- •Раздел I. Общие вопросы права собственности
- •Глава 1. Конституционные основы современного права собственности
- •Глава 2. Понятие и виды вещных прав
- •§ 1. Возникновение категории вещных прав
- •1. Вещные права в римском праве
- •2. Вещные права в европейском праве
- •3. Вещные права в американском праве
- •4. Вещные права в советском праве
- •5. Вещные права в современном российском праве
- •§ 2. Понятие и признаки вещных прав
- •1. Вещные права и отношения собственности
- •2. Признаки вещных прав
- •3. Объекты вещных прав
- •4. Признаки ограниченных вещных прав
- •§ 3. Виды вещных прав
- •1. Отдельные виды ограниченных вещных прав
- •2. Классификации ограниченных вещных прав
- •Глава 3. Право собственности и проблемы владения
- •Глава 4. Право собственности как составная часть учения о вещном праве
- •§ 1. Учение о вещном праве и праве
- •1. Содержание и признаки вещного права
- •2. Исходные положения о дополнительных признаках
- •3. Виды ограниченных вещных прав
- •4. Учение о владении
- •5. Различие в основаниях возникновения права собственности
- •6. Проблема давности владения как основания
- •§ 2. Почему категория "вещное право" постепенно
- •1. Основные подходы к изучению вещного права
- •2. Объективные и субъективные причины постепенного
- •3. Основные подходы к изучению права
- •§ 3. Современное состояние учения
- •1. Содержание и признаки вещных прав
- •2. Основные проблемы в составе учения о вещном праве
- •Глава 5. Вещные и обязательственные правоотношения
- •§ 1. Соотношение вещных и обязательственных правоотношений
- •§ 2. Смешанные правоотношения
- •§ 3. О праве на право
- •§ 4. Вещные и обязательственные договоры
- •§ 5. О вещных правах лиц, которые
- •Глава 6. Соотношение права собственности и интеллектуальных прав
- •Глава 7. Вопросы "соседского права"
- •Раздел II. Собственность отдельных субъектов права
- •Глава 1. Российская федерация, субъекты российской федерации и муниципальные образования как субъекты права собственности
- •§ 1. Публичная собственность в
- •§ 2. Публичная собственность в древнем
- •§ 3. Публичная собственность в
- •§ 4. Публичная собственность в советском праве
- •§ 5. Публичная собственность в современном праве России
- •Глава 2. Разграничение права собственности российской федерации и имущественных прав юридических лиц публичного права
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Юридические лица публично-правовых образований
- •§ 3. Обособление имущества публично-правовых
- •§ 4. Особенности гражданско-правовой
- •Глава 3. Право собственности некоммерческих организаций
- •Глава 4. Право собственности иностранных граждан и лиц без гражданства
- •§ 1. Общие замечания
- •§ 2. Регулирование правового положения иностранцев-
- •§ 3. Правовое положение иностранцев-собственников
- •§ 4. Российское законодательство о правовом
- •§ 5. Изъятия из национального режима,
- •Раздел III. Объекты права собственности
- •Глава 1. Участки недр как объекты гражданских правоотношений
- •§ 1. Участок недр как вещь
- •§ 2. Участок недр как недвижимое имущество
- •2.1. Об особенностях гражданско-правового режима объектов
- •2.2. О свойствах юридических связей между подземными
- •2.2.1. О природе права пользования участками недр,
- •2.2.2. О правах на подземное сооружение
- •2.2.3. О свойствах юридических связей между подземными
- •2.2.4. О свойствах юридических связей между подземным
- •2.3. Юридические связи между земельным участком и
- •2.3.1. Юридические связи между участком недр и земельным
- •2.3.2. Неразрывное соседство участков недр и расположенных
- •2.4. О государственной регистрации прав на участки недр
- •§ 3. О субъекте права собственности на участки недр
- •§ 4. Гражданско-правовая природа неиспользуемых недр
- •Глава 2. Право собственности на объекты долевого строительства
- •§ 1. Квартира как объект права собственности
- •§ 2. Основания приобретения права собственности
- •Глава 3. Жилые дом и помещение как объекты права собственности
- •§ 1. Социальные и технические характеристики жилого дома
- •§ 2. Правовые признаки жилого дома и жилого помещения
- •Глава 4. Проблемы признания права собственности на самовольную постройку
- •§ 1. Общая характеристика самовольного строительства
- •§ 2. Процессуальные особенности признания права
- •§ 3. История законодательного регулирования
- •§ 4. Проблемы квалификации постройки в качестве самовольной
- •4.1. Постройка как объект недвижимого имущества
- •4.2. Самовольная реконструкция
- •4.3. Последствия государственной регистрации права
- •4.4. Оценка действий застройщика по возведению объекта
- •4.5. Последствия нарушений, допущенных при отводе
- •Глава 5. Практические аспекты государственной регистрации
- •Глава 6. Акции как объекты права собственности
- •Глава 7. Вещи как предмет залога и объект гражданского оборота
- •§ 1. Недопустимость залога вещей, изъятых из оборота
- •§ 2. О допустимости залога вещей, ограниченно
- •§ 3. О залоге вещей, на которые не допускается
- •Часть 1 ст. 446 гпк рф в круг объектов, на которые не допускается обращение взыскания, включила целый ряд движимых вещей:
- •§ 4. Запрет на залог отдельных видов имущества
- •§ 5. Невозможность залога оборотоспособной вещи, которая
- •§ 6. Залог вещей, в отношении которых судом или иным
- •§ 7. Необоснованность различий в правовых подходах
- •Раздел IV. Право общей собственности
- •Глава 1. Общие вопросы права собственности нескольких лиц
- •§ 1. Понятие и субъектный состав общей собственности
- •§ 2. Возникновение общей собственности
- •§ 3. Общая долевая собственность
- •§ 4. Общая совместная собственность
- •Глава 2. Право общей собственности на паевой инвестиционный фонд
- •Глава 3. Общая собственность в семейном праве
- •Раздел V. Гражданско-правовые способы защиты права собственности
- •Глава 1. Иск о признании права собственности
- •Глава 2. Виндикационный иск
- •Глава 3. Негаторный иск
- •Глава 4. Иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)
§ 4. Гражданско-правовая природа неиспользуемых недр
Выше речь шла об участках недр, т.е. о горных или геологических отводах - геометризованных блоках недр, сформированных в установленном порядке в целях их использования (для геологического изучения, добычи полезных ископаемых, строительства подземных объектов и т.д.). Однако же наряду с ними существует огромная масса недр, не отведенных в форме горного или геологического отвода. Согласно ст. 2 Закона о недрах государственный фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа. Границы этой огромной массы недр не формализованы в порядке, предусмотренном для определения границ горных или геологических отводов.
Между тем эти неиспользуемые части недр охватываются общим понятием недр и признаны Законом объектом государственной собственности. Очевидно, что объектом права собственности могут быть только вещи - объекты материального мира, имеющие определенные пространственные границы. Недра вообще, недра как таковые не могут признаваться вещами и, следовательно, объектами права собственности, подобно воде, воздуху и иным материям, лишенным границ.
Признать недра объектом права собственности, а значит, вещью (вещами), можно лишь при условии, что законодательство позволяет установить их границы. Общее нормативное понятие недр, установленное Законом о недрах, применяется ко всему содержимому подземного пространства, простирающегося до глубин, доступных для геологического исследования и освоения, на всей территории Российской Федерации, включая ее континентальный шельф.
Поэтому определить внешние боковые границы неиспользуемых недр несложно: они проходят по границам России, которые четко определены <1>. Неиспользуемые недра имеют также внутренние границы, ибо из их состава исключены участки недр, предоставленные в пользование и в этих целях обособленные в качестве отдельных недвижимостей. Внешняя нижняя граница пролегает по глубине, доступной для исследования и изучения, а внешняя верхняя граница - по нижней границе (нижним пределам) земельных участков.
--------------------------------
<1> Даже в случае спора с другим государством о границах нет сомнения в том, что эта граница существует: для нашего национального права, включая право о недропользовании, будет иметь значение граница, установленная правом Российской Федерации.
Таким образом, есть основания констатировать, что массив неиспользуемых недр обладает свойствами вещи: это материальный объект, отграниченный от других объектов материального мира. В этих условиях имелись необходимые предпосылки для признания законодателем неиспользуемых недр объектом права собственности наравне с участками недр, предоставленными в пользование.
Поскольку разделить недра возможно только в результате процедуры предоставления участка недр в пользование, этот массив недр является единой вещью и будет являться таковой до тех пор, пока весь не будет разбит на участки недр, предоставленные в пользование, или разделен такими участками на несоприкасающиеся части.
Признание массива неиспользуемых недр вещью заставляет задуматься о том, является ли эта вещь движимой или недвижимой. Гражданский кодекс и Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним относят к числу объектов недвижимого имущества только участки недр, в то время как массив неиспользуемых недр законодательство не называет участком недр.
Представляется, что нет теоретических препятствий для признания единого массива недр как движимым, так и недвижимым имуществом в зависимости от целей, которые ставят перед собой наука и правоприменительная практика.
Если праву угодно обнаруживать ценность недр только в свойствах химических элементов (соединений химических элементов), которые их составляют, то оно может рассматривать недра как груду таких элементов и соединений (в том числе полезных ископаемых). Даже состояние прочной физической связанности некоторых из них (горных пород, металлов и т.д.) не препятствует признанию их движимым имуществом, поскольку в этом случае их прочное единство и неперемещаемость как единого целого не имеет для права значения.
Проводя аналогии с правовым режимом постройки, можно заметить, что она по общему правилу исторически признавалась движимой вещью (совокупностью материалов) только с момента ее разборки, так же как и лес признавался движимым имуществом лишь с момента его вырубки. Однако это происходит с постройкой лишь в тех случаях, когда закон признает ее ценность именно как неперемещаемого единства. В этом случае до момента своего разбора постройка как особая ценность, отделенная от ценности входящих в ее состав элементов, признается особым объектом права (недвижимым имуществом), а ее элементы до момента их отделения являются лишь ее составными частями. В том же случае, когда право отрицает ценность постройки как неперемещаемого единства материалов, как это происходит с самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ), право не признает совокупность отдельных элементов самостоятельным объектом права, даже несмотря на их прочную физическую связанность.
Поэтому если бы право не желало видеть самостоятельной ценности (особого целевого назначения) в совокупности элементов, составляющих недра, оно могло бы считать их движимыми вещами, ибо нет сомнений, что эти элементы (и их соединения) могут перемещаться без причинения несоразмерного ущерба их назначению.
Однако такое решение лишало бы государство как собственника недр многих выгод, проистекающих из признания их недвижимым имуществом. Так оно исключало бы применение гражданско-правовых санкций к лицам, которые нарушают единство недр, но при этом не лишают государство его движимого имущества - химических элементов и их соединений (например, при строительстве подземного сооружения, когда все выбранные из недр элементы складываются на государственной земле и не присваиваются добывшим их лицом). Только при признании особой ценности недр как неперемещаемого единства можно гражданско-правовыми средствами не только исключить нежелательное использование недр как химических веществ (осуществляемое путем их добычи), но и обеспечить их сохранность в целостном виде, а также исключить нежелательное использование подземных пустот, которое невозможно без использования недр как единой неперемещаемой ценности (площадки для нахождения людей и их имущества, обустройства сооружений и т.д.).
Более того, при признании неиспользуемого массива недр совокупностью движимых вещей было бы труднее обосновать установление публично-правовых запретов, препятствующих их нежелательному использованию в качестве единой неперемещаемой ценности (нарушению их единства, изменению их формы и т.д.).
Поэтому можно предположить, что в наибольшей степени целям законодательства и правовой политики соответствует признание единого массива неиспользуемых недр недвижимой вещью - особым участком недр, существующим наравне с участками недр, предоставленными для использования.