!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / Finasovoe_Pravo_Otvety
.pdf—санкции за нарушение порядка применения цен;
—санкции за нецелевое использование бюджетных средств;
—административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения;
—суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и недостаче материальных ценностей, и др.
V) Доходы от внешнеэкономической деятельности:
—поступления средств от централизованного экспорта и прочие поступления от внешнеэкономической деятельности;
—оплата процентов по государственным кредитам, предоставленным правительствам иностранных государств;
—таможенные сборы, пошлины и др.
Таможенная пошлина. Это публично-правовой обязательный платёж, который взимается за ввоз и вывоз товара с территории стран Таможенного Союза. Обеспечивается принудительной силой государств. Эта пошлина предусмотрена ТК ТС, есть ФТС, находящаяся в ведении Правительства РФ, которая контролирует уплату таможенной пошлины. До 2004 года таможенная пошлина была в НК. В 2004 году пошли жирные нефтяные доходы. И тут Правительство смекнуло: а зачем это надо, с этим налогом такие жёсткие правила, с порядком изменения ставки, с обратной силой. А вот вывели из НК - и можно делать с ней теперь, что угодно.
VI) Безвозмездные поступления:
—дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ
—субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ;
—субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов РФ;
—иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ;
—безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
43.Межбюджетные отношения. Трансферты и регулирующие доходы как составная часть доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
Межбюджетное регулирование необходимо для выравнивания разницы между бюджетами различных уровней. Обязательства государства основаны на численности населения региона, а не его эффективности, население не должно страдать из-за низкой прибыльности.
Основные принципы межбюджетных отношений в России
•Распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
•Разграничения (закрепления) на постоянной основе доходов по уровням бюджетной системы РФ;
•Равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
•Выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
•Равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации.
ВМежбюджетные отношения входят:
1.Передача расходов между бюджетами; первичная «настройка»; передача обязанностей, вопрос конституционных отношений и конституционного регулирования
2.Бюджетный кредит (должен быть возвращен) – если не хватает 1 и 3 пунктов
3.Передача доходов
a.Закрепленные и регулирующие доходы бюджетов; напр., акцизы – это регулирующие, и государство каждый раз определяет, как они расщепляются между государством и субъектами.
b.Межбюджетные трансферты (деньги);
i.Дотации – на покрытие дефицита
ii.Субсидии – совместное финансирование проектов
iii.Субвенции – финансирование полномочий
iv.Иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ;
v.Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.
Целями организации системы межбюджетных отношений могут быть:
1.выравнивание бюджетной обеспеченности,
2.стимулирование роста налогового потенциала,
3.финансовое управление территориальным развитием,
4.снижение рисков недофинансирования ключевых бюджетных услуг на местном уровне.
Трансферты
В БК РФ нет термина финансирование. Государство показывает, что оно даром и бесплатно ничего никому не даёт. Вместо термина "финансирование" БК использует термин "бюджетные ассигнования". Бюджетные ассигнования – это средства, выделяемые по расходным статьям из бюджетов всех уровней.
БК указывает, что бюджетные ассигнования могут предоставляться в определенных, строго регламентированных формах (видах).
Одной из форм бюджетных ассигнований являются межбюджетные трансферты.
Межбюджетные трансферты - блок доходов, которые связаны с переводом средств из одного бюджета в другой.
•Как правило, из федерального бюджета обычно перечисляется в бюджет регионов, из бюджета регионов - в местные бюджеты, но можно и из нижестоящего в вышестоящий.
•Появление трансфертов связано с тем, что РФ оставила за собой большую долю налоговых доходов, поэтому и появилось такое явление, как межбюджетные трансферты.
Виды межбюджетных трансфертов:
1)Дотация - это безвозмездный, безвозвратный перевод средств с целью сбалансировать нижестоящий бюджет и минимизировать его дефицит.
2)Субсидии. Носят целевой характер. Это форма софинансирования нижестоящего бюджета за счёт вышестоящего. Поучаствовать в расходах другого субъекта, так сказать. Это по желанию.
3)Субвенции. Носят целевой характер. Если нам спускают сверху полномочие, то нам обязательно должны дать субвенцию.
Пример от Ивлиевой: Дело в ВС. Город Абакан и Республика Хакасия. Республика считала, что речь может идти о субсидии, ибо организация обучения в детских садах - полномочие муниципального образования, а Абакан считал, что должна быть субвенция, так как реализация образовательных программ дошкольного образования - полномочие субъекта. Решение принималось сердцем и душой, детей жалко, посчитали, что должна быть субвенция. Но это необоснованно!
Регулирующие доходы бюджета
Статья 48 БК была посвящена регулирующим доходам бюджетов - федеральным и региональным налогам и иным платежам, отчисляемым по нормативам (в процентах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты. Данная статья утратила силу в соответствии с Законом 2004
г. N 120-ФЗ.
По недействующей редакции
РДБ - это доходы, которые передаются в бюджет в целях сбалансирования его доходов и расходов, в виде процентных отчислений от налогов и других платежей, находящихся в распоряжении вышестоящих органов власти, по нормативам, определяемым при утверждении бюджета на предстоящий финансовый год.
Нормативы отчислений ежегодно по бюджетам разных уровней утверждает вышестоящий орган представительной власти. Эти нормативы могут быть едиными для бюджетов определенного уровня или
дифференцированными в зависимости от объема закрепленных доходов и предстоящих расходов |
. |
Однако законодательство предусматривает возможность утверждения таких нормативов и на |
|
долговременной основе — не менее чем на три года. |
|
Источники
1.Лк хаменушко, ивлиевой
2.БК РФ
44. Финансово-правовой статус казенных учреждений. Сравнение с бюджетными и автономными учреждениями.
Казенное учреждение – гос. (мун.) учреждение, осуществляющее оказание гос. (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации ОГВ (государственных органов) или ОМС, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы;
–финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы;
–операции по исполнению бюджета казенными учреждениями осуществляются на открытых им лицевых счетах в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта РФ (муниципальном образовании)
–казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика (п. 8 ст. 161 БК РФ);
–казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества;
–казенное учреждение не вправе предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются
–казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества
–казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности,
поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ
– размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется казенным учреждением в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
– имущество казенного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.
|
Казенное |
Бюджетное |
Автономное |
|
|
|
|
Цель создания |
К а з е н н о е у ч р е ж д е н и е — |
Б юд ж е т н о е у ч р е ж д е н и е — |
А в т о н о м н о е |
||||
|
г о с у д а р с т в е н н о е |
некоммерческая организация, |
у ч р е ж д е н и е |
— |
|||
|
(муниципальное) учреждение, |
с о з д а н н а я Р о с с и й с к о й |
н е к о м м е р ч е с к а я |
||||
|
о су щ е с т вл я ю щ е е о ка з а н и е |
Ф е д е р а ц и е й, с у б ъ е к т о м |
о р г а н и з а ц и я, |
||||
|
г о с у д а р с т в е н н ы х |
Ро с с и й с ко й Ф ед е р а ц и и и л и |
созданная Российской |
||||
|
(м у н и ц и п а л ь н ы х) у с л у г, |
муниципальным образованием |
Ф е д е р а ц и е й, |
||||
|
выполнение работ и (или) |
для выполнения работ, оказания |
субъектом Российской |
||||
|
исполнение государственных |
услуг в целях обе спечения |
Ф е д е р а ц и и |
и л и |
|||
|
(муниципальных) функций в |
п р е д у с м о т р е н н ы х |
м у н и ц и п а л ь н ы м |
||||
|
целях обеспечения реализации |
законодательством Российской |
о б р а з о ва н и е м д л я |
||||
|
п р е д у с м о т р е н н ы х |
Федерации полномочий органов |
выполнения работ, |
||||
|
з а к о н о д а т е л ь с т в о м Р Ф |
г о с у д а р с т в е н н о й в л а с т и, |
о к а з а н и я у с л у г в |
|
|||
|
п о л н о м о ч и й о р г а н о в |
полномочий органов местного |
целях осуществления |
||||
|
государственной власти или |
самоуправления в сферах науки, |
п р е д у с м о т р е н н ы х |
||||
|
о р г а н о в м е с т н о г о |
образования, здравоохранения, |
з а ко н од ат е л ь с т вом |
||||
|
самоуправления, финансовое |
культуры, социальной защиты, |
Р о с с и й с к о й |
||||
|
о бе с п еч е н и е д е я т е л ь н о с т и |
занятости населения, физической |
Ф е д е р а ц и и |
||||
|
которого осуществляется за счет |
культуры и спорта, а также в иных |
полномочий органов |
||||
|
с р ед с т в с о от в е т с т ву ю щ е го |
сферах (п. 1 ст. 9.2 Закона РФ от |
г о с у д а р с т в е н н о й |
||||
|
б ю д ж е т а н а о с н о в а н и и |
12 января 1996г. № 7-ФЗ, далее — |
власти, полномочий |
||||
|
бюджетной сметы |
Закон № 7-ФЗ) |
о р г а н о в м е с т н о го |
||||
|
|
|
с а м оу п р а вл е н и я в |
||||
|
|
|
с ф е р а х н а у к и, |
|
|||
|
|
|
о б р а з о в а н и я, |
||||
|
|
|
з д р а в о о х р а н е н и я, |
||||
|
|
|
культуры, социальной |
||||
|
|
|
защиты, занято сти |
||||
|
|
|
н а с е л е н и я, |
||||
|
|
|
физической культуры |
||||
|
|
|
и спорта, а также в |
|
|||
|
|
|
иных сферах (п.1 ст. 1 |
||||
|
|
|
Закона РФ от 3 ноября |
||||
|
|
|
2006 года |
N |
174-ФЗ |
||
|
|
|
«О б а в т о н о м н ы х |
||||
|
|
|
учреждениях», далее |
||||
|
|
|
— Закон № 174-ФЗ) |
|
|||
|
|
|
|
|
|||
Сфера |
Достижение целей создания |
Услуги в сферах образования, |
Ус л у г и в с ф е р а х |
|
|||
деятельности |
учреждения |
медицины, спорта, культуры, |
о б р а з о в а н и я, |
||||
занятости населения и иных |
медицины, спорта, |
||||||
|
|
сферах |
культуры, занятости |
||||
|
|
|
населения и иных |
|
|||
|
|
|
сферах |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Распоряжение |
Может заниматься приносящей |
В п р а в е р а с п о р я ж а т ь с я |
Вправе распоряжаться |
||||
имуществом |
доход деятельностью, если такое |
имуществом, за исключением |
и м у щ е с т в о м, з а |
||||
право предусмотрено в его |
н е д в и ж и м о г о и ц е н н о г о |
и с к л ю ч е н и е м |
|||||
|
у ч р ед и т е л ь н ом д о кум е н т е. |
д в и ж и м о г о и м у щ е с т в а, |
н е д в и ж и м о г о и |
||||
|
Д о х о д ы, п о л у ч е н н ы е о т |
р а с п о р я ж е н и е к о т о р ы м |
ценного движимого |
||||
|
у к а з а н н о й д е я т е л ь н о с т и, |
о су щ е с т вл я е т с я с с о гл а с и я |
и м у щ е с т в а, |
||||
|
поступают в соответствующий |
собственника |
р а с п о р я ж е н и е |
||||
|
бюджет бюджетной системы РФ |
|
к о т |
о |
р |
ы |
м |
|
(п. 3 ст. 161 БК РФ) |
|
о с у щ е с т в л я е т с я с |
||||
|
|
|
с о г л а с и я |
||||
|
|
|
собственника |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Требования |
Распространяются |
Распространяются |
С 2012г. применяется |
||||
Федерального |
в полной мере (ч. 1 ст. 4 Закона |
в установленных |
Закон от |
18.07.2011г. |
|||
№ 2 2 3 -Ф З |
«О |
||||||
закона |
№ 94-ФЗ) |
законодательством |
з а ку п ка х то ва р о в, |
||||
|
р а б о т, у с л у г |
|
|||||
о государственных закупках |
|
случаях (ч. 1 ст. 4 Закона № 94- |
отдельными видами |
||||
|
юридических лиц» |
|
|||||
(это по старому, я не смотрел, |
|
ФЗ) |
|
||||
|
|
|
|
|
|
||
как по новому). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ответственность |
Отвечает |
Отвечает своим имуществом |
Отвечает имуществом |
по |
денежными средствами, |
(кроме недвижимого |
(кроме недвижимого |
|
|||
обязательствам |
а при их недостаточности по |
и особо ценного), собственник не |
и особо ценного), |
отвечает |
|||
|
долгам отвечает |
по обязательствам учреждения (п. |
с о б с т в е н н и к н е |
|
|
||
|
собственник (ст. 161 БК РФ) |
10 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ) |
отвечает по долгам |
|
|
|
учреждения (п. 5, 6 ст. |
|
|
|
2 Закона № 174-ФЗ) |
|
|
|
|
Финансовое обеспечение |
На основании бюджетной сметы |
Субсидии из соответствующего |
С у б с и д и и и з |
|
|
бюджета бюджетной системы |
с о о т в е т с т ву ю щ е го |
|
|
Российской Федерации. |
бюджета бюджетной |
|
|
|
системы Российской |
|
|
|
Федерации и иные не |
|
|
|
з а п р е щ е н н ы е |
|
|
|
ф е д е р а л ь н ы м и |
|
|
|
законами источников. |
|
|
|
|
Налог на прибыль (гл. 25 НК |
Н е у ч и т ы в а е т д о х о д ы о т |
Уплачивает только со средств от |
У п л а ч и в а е т |
РФ) |
п р и н о с я щ е й д о х о д |
приносящей доход деятельности, |
только со средств |
|
деятельности, не уплачивает |
не уплачивает налог с субсидий и |
от приносящей |
|
налог с бюджетных и целевых |
целевых средств |
д о х о д |
|
средств |
|
деятельности, не |
|
|
|
уплачивает налог |
|
|
|
с с у б с и д и й и |
|
|
|
целевых средств |
|
|
|
|
Счета по учету средств |
Лицевые счета в казначействе |
Лицевые счета в казначействе |
Счет в кредитной |
бюджета и доходов от |
|
|
о р г а н и з а ц и и и л и |
п р е д п р и н и м а т е л ь с к о й |
|
|
л и ц е в ы е с ч е т а в |
деятельности |
|
|
казначействе |
|
|
|
|
45. Принцип иммунитета бюджетов. Особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов.
Иммунитет бюджетов - правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев
•Предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ, местным бюджетам
•Исполнения денежных требований по обязательствам перед РФ
•Субсидии бюджету субъекта РФ из местных бюджетов
•Бюджетные полномочия Федерального казначейства
•Исполнение бюджетов по доходам
•Завершение текущего финансового года
•Исполнения решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ
Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных БК РФ.
Особенности обращения взыскания на средства бюджета бюджетной системы РФ
Гл. 24.1 БК РФ, предусматривает два механизма исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов. Проведено различие между взысканием задолженности:
I) В счет возмещения вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц;
II) Взысканием задолженности, возникшей вследствие неисполнения обязательства бюджетным учреждением.
•Принципиальная разница между названными порядками заключается в тех государственных органах, которые уполномочены исполнять подобные исполнительные
документы. Так, если в первом случае это Минфин России или соответствующие финансовые органы субъекта РФ (муниципального образования), то во втором - органы казначейства.
При определенных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель вправе осуществлять исполнительные действия.
Так, из Закона об исполнительном производстве следует, что изъятие из сферы полномочий судебного пристава-исполнителя затрагивает лишь взыскание денежных средств. Если же в исполнительном документе содержатся требования к должнику о совершении определенных действий обязывающего характера, то подобные листы органами Федерального казначейства исполнены быть не могут.
• Этот вывод следует из буквального толкования ст. 242.1 БК РФ.
Отсюда при поступлении в казначейство подобных исполнительных документов они подлежат возвращению взыскателям для направления их в подразделения службы судебных приставов, где пристав при соблюдении всех требований, установленных ст. 30 Закона об исполнительном производстве, должен возбудить исполнительное производство.
Иными словами, все требования, кроме денежных, обращенные к публичным образованиям (в широком смысле этого слова), исполняются в общем порядке согласно нормам законодательства об
исполнительном производстве.
Источники:
1."Порядок исполнения судебного решения: обеспечение прав взыскателя и должника" (Береснев А.Н., Гуреев В.А.) ("Библиотечка "Российской газеты", 2012) {КонсультантПлюс}
2.БК РФ
46. ВИДЫ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ
Источники: БК, Химичева
Определение
−БК: Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета (ст.6 БК РФ).
−Химичева: государственные доходы - это часть национального дохода страны, обращаемая в
процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства в целях создания финансовой базы, необходимой для реализации целей и задач, стоящих перед государством
−Муниципальные доходы - часть национального дохода, служащую финансовой базой местного самоуправления для решения муниципальными образованиями вопросов местного значения.
Вцелом государственные и муниципальные доходы представляют единую систему, имеющую единую нормативно-правовую основу. Доходы государства напрямую зависят от эффективного функционирования его экономики и имеют определенные особенности как по объему финансовых средств, так и по источникам их поступления в различных регионах и муниципалитетах.
Системе государственных и муниципальных (местных) доходов в РФ свойствен принцип единства. Он выражается в том, что в федеральном законодательстве определяются виды государственных и местных доходов, принципы их распределения между Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями Доходы бюджетов формируются в соответствии с (ст.39 БК РФ):
−бюджетным законодательством Российской Федерации; ст. 2 БК:
o БК
oпринятые в соответствии с ним акты
▪ФЗ о федеральном бюджете,
▪ФЗ о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации,
▪законы СРФ о бюджетах,
▪законы СРФ о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов,
▪муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах
▪иных актов
−законодательством о налогах и сборах (ст. 1 НК: « Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах»)
−законодательством об иных обязательных платежах
Классификации доходов бюджетов:
1.По методам взимания (ст. 41 БК):
*Перечень налоговых доходов является закрытым, неналоговых - открытый.
−налоговые;
o К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
oих перечень - ст. 13 - 15 НК13
−Неналоговые
oдоходы от использования имущества , находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных
учреждений, а также имущества государственных и муниципальных |
унитарных |
предприятий, в том числе казенных14 |
|
ст. 42 БК – разъяснение, что же это такое: |
|
▪доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
▪средства, получаемые в виде процен тов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;
▪средства, получаемые от передачи имущества , находящ егося в государственной или муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, и имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в
организационно-правовой форме государственной компании), в |
залог, в |
доверительное управление; |
|
▪ плата за пользование бюджетными кредитами; |
|
▪ доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям , принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или
13К федеральным налогам и сборам относятся:
1)налог на добавленную стоимость;
2)акцизы;
3)налог на доходы физических лиц;
4)налог на прибыль организаций;
5)налог на добычу полезных ископаемых;
6)водный налог;
7)сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами биологических ресурсов;
8)государственная пошлина.
Крегиональным налогам относятся:
1)налог на имущество организаций;
2)налог на игорный бизнес;
3)транспортный налог.
Кместным налогам и сборам относятся:
1)земельный налог;
2)налог на имущество физических лиц;
3)торговый сбор.
14 П. 4 ст. 40: Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.
муниципальным образованиям, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
▪часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
▪другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
o |
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, |
|
государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в |
|
государственной или муниципальной собственности, за исключением движимого |
|
имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества |
o |
государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; |
доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями; |
oсредства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; ст. 46 - разъяснение
▪очередной огромный список
▪В общем, на глаз – примерно половина штрафов идут на 100% в федеральный бюджет, остальное – в иные бюджеты (в т.ч., и в бюджеты государственных внебюджетных фондов – за нарушение законодательства о них); естественно, что штрафы за нарушение муниципального законодательства идут на 100% в бюджеты муниципалов
o средства самообложения граждан;
oиные неналоговые доходы.
−безвозмездные поступления
oдотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
oсубсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
oсубвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;15
oиные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
o безвозмездные поступления от физических и юридических лиц , международных организаций и правительств иностранных государств , в том числе добровольные пожертвования.
2. По конкретным видам прямых или косвенных налогов.
− Ст. 50 определяет, от каких налогов и сборов зачисляются налоговые доходы в федеральный бюджет, и в каком процентном соотношении («по нормативу»); для СРФ о том же – ст. 56; для муниципалов то же – ст. 61, 61.1, 61.2 (статей 3 потому что различные режимы предусмотрены для поселений, муниципальных районов и городских округов)
−Ст. 51 определяет, за счет чего формируются неналоговые доходы; для СРФ о том же – ст. 57; для муниципалов о том же – ст. 62
− Стоит отметить, что БК дает СРФ полномочия |
по установлению отчислений в пользу |
|
муниципалов от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, |
||
предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих |
зачислению в |
|
соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации (ст. 58);
−Такую же хрень может делать муниципальный район по отношению к поселениям на его территории (ст. 63).
3.В зависимости от государственного устройства различают доходы:
−государственного бюджета;
15 Хаменушко: «Дотации – на покрытие дефицита. Субсидии – совместное финансирование проектов. Субвенции – финансирование полномочий».
−региональные бюджетные доходы;
−доходы местных бюджетов.
4.В зависимости от уровня бюджетной системы страны, за которым закрепляются доходы (В Н И М А Н И Е: Д А Н Н А Я К Л А С С И Ф И К А Ц И Я У С Т А Р Е Л А, С Т АТ Ь Ю П О РЕГУЛИРУЮЩИМ ДОХОДАМ ОТМЕНИЛИ):
− собственные;
Статья 47 БК РФ к собственным доходам бюджетов относит:
а) налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах; б) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований; в) доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
− регулирующие16.
5.По источникам образования:
•доходы, поступающие от юридических лиц;
•доходы, зачисляемые в бюджет посредством платежей физических лиц.
6.По конкретным объектам налогообложения (АНАЛОГИЧНО):
•с имущества;
•с дохода.
7.С точки зрения порядка образования и использования
•Централизованные - доходы, сосредоточенные в государственных и местных бюджетах и таких же внебюджетных фондах. Именно эти доходы законодатель относит к федеральной государственной казне, государственной казне субъектом Федерации, муниципальной казне, отграничивает их от средств, закрепленных за государственными и муниципальными предприятиями.
•Децентрализованные - доходы государственных (и муниципальных) предприятий, организаций, которые остаются в их непосредственном распоряжении и используются ими самостоятельно на производственные и социальные нужды. Средства предприятий, относящиеся к государственной или муниципальной собственности, закреплены за такими предприятиями и принадлежат им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, как и другое закрепленное за ними. Предприятие после уплаты налогов самостоятельно распоряжается своей прибылью и другими находящимися в его распоряжении доходами.
47. СОСТАВ НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА.
Перечень налоговых и неналоговых доходов дан в статье 41 БК.
− доходы от использования имущества , находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также
имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий , в том числе казенных17
СТ. 42 БК – РАЗЪЯСНЕНИЕ, ЧТО ЖЕ ЭТО ТАКОЕ:
16Регулирующие доходы бюджетов - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым
устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов. КОРОЧЕ – РАСКИДЫВАЛИСЬ ПО РАЗНЫМ БЮДЖЕТАМ.
17П. 4 ст. 40: Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.