книги / Основы информационной безопасности

следует считать систему законов, закономерностей, принципов, форм, способов ее подготовки и ведения.

Цель информационной борьбы – обеспечение необходимой степени собственной информационной безопасности и максимальное снижение уровня информационной безопасности противостоящей стороны. Достичь этого можно путем решения ряда задач, основными из которых являются поражение объектов информационной среды противостоящей стороны и защита собственной информации. Цель и задачи информационной борьбы определяют ее содержание, а следовательно, и структуру теории информационной борьбы как системы знаний о ней.

Содержание информационной борьбы зависит от множества факторов, которые оказывают на него огромное влияние. К ним следует отнести политический, экономический, духовный, военный и информационный.

Политический фактор играет наиболее важную роль в формировании содержания информационной борьбы. Именно он предопределяет: ее цели и задачи; причины возникновения и пути предотвращения; средства, способыиособенностиведения; размахипродолжительность; обеспечение материальными и финансовыми ресурсами.

Экономический фактор оказывает большое влияние на содержаниеиразвитиеинформационнойборьбы. Отэкономикизависитуровень информатизации общества и государства, а значит, и эффективность ведения информационной борьбы как в мирное, так и в военное время. Научно-технический прогресс, непосредственно влияющий на совершенствование средств информационной борьбы, вызывает глубокие, революционные изменения и в ее теории. Экономическое развитие на базе научно-технического прогресса создает необходимые предпосылки для выработки эффективных способов решения задач информационной борьбы.

Духовныйфактороказываетрешающеевоздействиенареализацию положений теории информационной борьбы. Общая и профессиональная подготовка обслуживающего персонала информационных систем, его морально-политическое и психологическое состояние, готовность к самоотверженной защите интересов своей страны имеют первостепенное значение при решении задач информационной борьбы и должны учитываться в рассматриваемой теории.

111

Военный фактор лежит в основе развития информационной борьбы. Положения военной доктрины своего государства, военной концепции противостоящей стороны, состояние и перспективы развития средств информационной борьбы, исторический опыт и накопленные знания в данной области – именно эта база является главной при выработке фундаментальных положений теории информационной борьбы и определении направлений ее развития.

Информационный фактор неразрывно связан с информационной борьбой, поскольку последняя ведется в информационной среде

изависит от уровня информатизации сторон. Данный фактор во многом предопределяет размах борьбы, порядок и способы поведения, выбор направления ударов, структуру сил и средств, возможности их маневра при воздействии на информационную среду противника.

При определении структуры теории информационной борьбы, роли

иместа ее составных частей целесообразно использовать принципы научной логики. Составные части теории информационной борьбы должны быть относительно самостоятельными и вместе с тем взаимосвязанными отраслями знаний, они должны исключать дублирование, но полностью охватывать ее содержание.

Поскольку основными задачами информационной борьбы являются поражение объектов информационной среды противника, защита собственной информации, то структура теории информационной борьбы должна включать общие основы, теорию поражения информации

итеорию защиты информации. Важнейшими логическими элементами содержания общих основ теории информационной борьбы являются ка-

тегории, законы, закономерности и принципы.

Категория теории информационной борьбы представляет собой фундаментальные понятия, отражающие наиболее общие, существенные предметы, процессы и свойства информационной борьбы. Следует различать общиеичастные категории. Общие имеют отношениековсем отраслям теории. Главные из них – «информация» и «информационная борьба». Частные формируются в составных частях теории информационной борьбы. Так, теория защиты информации имеет свои категории, например «защита информации» и «информационная безопасность», теория поражения информации – свои, например «поражение информации».

112

Система категорий теории информационной борьбы чрезвычайно важна. Она отражает глубинные характеристики наиболее существенных явлений информационной борьбы. Объективность содержания

ивысокий уровень обобщения превращают категории в одну из основ логического построения теории информационного противоборства (борьбы). Категории выполняют важные познавательные функции. Выступая в качестве своеобразных инструментов исследования, они помогают систематизировать, углублять и развивать наши знания, а, будучи взаимосвязанными, взаимообусловленными и целенаправленными, образуют логический каркас военно-теоретической мысли. Они отражают различные стороны информационного противоборства, но, взятые в совокупности, дают целостную характеристику таких сложных явлений, как информационная борьба, информационная безопасность

ит. п. Категории и выражающие их термины обеспечивают процессы обучения и обмена научной информацией, единство понимания тех или иных явлений, что особенно важно для практики. Значение категорий тем больше, чем объективнее, глубже и точнее они отражают процессы информационной борьбы.

Закон теории информационной борьбы определяется как существенное, необходимое, устойчиво повторяющееся отношение, характеризующее упорядоченность строения и функционирования, тенденции изменения и развития тех или иных явлений информационной борьбы.

Под закономерностью теории информационной борьбы понимается подчиненность закону или указание на то, что в основе познания ка- кого-либо явления информационной борьбы лежит один или несколько законов. Понятие «закономерность» более предпочтительно в тех случаях, когда связи, повторяющиеся отношения информационной борьбы недостаточно выражены количественно. Информационные отношения нередко связаны с подобными явлениями. Законы информационной борьбы представляют собой более или менее точное отражение в сознании людей тех объективных связей и отношений, которые существуют

идействуютвинформационномпространстве. Ихвыявлениеипознание только начинаются. Будучи познаны, отражены в нашем сознании, описаны, они становятся основой для практической деятельности по подготовке и ведению информационной борьбы.

113

Информационная сфера – часть социальной деятельности общества, поэтому в ней проявляют себя всеобщие законы материалистической диалектики, общие и специфические закономерности социального развития, собственные законы, закономерности войны, информационной борьбы. К настоящему времени выявлено значительное количество объективных законов военной деятельности, которые в равной мере справедливы как для войны в целом, так и для ее составных частей (в том числе для информационной борьбы). К ним, в частности, относятся: закон определяющей роли политических целей войны; законы зависимости хода и исхода войны (информационной борьбы) от экономических, социально-политических, научно-техническихивоенныхвозможностей противоборствующих сторон. Особенностью законов и закономерностей войны, а также информационной борьбы является то, что в отличие от законов и закономерностей природы они проявляются только через деятельность людей, неся печать субъективного фактора.

Каков же механизм проявления в процессе информационной борьбы, например, закона определяющей роли политических целей? Анализ информационного противоборства государств и других общественных структур показывает, что от политических целей зависят степень использования сил и средств информационной борьбы, ее масштабы

иожесточенность, определение главного и других противников, а также конечных целей борьбы. При этом формы и способы ведения информационной борьбы, ее ход и исход обусловливаются экономическими возможностями противоборствующих сторон.

Втеории информационной борьбы постоянно накапливаются знания об общих законах и закономерностях войны, но главные усилия направляются на осмысление закономерностей, свойственных информационной борьбе. Они тесно связаны с общими законами войны, вместе с тем им присущи свои особенности.

Универсальный характер имеет следующая закономерность: количество и качество средств информационной борьбы, а также личного состава обусловливают формы и способы информационной борьбы, ее эффективность. Данная закономерность проявляется в том, что изобретение новых средств информационной борьбы

иих внедрение в практику неизбежно приводят к возникновению новых форм и способов информационной борьбы. Подтверждени-

114

ем этого является изобретение компьютерных вирусов, логических бомб и других средств специального программно-математического воздействия, совершивших революцию в способах ведения информационной борьбы. Эффективность последней в не меньшей степени зависит от уровня профессиональной и морально-психоло- гической подготовки личного состава. Чем она выше, тем больше возможностей для активных и решительных действий при защите собственной информации и поражении информации противника.

Закономерна зависимость целей информационной борьбы от имеющихся средств и возможностей для ее ведения. Опыт свидетельствует, что постановка чрезмерных задач, как и их занижение, имеет одинаково отрицательные последствия.

В области строительства сил и средств информационной борьбы можно выделить следующие закономерности:

–обусловленность масштабов и направленности строительства характером военно-политической и экономической обстановок, а также целями военной политики государства, общественных и экономическихструктур, участвующихвинформационнойборьбе;

–соответствие содержания и масштабов строительства характеру и особенностям общественного и государственного устройства;

–зависимость масштабов и качества строительства от материаль-

ных и духовных возможностей государства, других общественных и экономических структур.

Принципы информационной борьбы, то есть общие научно обоснованные положения, правила, рекомендации поподготовке иведению информационной борьбы, руководству ее силами и средствами, вырабатываются наосновезнания законовизакономерностей, атакже приобретения опыта в результате практической деятельности. Понятие «принцип» близкопосодержаниюкпонятиям«закон» и«закономерность». Ихобщностьсостоитвтом, чтовсеониотражаютсущественные, необходимые, повторяющиеся связи, отношения действительности. Однако принцип не только отражает объективную связь, но и предписывает, как следует действовать в конкретных условиях для достижения той или иной цели. В нем выражается единство объективного и субъективного.

115

Содержание и масштабы задач информационной борьбы предполагают наличие множества принципов информационной борьбы. Военная наука, учитывая характер законов войны и информационной борьбы, руководствуется прежде всего принципами, вытекающими из законов материалистической диалектики, из общих законов и закономерностей социального развития. Вместе с тем она вырабатывает свои специфические принципы, отражающие главным образом закономерности информационной борьбы.

Например, основополагающий принцип информационной борьбы – соответствие (подчиненность) целей и задач информационной борьбы политическим целям – вытекает из закона определяющей роли политики, ее решающего влияния на информационную борьбу и войну в целом.

Общеизвестный принцип военного искусства – необходимость сосредоточения сил в решающем месте и в решающий момент – актуален

идля информационной борьбы. Он является отражением объективного закона неравномерности распределения сил в пространстве и времени. В современных условиях содержание этого закона стало более емким, а практическое применение – более сложным.

Одним из фундаментальных принципов информационной борьбы является принцип заблаговременной всесторонней подготовки сил

исредств информационной борьбы. Этот принцип, вытекая из общих законов войны и ряда закономерностей информационной борьбы, отражает зависимость ее хода и исхода от соотношения материальных, духовных и боевых возможностей противоборствующих сторон. Другими основополагающими принципами являются: постоянная готовность сил

исредств информационной борьбы к защите собственной информации

ик разрушительному воздействию на информационную среду противостоящей стороны; высокая активность и решительность действий; согласованное совместное применение всех сил и средств информационной борьбы; непрерывность информационной борьбы; ведение ее с напряжением, необходимым для выполнения поставленных задач; своевременный маневр силами и средствами информационной борьбы; внезапность действий, применение неожиданных для противника способов выполнения задач; учет духовного фактора в интересах выполнения поставленных задач; всестороннее обеспечение, поддержание

116

боеспособности и своевременность восстановления сил и средств информационной борьбы; твердость и непрерывность управления силами

исредствами информационной борьбы, непреклонность в достижении намеченных целей, выполнении принятых решений и поставленных задач.

Принцип высокой активности и решительности информационной борьбы обусловлен решительностью целей войны. История дает немало примеров, когда неуверенность, колебания, пассивность, промедление с принятием эффективных мер по противодействию противнику приводили к тяжелым поражениям. Поэтому указанный принцип должен пронизывать действия каждой командной инстанции по руководству силами и средствами информационной борьбы. Важно отметить, что требования высокой активности и решительности относятся как к защите собственной информации, так и к воздействию на информационный ресурс противостоящей стороны.

Принципсогласованногосовместногопримененияразличныхвидов

итиповсилисредствинформационнойборьбыявляетсяопределяющим, так как абсолютное большинство решаемых задач требует привлечения различных по количеству и качеству сил и средств, согласования их усилий. В соответствии с данным принципом для обеспечения надежного выполнениятойилиинойзадачинеобходимавесьмачеткая организация взаимодействия и деятельности органов управления. При выборе способов совместного применения различных сил и средств органы управления должны тщательно и всесторонне учитывать особенности каждой задачи, условия, в которых придется действовать привлекаемым силам

исредствам информационной борьбы, их сильные и слабые стороны.

Особое значение в информационной борьбе имеет умелое использование принципа внезапности действий. Неожиданные (по времени, месту, масштабам, способам, средствам действия, силе) удары по информационной среде противника, как правило, позволяют застигнуть его врасплох, посеять панику, дезорганизовать управление, сковать действия. При этом все возрастающие возможности информационного оружия предопределяют тенденции к внезапному нападению. Внезапность действий достигается: сохранением в тайне замыслов и планов предстоящих действий; скрытой подготовкой к применению сил и средств информационной борьбы; нанесением ударов по информационной сре-

117

депротивникатам, гдеонихнеожидает; применениемнеизвестныхему видов информационного оружия и способов решения задач; искусной маскировкой и дезинформацией.

Указанныепринципыреализуютсявконкретныхформахиспособах информационной борьбы. При этом важно учитывать, что они не являются вечными, а изменяются и уточняются вместе с развитием средств информационной борьбы.

Использованиеинформациикаксредствадостиженияполитических, экономических, военных, социальных и иных целей в противоборстве государств в мирное и военное время ведется с давних пор. Его основу составляет вторжение в информационно-интеллектуальную область деятельности национальных и государственных институтов (то есть

впроцесс принятия решений). Несанкционированное проникновение

всферы национальных информационных пространств и цикл принятия государственных и военных решений рассматривается странами мирового сообщества как нанесение непосредственного ущерба национальным интересам государства в различных сферах его деятельности.

Всовременных условиях неуклонно возрастает зависимость процессов, происходящих в различных областях деятельности человека, от качества функционирования информационно-телекоммуникацион- ных систем. При этом является неоспоримым фактом то, что появляется широкий спектр методов и средств воздействия на подобные системы путем вывода из строя их отдельных структурных элементов, ключевых операторов или манипуляции информацией в них в интересах заинтересованныхсторон. Приэтомсамконфликтвстадиюоткрытоговооруженного столкновения может и не перейти, а завершиться уже после этапа информационного противоборства, результатом которого станет осознание одной из противоборствующих сторон, что она не может больше рассчитывать на эффективное применение своих средств вооруженной борьбы.

Внастоящеевремяизменяютсясредствавооруженнойборьбы, стратегия и тактика ведения современных войн, появляются новые концепции ведения боевых действий в «информационный век», учитывающие новые факторы уязвимости сторон. Среди специалистов по проблемам международнойбезопасностииввоенныхкругахвсечащедляобозначенияширокогоспектравопросов, связанногосконцепциямиведениябое-

118

выхдействийв«информационныйвек», используетсятермин«информационная война». Эти новые концепции ведения войны непосредственно увязываются с тем, что стремительная эволюция киберпространства, то есть глобальной информационной инфраструктуры на национальном и межнациональном уровне, может не только открыть дополнительные возможности качественного совершенствования вооружения и военной техники, но и обусловить возникновение новых проблем уязвимости противоборствующих сторон.

3.3.Информационная война

Впоследние годы идет завершение формирования принципиально новой сферы противоборства – информационного пространства, значение которого так велико, а его отличие от физического столь значительно, что необходимо говорить о принципиально новой форме борьбы – информационной войне.

Суть информационной войны, которая в современную эпоху представляет чрезвычайную угрозу национальной безопасности любого государства, состоит в достижении какой-либо страной (или группой стран) подавляющего преимущества в информационной области.

Такое преимущество позволяет с достаточно высокой степенью

достоверности моделировать поведение «противника» и оказывать нанего(вявнойилискрытойформе) выгодноедлясебявлияние. Можно утверждать, что страны, проигравшие информационную войну, проигрывают ее «навсегда», поскольку их возможные шаги по изменению ситуации, которыесамипосебетребуютколоссальныхматериальныхиинтеллектуальных затрат, будут контролироваться и нейтрализовываться победившей стороной.

Термин «информационная война» (далее – ИВ) появился в середине 80-х гг. в связи с новыми задачами Вооруженных сил США после окончания холодной войны (разработка группы военных теоретиков США в составе Г. Экклз, Г. Саммерз и других); начал активно употребляться после проведения операции «Буря в пустыне» в 1991 г., когда новые информационные технологии впервые были использованы как средства ведения войны; официально впервые закреплен в директиве Министерства обороны США от 21 декабря 1992 г.

119

Информационная война определяется как широкомасштабная борьба, которая может проводиться во всех сферах общественной жизни – в экономике, политике, в военном деле, в социальных отношениях, в сфере духовной жизни и особенно в идеологии.

Информационная война ведется в информационном пространстве между коалициями государств, между государствами и внутри государства, между различными политическими группировками за власть в стране, война в средствах массовой информации между промышленными ведомствами за оборонные или другие бюджетные заказы, между «авторитетами» за сферы влияния в каких-то областях, в информаци- онно-технической области и т. д. за достижение подавляющего преимущества в информационной области не только в военное, но и в мирное время. При этом предполагается полностью исключить любое участие физических средств поражения в информационных действиях (таких как поражение пунктов управления, разрушение инфраструктуры и др.), эти действия находятся в физическом пространстве, которое является традиционной областью войны, объединяет традиционные сферы противоборства – землю, море, воздух и космическое пространство.

Информационная война расширяет пространство ведения войн, которое ранее ограничивалось большими высотами в атмосфере (стратосфере) и большими глубинами в мировом океане. В такой войне, конечно, нет линии фронта, это война без границ, без четко установленной принадлежности информационных систем той или другой воюющей стороне. Кроме того, и начало информационной войны нельзя определить однозначно: она ведется как во время фактических боевых действий, так и в мирное время, и в кризисных ситуациях без официального объявления. Проведение многих операций информационной войны практически невозможно обнаружить. Та или иная страна в любой моментвремениможетоказатьсяобъектоминформационноговоздействия, даже не зная об этом. Если же такие факты и отмечаются, они с большой вероятностью остаются анонимными. Какие-либо международные юридические и моральные нормы ведения информационной войны полностью отсутствуют.

Поэтомухарактертакойвойныможетбытьсамымразличнымивестись в виде:

120