Отношения, связанные с валютным регулированием.

Денежные отношения делятся на внутренние и внешние (иностранный элемент).

Иностранный элемент:

1. нерезидент по валютному законодательству

2. Иностранная валюта и иностранные ценные бумаги

3. Территория иностранного государства.

ЦБ, как регулятор защищает национальную валюту – принимает комплекс экономических и юридических мер.

Валютные режимы: (три)

1. Валютная монополия (1937-1991 СССР).

2. Правовой режим.

Государство, отказывается от валютной монополии, но вынуждено принимать юридические меры, связанные с валютным регулированием, связанные не только с экономическими мерами.

Мы проходим этот режим сейчас. ПО этому режиму ограничиваются не субъекты, а круг валютных операций. Есть ограничением на операции, которые могут влиять негативно… причем это юридические меры. Осуществляется валютный контроль, за соблюдением валютных ограничений

3. Режим свободного совершения валютных операций.

Юридические меры отменяются, остаются экономические меры (США, Западная Европа).

3. Метод финансового права.

Есть два подхода, деление на: 1) частное (диспозитивное); 2) публичное (императивное).

Не все так просто. Если придерживаться этого подхода… то финансовое право, как публичная отрасль – должен быть императив… но, нужно говорить о методологии, а она характеризуется:

1. Предписание – возложение обязанности совершить действия

2. Запрет – обязанность воздержаться

3. Дозволение – разрешение субъекту возможности выбора варианта поведения.

Предписание – превалирует в финансовом праве.

Запреты – есть. Необходимо понимать, что есть принуждение в финансовом праве, но финансовое право не обладает собственности деликтологией (меры юр. ответственности), а пользуется защитой других отраслей права (уголовное, административное, дисциплинарное, имущественное, трудовое, законодательство о гос. службе, конституционное-политическое).

Дозволение – возможны, но они, как правило, реализуются на стадии возникновения правоотношений: налоговых (законные способы налоговой оптимизации); отношения связанные с государственными и муниципальными заимствованиями.

Публичное кредитование – договор с субъектом публичной власти. Рискованно… условия определяются в одностороннем порядке государством, либо муниципальным образованием. Правоотношения могут осуществляться в одностороннем порядке, могут быт, прекращены в одностороннем порядке государством. Попытки прибегнуть к ГК РФ – разбивались о практику. Ну, как пример, вклады в сберегательные кассы СССР.

В общем, в основном предписание.

4. Финансово-правовые нормы

Финансового-правовые нормы - это правила поведения, содержание которого определяется предметом финансового права, способ регулирующего взаимодействия

Структура – гипотеза, диспозиция, санкция.

• Гипотеза – условия применения

• Диспозиция – правило поведения

• Санкция – мера государственного принуждения, за ненадлежащее исполнение предписаний.

Активно принимаются судебные акты. ПП ВС 2006 года № 53.