4.Понятие и сущность Конституции

Конституция составляет правовую основу КП, явл-ся его источником => явл-ся предметом его изучения. Эта роль Конституции России обусловлена следующим:

1. В Конституции устанавливаются конституционно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для конституционно-правового регулирования. Все другие источники отрасли исходят из конституционных норм, детализируют их положения.

2. Конституция характеризуется широтой содержания своих норм. Они воздействуют на все сферы жизни общества: политическую, экономическую, социальную, духовную. (остальные регулируют какую-либо одну сферу отношений).

3. Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить ее Конституции (ст. 15).

4. В Конституции определяются многие виды источников отрасли федерального уровня. В ней устанавливаются наименования нормативных правовых актов, их юридическая сила, порядок принятия, отмены и опубликования.

5. Установленные в ней нормы служат формой воплощения государственной воли народа. В Конституции определяются те цели, которые общество перед собой ставит, принципы его организации и жизнедеятельности.

6. Конституция по сравнению с другими источниками отрасли является актом наивысшего не только правового уровня, но и общественного значения. Ее нормы касаются каждого гражданина, всех субъектов общественной деятельности.

Таким образом, Конституция РФ как основной источник отрасли конституционного права, устанавливает нормы, составляющие ядро всей отрасли всего конституционно-правового регулирования общественных отношений, входящих в ее предмет.

1. Понятие и принципы российского гражданства 1

2. Основные обязанности граждан России 1

3. Гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина 1

4.Понятие и сущность Конституции 1

5. Государственное регулирование миграционных процессов. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в России !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 1

6. Гражданство детей при изменении гражданства родителей 1

7. Источники конституционного права как отрасли права и как науки 1

8. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в России 1

9. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в России 1

10. Конституционно-правовая ответственность 1

11. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация 1

12. Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты 1

13. Международные договоры РФ, договоры между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации как источники конституционного права !!!!!!!!!!!!!!!!! 1

14. Место конституционного права в системе права России 1

15. Обеспечение верховенства Конституции России и федерального законодательства !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 1

16. Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 1

17. Общественная палата России: порядок формирования и задачи 1

18. Ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях режима чрезвычайного положения 1

19. Определение результатов всероссийского референдума. Вступление в силу и юридическая сила решения, принятого на референдуме 2

20. Основания правомерного ограничения прав и свобод 2

21. Основания, условия и порядок приобретения российского гражданства 2

22. Гарантии равенства парламентских партий при освещении их деятельности в СМИ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 2

23. Основы конституционного строя как государственно-правовой институт 2

(24 + 35). Особенности порядка изменения ст.65 Конституции России + Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции России 2

25. Охрана неприкосновенности жилища. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 2

26. Пересмотр Конституции России: понятие, процедура 2

27. Политические права и свободы граждан Российской Федерации 2

28. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ 2

29. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права 2

30. Высшая юридическая сила и прямое действие российской Конституции !!!!!!!!!!! 2

31. Государственная поддержка политических партий 2

32. Понятие и юридическая природа основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина 2

33. Порядок выезда из России и въезда в Российскую Федерацию 2

34. Порядок назначения референдума России. Вопросы референдума. 2

36. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений. !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 2

37. Право граждан на объединение. Организационно-правовые формы общественных объединений. 2

38. Право граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 2

39. Право граждан России на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления. Порядок рассмотрения обращений. 3

40. Право на жизнь: содержание и гарантии. Мораторий на применение смертной казни. !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3

41. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. !!!!!!!!!!!!!!!!! 3

42. Право на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. 3

43. Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Гарантии свободы массовой информации. 3

44. Правовая охрана Конституции Российской Федерации. 3

45. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований. 3

46. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России. 3

47. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в России. 3

48. Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности. 3

49. Прекращение гражданства Российской Федерации. 3

50. Принципы правового статуса человека и гражданина в России. 3

51. Российская Федерация – светское государство. 3

52. Гражданство детей. !!!!!!!!!!!!!!!! 3

53. Российская Федерация – социальное государство. 3

54. Свобода совести. Правовые основы организации религиозных объединений. 3

55. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина. 3

56. Система конституционного права как отрасли и как науки. 3

57. Создание, реорганизация и ликвидация политических партий в России. !!!!!!!!!!! 3

58. Структура Конституции России. 4

59. Суверенитет России. Охрана государственного суверенитета. 4

60. Толкование Конституции России. 4

61. Уполномоченный по правам человека: порядок назначения, правовой статус, формы деятельности. 4

62. Федеральные конституционные законы и федеральные законы как источники конституционного права. 4

63. Формы непосредственной демократии в Российской Федерации. 4

64. Экономические, социальные и культурные права граждан России. 4

65. Этапы развития российской Конституции. 4

66. Юридические свойства Конституции России. 4

1. Понятие и принципы российского гражданства 5

2. Основные обязанности граждан России 6

3. Гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина 7

4.Понятие и сущность Конституции 10

6. Гражданство детей при изменении гражданства родителей 15

7. Источники конституционного права как отрасли права и как науки 17

8. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в России 19

Ст. 13 К РФ: «В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность» 19

10. Конституционно-правовая ответственность 25

Конституционно-правовая ответственность - это применение к органу или лицу мер конституционно-правового принуждения в случаях и порядке, предусмотренных нормами конституционного права в целях обеспечения конституционного правопорядка, конституционных принципов и ценностей. 25

11. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация 27

14. Место конституционного права в системе права России 36

17. Общественная палата России: порядок формирования и задачи 46

18. Ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях режима чрезвычайного положения 47

Правовые ограничения содержатся в ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, предусматривающей право человека беспрепятственно придерживаться своих мнений, выражать эти мнения письменно, устно, в печати или иными способами по своему выбору. В п. 3 ст. 19 отмечается, что пользование этими правами налагает особую обязанность и особую ответственность. "Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены Законом и являются необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц; б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения". 56

23. Основы конституционного строя как государственно-правовой институт 66

(24 + 35). Особенности порядка изменения ст.65 Конституции России + Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции России 73

Данный порядок устанавливает гл. 9 Конституции Российской Федерации. Он включает: 73

27. Политические права и свободы граждан Российской Федерации 83

29. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права 89

32. Понятие и юридическая природа основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина 98

34. Порядок назначения референдума России. Вопросы референдума. 104

36. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений. 108

Статья 25. Реорганизация общественного объединения 108

  Реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания. Государственная регистрация общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом. 109

37. Право граждан на объединение. Организационно-правовые формы общественных объединений. 110

Формы общественных объединений 110

В России общественные объединения могут создаваться в следующих организационно-правовых формах (ст. 7 ФЗ «Об общественных объединениях»): 110

38. Право граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 111

39. Право граждан России на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления. Порядок рассмотрения обращений. 112

Статья 2. Право граждан на обращение 112

40. Право на жизнь: содержание и гарантии. Мораторий на применение смертной казни. 114

41. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 115

42. Право на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. 116

43. Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Гарантии свободы массовой информации. 117

44. Правовая охрана Конституции Российской Федерации. 119

45. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований. 121

46. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России. 123

47. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в России. 125

48. Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности. 126

49. Прекращение гражданства Российской Федерации. 128

50. Принципы правового статуса человека и гражданина в России. 129

51. Российская Федерация – светское государство. 130

52. Гражданство детей. 130

Статья 9. Гражданство детей 130

 1. Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с настоящим Федеральным законом. 130

 Статья 12. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению 131

 1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 131

53. Российская Федерация – социальное государство. 132

54. Свобода совести. Правовые основы организации религиозных объединений. 133

55. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина. 134

56. Система конституционного права как отрасли и как науки. 136

57. Создание, реорганизация и ликвидация политических партий в России. 138

58. Структура Конституции России. 140

59. Суверенитет России. Охрана государственного суверенитета. 141

60. Толкование Конституции России. 142

61. Уполномоченный по правам человека: порядок назначения, правовой статус, формы деятельности. 144

62. Федеральные конституционные законы и федеральные законы как источники конституционного права. 146

63. Формы непосредственной демократии в Российской Федерации. 150

64. Экономические, социальные и культурные права граждан России. 152

65. Этапы развития российской Конституции. 156

66. Юридические свойства Конституции России. 158

Данный вопрос регулируется Конституцией РФ и ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Указанный Закон распространяется на лиц без гражданства (апатридов), под которыми понимаются физические лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

ФЗ закрепляет три правовых режима законного нахождения иностранцев на территории РФ.

1. Режим временного пребывания. Понимается лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту. Срок временного пребывания иностранного гражданина определяется сроком действия выданной ему визы. По истечении данного срока иностранец обязан покинуть территорию РФ. Безвизовое пребывание иностранного гражданина возможно только в том случае, если есть соответствующее международное соглашение. В настоящее время такие безвизовые соглашения Российской Федерацией заключены с Казахстаном, Республикой Беларусь, Республикой Таджикистан и др. Если иностранец прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, то срок его временного пребывания не может превышать 90 суток. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу.

2. Режим временного проживания. Временно проживающим считается лицо, получившее разрешение на временное проживание, которое выдается МВД. Такое разрешение может быть выдано только в пределах квот, которые ежегодно утверждаемых Правительством РФ. При утверждении квот учитываются демографическая ситуация в субъекте федерации, где предполагается проживание ин гражданина, возможности субъекта Федерации по трудоустройству ин граждан, криминогенная обстановка, экономическая ситуация. ФЗ закрепляет перечень лиц, которым разрешение на временное проживание может быть выдано без учета утвержденной Правительством квоты. В его основе лежит родственная или территориальная связь лица с РФ. К таким лицам относятся: 1) родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве СССР или родившиеся на территории РФ; 2) признанные нетрудоспособными и имеющие дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве РФ; 3) имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве РФ итд.

3) Режим постоянного проживания. Вид на жительство — документ, выданный

иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в РФ, а также на свободный выезд и въезд в РФ. Действует бессрочно.

Для того, чтобы получить ВНЖ, нужно прожить на территории РФ не менее 12 месяцев. Документы на получение ВНЖ после получения РВП можно уже через 6 месяцев. Срок рассмотрения заявления - 4 месяца.

Закон устанавливает основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство. Вид на жительство, выданный иностранному гражданину, может быть аннулирован в случаях, если данный иностранный гражданин: 1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или создает угрозу безопасности РФ или граждан; 2) поддерживает террористическую деятельность; 3) передавался иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; 4) представил поддельные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Основным принципом, лежащим в основе правового статуса ин граждан, является принцип национального режима. -иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Личными правами (право на жизнь, право на охрану государством достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, право на неприкосновенность жилища и др.) иностранные граждане и лица без гражданства обладают наряду с гражданами РФ.

Иностранные граждане в РФ не имеют права избирать и быть избранными в органы государственной власти и участвовать в референдумах РФ. Иностранные граждане не могут находиться на госслужбе, не имеют права участвовать в отправлении правосудия, не вправе создавать политические партии в РФ или быть их членами.

Вместе с тем иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме, состоять на муниципальной службе.

В социально-экономической и духовно-культурной сферах жизни общества иностранцы обладают правами наравне с гражданами РФ: право на предпринимательскую деятельность, право частной собственности, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, право на отдых, право на образование, право на жилище, право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду, свобода творчества и др. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не может работать вне пределов субъекта рФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Как и граждане Российской Федерации, они несут обязанность соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ; соблюдать права и свободы других лиц; платить законно установленные налоги и сборы; сохранять природу и окружающую среду; беречь памятники истории и культуры.

Иностранные граждане, находящиеся на территории РФ, не несут воинскую обязанность. Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу), но могут состоять на военной службе по контракту. Они могут быть приняты на работу в Вооруженные силы РФ, и воинские формирования в качестве лиц гражданского персонала в соответствии с ФЗ.

У иностранных граждан есть ряд особых обязанностей, вытекающих из их статуса, т.е. обязанность выехать из РФ по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания.

Одной из форм государственного регулирования миграционных процессов является миграционный учет иностранных граждан. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства — это деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о их перемещениях.

Миграционный учет осуществляется с целью формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Включает в себя: 1) регистрацию иностранных граждан (лиц без гражданства) по месту жительства и учет по месту пребывания; 2) обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных характеристиках миграционных процессов; 3) ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения о находящихся в Российской Федерации иностранных гражданах. Сведения, содержащиеся в этой системе миграционного учета, являются конфиденциальными. Порядок доступа к этим сведениям устанавливается Правительством РФ.