

ВнастоящеевремясоотвФетствиидеральнымзакономот30сентября2010годаN 245

 

-

ФЗОвнесении" измененийБюджетныйкодексРоссиФедерациииныеской

 

 

законодательныеактыРоссийскойФе"далеерации(

- Закон)сянваря1 20

10годадоянваря1

2014годанормативнаявеличиРезервногофондаопределяется,нефтегазовыедоходы

 

 

федеральногобюджетанеиспофинаньзуютсяобеспечнефтовогоениягазового

 

трансфертаидляформирРезероиФондаваниянациональногобла

 

госостояния,а

напрфинанвляютсяоберасходововоепечфедеральногобюджетание.

 

 

Фонднациональнблагосостоянияпредставляетчастьбойсредствфедерального бюджета,подлежащихобособленномуучётууправцеобеспеченияениюях софинансирования добровольпенсионакопленгражданныхРоссийскойФедерации, такжеобесбалансипечепок(иядефицитарытия)ованностибюджетаПенсионногофонда РоссийскойФедерации.

Формированиефонда

Фонднациональногоблагософормируетсязатояния:чёт нефтегазовыхдофеодбюджетаеральногооввобъёме,превышающемутверждённыйна

соответствующийфинансовыйг бъёмднеф рансфертаегазового,случае,если накобъёмплсрРезервногонныйдствфондадостигаетпревышает( )егон рма ивную величину;

доходовотупра влениясредствамиФонданациональногоблагосостояния.

Размещение 13октября2008годаПрезиД.Медведевподписентпакетзако,ранпринятыйловее

ГосударственДумиодобреСовйФен,тподерацныйойстабилизациимф нансовой систвраныемыусловиях финансовогокризи[3]Вча. ,зтнкостипноправкидательные разрешилиразмсредстваФондщанациональногоблагосостояниявоВнешэкономбанке депо31декабрязиты2019годанаобщуюсуммунеболее450млрдрублейпоставке7 % годовыхпорядке,ус тановленномроссийскимправительством[4]Ранее,. октября10, ПредседаПравительстваВ.Путинзая,чтороилператразмещениягоссредств (включаясредстваФонднациональногоблагосоРоссии)вросстоянияакциийские

облигациивыступитБанкра

звитияВнешэкономбанк( )[5].

21апреля2010годаПредседаПравительстваРФВ.В.Путинподписпостановление

ПравиРоссиитом,чтоельствадфевраля1 2012годаМинистерфинебудеансотво

 

обязанопубликоватьИнтернетесведенияобъёмахпост

упившихнасчетаРезервного

фондаиФондациональногоблагосостояниясредств,том,гдеониразмещеныкак

 

используются[6]Некоторые. экономистысчи, отказаютпублэтсведеникациихй

связанбыстрымсокращениемсредствобоихфондов[7]Внаст.

оящсайтеврнаемяМинфина

размещаетсяинформациясовобъёмекупнсредствфондов.ихм

 

Вопрос№Нефтегазовые26. дохофедеральногобюдже. тегазовый трансферт.

Нефтегазовыедохофедбюджетаеральногоиспофинаньзуютсяобеспечениового

я

нефтрансег,такжезовдляфертаормиргоРезерфоиФондаванияного

 

национальногоблагосостояния.

 

 

2Кнефтегазовым. дохофедбюджетаамеральногоотн фесятсяходбюджетаеральногоыот

 

уплаты:

 

 

налдополезныхгабычуископаввидуглеводомых

 

родсырьянефть(ого,газгорючий

природныйизвсехвидовместорожденийуглеводоросырья,газк выйизвсехдногоенсат

 

видовместорожденийуглеводородногосырья);

 

вывозныхтаможенныхпошлиннанефтьсырую;

 

 

вывозныхтаможенныхпошлиннагазприродный;

 

 

вывозныхтаможенныхпошлиннато,выработанныеизнефти.

 

Нефтегазовыйтрансфертпредставляетсобойчастьсредствфедеральногобюджета,

 

исподфинансированльзуемыхяненефтегазовогоде ицедербюджетаиязасчетльного

 

нефтегазовыхдохофедерально

 

гобюджисредствР тазервногофонда.

Доянваря1 2011годабъемнефтрансфертаегазовогоутверждаетсяфедеральнымзаконом

 

федеральномбюджетенаочереднойфинансовыйгод

 

 

Хаменушко:

 

 

ОсндопоступаютхвныеотдыналонефигНефтегазовые. и д

оходы - налог

добычуполезныхископаемых,взымаемыйдобычинефгазатоваровиизнефти+

 

вывозныетаможпошлинынные

 

- устанавливаетсяпостановлениемправительства. 16 бря

2006номерСейчас95втп.

- 365затонну.$

Законтаможенномтарифе

 

.Частообн.Тамобъясняетсявляютпокакомуалгоритму

правиустельствоавтпннефтьавливает.Таместьшкз лависимостиотростаценына

 

нефть.Поканефтьдешеваядо109затонну(15$забаррель$)тотаможеннаяпошлина0Если$.

 

109-146забарр$ (20$

ель)ставкаможетбытьдо35%разницыстоимостинефти.Далее25за$

баррель - 45%идалееставкаможетбытьидо65%затонну)(сраз182номенееицы.5 $ 29.9 $

Естьпериодзакотг сударстворыймонито.Нообычночащеразаитмесяцнеменяютэту пошлину.Монис15числатекущегоорятмесяцапо14числоследящегомесяца.

Доянваря1 2014былоприостановленодействиегл13прим.НК.

Ненефтдефицитгазовые

- есливзятьвседоходыирасходыминусдоходыотнефтигаза.

Нефтегазовыйтрансферт - покрытиенефтд фицитагаздоходотнефтивого. миза

Профицитидетнарезервный, ндставшеесячастьнафонднацидональстоя. нияого

Вопрос№Источники27бюджет. права.Ко ституционныеогоосновы бюджетногоправа.

1)нормыКонституцииРФ

(Конституциязакрепляетпринципыбюджетногоправа

 

процеибюджесистемыса.Энной,связанныермыгосударственнымустройствоми

 

 

нормы,связаконныеституционнымстатусомчеловекагражданина)

 

 

2)бюджетноезаконодательство

- ст.БК2РФ:БКРФ,пр

инятыхвсоответствииним

федеральныхзаконовфедеральномбюджете,федеральныхзаконовбюджетах

 

 

государственныхвнебюджетныхфондовРоссийсФедерации,закосубъектовновй

 

 

РоссийскойФедерациибюджетахсубъектовРоссийсФедерации,закосубъекновй

 

тов

РоссийскойФедерациибюджетахтерриториальныхгосударственныхвнебюджетныхфондов,

 

 

мунициправовыхктовпальныхредставительныхоргамуниципальныхобразований

 

 

Соседние файлы в папке !Экзамен зачет учебный год 2023-2024