- •Раздел I. Правовая сущность и организация нотариата в российской федерации
- •Глава 1. Общие положения о нотариате в российской федерации
- •1.1. Понятие и сущность нотариата
- •1.2. История возникновения и развития нотариата в России
- •1.3. Задачи и функции нотариата в России
- •1.4. Источники нотариального права
- •Глава 2. Правовой статус нотариуса в российской федерации
- •2.1. Права и обязанности нотариуса
- •2.2. Ответственность нотариуса
- •2.3. Порядок назначения на должность нотариуса
- •Глава 3. Организация нотариата в российской федерации
- •3.1. Нотариальные палаты: организация и полномочия
- •3.2. Международная организация нотариальной деятельности
- •3.3. Контроль за деятельностью нотариусов
- •3.4. Финансовые основы нотариата
- •3.5. Нотариальное делопроизводство
- •Глава 4. Профессиональная этика нотариуса
- •4.1. Основы морально-этической составляющей
- •4.2. Кодекс профессиональной этики нотариуса
- •Раздел II. Правовая деятельность нотариата в российской федерации
- •Глава 5. Общие положения правовой деятельности нотариата
- •В российской федерации
- •5.1. Понятие и сущность правовой деятельности нотариата
- •5.2. Общие правила совершения нотариальных действий
- •5.3. Виды нотариальных действий
- •Глава 6. Нотариальная деятельность в сфере наследственных правоотношений
- •6.1. Основы наследственного права в Российской Федерации
- •6.2. Удостоверение завещаний
- •6.3. Принятие наследства. Отказ от наследства
- •6.4. Выдача свидетельства о праве на наследство
- •6.5. Обеспечение сохранности наследственного имущества
- •Глава 7. Участие нотариуса в корпоративных отношениях
- •7.1. Правовая природа и роль нотариуса
- •7.2. Удостоверение нотариусом принятия общим собранием
- •7.3. Участие нотариуса в отчуждении долей
- •Глава 8. Превентивная и примирительная деятельность нотариуса
- •8.1. Нотариат как институт превентивного правосудия
- •8.2. Понятие юридического конфликта и правового спора
- •8.3. Формы участия нотариуса в разрешении
- •8.4. Нотариальная медиация: понятие и сущность
- •8.5. Процедура нотариальной медиации
- •Глава 9. Отдельные виды нотариальных действий
- •9.1. Удостоверительная деятельность нотариуса
- •9.2. Совершение исполнительных надписей
- •9.3. Внесение средств в депозит нотариуса
- •9.4. Свидетельствование верности копий документов
- •9.5. Протест векселя
- •9.6. Особенности нотариальной деятельности
- •12. Содержание статей 602, 604, 605 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации нотариусом сторонам разъяснено.
Раздел II. Правовая деятельность нотариата в российской федерации
Глава 5. Общие положения правовой деятельности нотариата
В российской федерации
В результате освоения данной главы студент должен:
знать
- определение правовой деятельности нотариата;
- основные формы реализации нотариальной деятельности;
- виды и критерии классификации нотариальных действий;
- порядок подписи нотариально удостоверяемых сделок, заявлений, договоров и других документов;
- требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальных действий;
- основания для отказа в совершении нотариального действия;
уметь
- правильно определить место совершения нотариального действия;
- установить личность лица, обратившегося за совершением нотариального действия;
- определять дееспособность граждан и правоспособность юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия;
владеть
- правилами совершения нотариальных действий.
5.1. Понятие и сущность правовой деятельности нотариата
Правовая деятельность нотариата является составной частью существующей системы правореализации. Согласно сложившейся классификации способов правореализации они подразделяются на исполнение, использование, соблюдение и применение права. Участие нотариуса в правореализационной деятельности осуществляется различными путями и прежде всего на основе обеспечения условий правомерного поведения участников гражданского оборота, в отношении которых совершается нотариальное действие. Так, участники сделки по купле-продаже недвижимости одновременно используют свои правомочия как продавец и покупатель, исполняют свои обязанности, связанные с обеспечением прав третьих лиц (к примеру, сособственника), соблюдают требования правовых норм в связи с имеющимися юридическими запретами. На нотариусе лежит обязанность обеспечения надлежащих правовых условий для правореализационной деятельности участников нотариального действия <1>. Кроме того, сам нотариус исполняет, использует и соблюдает требования правовых норм (материального и процедурного характера) в связи с предоставленными ему полномочиями. В частности, нотариус при удостоверении сделки по отчуждению имущества обязан исполнять требования нотариального производства (например, проверить принадлежность имущества продавцу); использовать предоставленные ему правомочия по проверке достоверности представленных ему документов; соблюдать установленные запреты, пресекая любые попытки участников нотариального действия совершить противоправные деяния. Впрочем, применение права осуществляется нотариусом в ограниченном числе случаев, поскольку основная задача нотариата заключается в обеспечении правомерности действий участников гражданского оборота. Так, нотариус применяет правовые нормы при совершении исполнительных надписей, когда ему предоставлены по сути дела полномочия по санкционированию принудительного осуществления нарушенных прав, а нотариальный акт имеет силу исполнительного документа в рамках исполнительного производства. При этом нотариус одновременно применяет нормы как материального права, так и процедурного характера, регламентирующие порядок совершения нотариальных действий <2>.
--------------------------------
<1> Приказ ФАС России от 25 февраля 2011 г. N 139 "Об утверждении Этического кодекса государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы".
<2> Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации (принят собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации 18 апреля 2001 г.) (с изм. от 31 марта 2006 г.).
Правовая деятельность нотариата осуществляется нотариусами в трех основных формах.
1. Правоохранительная форма. Она обеспечивает правомерность юридических действий участников гражданского оборота, в отношении которых совершается нотариальное действие, и непосредственное исполнение, использование и соблюдение требований правовых норм самим нотариусом в процессе осуществления своих полномочий, препятствуя тем самым негативным последствиям правонарушений либо минимизируя их. Правоохранительная форма правовой деятельности нотариата отражает его роль в качестве публично-правового института, обеспечивающего правомерность юридических действий участников гражданского оборота и снижающего уровень как гражданских, так и уголовных правонарушений.
2. Правотворческая форма. Это специфический вид правотворчества, результатом которого является принятие нотариального акта, устанавливающего права и обязанности в отношении ограниченного круга лиц; его специфика состоит в том, что он позволяет в современных условиях, характеризующихся особым динамизмом общественных отношений, обеспечивать выявление позитивных и минимизацию негативных аспектов закона. Суть этого процесса (нотариального правотворчества) состоит в том, что нотариус формирует свою правовую позицию на основе совокупного анализа не только национального закона, но и иных источников права (международный договор, акты Европейского суда по права человека и т.д.), объективируемую в нотариальном акте и подлежащую применению лишь в условиях конкретного юридического казуса.
3. Правоприменительная (правозащитная) форма. Это деятельность, обеспечивающая возможность выбора нотариусом (компетентным лицом квазинотариальной структуры) конкретного источника права (международный договор, национальный нормативный правовой акт, судебный прецедент), который применительно к конкретным общественным отношениям обеспечивает максимальные гарантии для защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, являющегося субъектом этих отношений, и в этом плане имеет наибольший потенциал для преодоления конкуренции законодательства суверенных государств и организации межнотариального сотрудничества.