27. Правовое регулирование использования роботов и робототехники.

На сегодняшний день в Российской Федерации отсутствует специальное законодательное регулирование использования роботов, объектов робототехники и искусственного интеллекта в области гражданских правоотношений, т.е. применяются действующие нормы гражданского права. Ни в одном федеральном законе не употребляются указанные термины. Они встречаются только в документах стратегического планирования (Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации" и др.). Указ Президента РФ от 10.10.2019 N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации"(вместе с "Национальной стратегией развития искусственного интеллекта на период до 2030 года")

Определения понятия «робот», «робототехника» на уровне подзаконных правовых актов РФ.. Термин «робот» можно встретить, например, в Приказе Минтруда России от 29.10.2015 №799н «Об утверждении профессионального стандарта «Оператор демонтажных роботов для работ в высоких радиационных полях». Так, в ГОСТ ИСО 8373-2014. Роботы и робототехнические устройства под роботом принято понимать «механизм, программируемый по двум и более осям, имеющий некоторую степень автономности, движущийся внутри своей рабочей среды и выполняющий задачи по предназначению» .

Возможно выделить несколько поколений роботов :

I поколение — программируемые роботы, выполняющие строго ограниченные функции, как правило, реализуемые для автоматизации процессов, выполняемых индивидом;

II поколение — роботы с адаптивным управлением, основанным на обработке информации сенсорными устройствами;

III поколение — самообучающиеся, высоко автономные, «умные» роботы

Нормативные акты и документы, принятые в сфере робототехники и искусственного интеллекта в зарубежных странах

 

Страна/региональное объединение	Наименование НПА/документа	Год принятия
Европейский союз	Программа "Горизонт - 2020"	2014
	Дорожная карта развития робототехники	2016
	Нормы гражданского права в робототехнике	2016
	Резолюция 2015/2103 (INL) от 16 февраля 2017 г. (Robolaw)	2017
	Декларация о сотрудничестве в сфере искусственного интеллекта	2018
	Обращение Европейской комиссии "Искусственной интеллект для Европы"	2018
	Хартия об этических принципах применения искусственного интеллекта в судебных системах	2018
США	Дорожная карта развития робототехники	2009
	Национальная робототехническая инициатива	2011
	Стратегический план исследований и разработок искусственного интеллекта	2016
	Рекомендации "Исследование, создание и регулирование искусственного интеллекта"	2017
	Азиломарские принципы искусственного интеллекта	2017
Китай	План "Тринадцатая пятилетка"	2016
	План развития робототехнической промышленности (2016 - 2020)	2016
	Доклад о выполнении плана экономического и социального развития за 2016 г. и проекте плана на 2017 г.	2017
	Руководство по содействию производству промышленных роботов	2013
Япония	Стратегия возрождения Японии	2013
	Новая стратегия роботов. Японская стратегия роботов: обзор, стратегия, план действий	2015
	Стратегия развития технологий искусственного интеллекта	2017
Южная Корея	Закон о развитии и распространении умных роботов	2008
ОАЭ	Стратегия ОАЭ для развития искусственного интеллекта	2017
	Столетие ОАЭ - 2071	2017
Сингапур	Национальная программа развития искусственного интеллекта	2017
	План преобразования индустрии профессиональных услуг	2017
Франция	Документ "Инициативы Франции в области робототехники"	2013
	Стратегия развития искусственного интеллекта	2017

Подходы зарубежных стран к вопросу о правовом режиме роботов и искусственного интеллекта

1."Status Quo": искусственный интеллект и роботы рассматриваются в качестве объекта права (Индия, США, Эстония, Китай, Южная Корея, ОАЭ, Сингапур, Великобритания, Канада, Новая Зеландия)

К искусственному интеллекту и роботам применяется исключительно комплекс известных правовых норм.

К информационным системам искусственного интеллекта и роботов применяются нормы права интеллектуальной собственности и информационного права.

К физической составляющей применяются нормы вещного права, нормы об имуществе и др.

2.Подход "робот как юридическое лицо" (возможность внедрения такого подхода рассматривалась в Эстонии)

В качестве основы подхода выступает теория фикции юридического лица. При таком подходе робот представляет собой не что иное, как искусственно созданный посредством простой фикции субъект права. Такой субъект создается исключительно в юридических целях. Реальными субъектами правоотношений в юридическом лице остаются единственно возможные носители правосубъектности - физические лица

3.Подход "робот как человек" (Япония, Саудовская Аравия)

К искусственному интеллекту и роботам применяются нормы о физических лицах как субъектах права

4.Подход "робот как электронное лицо (агент)" (ЕС, Германия, Франция)

Принципиально новая юридическая конструкция, предполагающая разумно ограниченную правосубъектность нового вида для искусственного интеллекта и роботов

В Европейском Союзе были выработаны критерии, отличающие «умного» робота от иных киберфизических систем . Отношения с участием данного вида роботов требуют наиболее детального правового регулирования ввиду противоречивых мнений относительно возможности наделения подобной киберфизической системы статусом субъекта отношений (то есть отхода от классического понимания робота исключительно как объекта права). Для квалификации машины в качестве высокотехнологичного «умного» устройства она должна:

— быть способной совершать автономные действия посредством использования сенсоров и/или посредством обмена информацией с внешним миром и анализа такой информации;

— быть самообучаемой (данный критерий носит опциональный характер);

— быть оснащенной физически;

— адаптировать поведение в соответствии с внешней средой.

В Европейском Союзе в последнее время активно развивается концепция «взвешенного» регулирования робототехники. В рамках резолюции Европарламента 2015/2103 было закреплено несколько фундаментальных аспектов, определяющих морально-этическую основу взаимоотношения робота и человека, которые удовлетворяют критериям, сформированным в 1942 г. Айзеком Азимовым. Опора морально-этической политики в отношении использования такой продвинутой киберфизической системы должна отвечать требованиям:

— невредимости человека при эксплуатации робота;

— подчинения робота указаниям и командам человека, за исключением случаев, когда такое поведение машины может нанести вред индивиду;

— обеспечения возможности робота поддерживать свое существование при условии, что это не противоречит вышеупомянутым требованиям;

— наконец, роботы ни в коем случае не должны причинять вред человечеству в целом.

П

Здесь отличная статья

И здесь тоже

ример моральной коллизии: Спасение раненых — чрезвычайно сложная и ресурсозатратная задача. В военных условиях гораздо эффективнее разместить роботов-хирургов для оказания неотложной медицинской помощи. Хирург-человек в данной ситуации больше подвержен вероятности ошибки, нежели машина, так как окружающая среда и физические условия могут оказать негативное воздействие на человека, в результате чего может произойти непоправимая ошибка. В то же время роботы невосприимчивы к такого рода влиянию внешних факторов. Несмотря на кажущуюся выгоду от применения подобного рода роботов, существуют явные риски. Во-первых, чем более высоко автономен робот, тем сложнее определить ответственность, так как контроль оператора-человека сводится к минимуму. Во-вторых, робот — это информационная система, которая подвержена рискам взлома и хакерской атаки. В этой связи представляется целесообразным впоследствии рассмотреть возможность отнесения подобных роботов к объектам критической информационной инфраструктуры и разработать в отношении некоторых видов роботов соответствующий правовой режим