9.2. Совершение исполнительных надписей

В настоящее время суды загружены огромным количеством дел по рассмотрению гражданско-правовых споров по взысканию задолженностей. Самые простые категории дел рассматриваются месяцами. В связи с этим исполнительная надпись нотариуса является одним из самых актуальных и эффективных правовых институтов не только в нотариальном праве, но и в гражданском и арбитражном процессе.

Вопрос о возможности оформления исполнительных надписей является одним из самых дискуссионных в нотариальной практике. Институт внесудебного обращения взыскания на имущество либо денежные средства должников часто подвергался критике, так как, по мнению некоторых юристов, нарушал базовые положения ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества без решения суда. Данный вопрос был разрешен Конституционным Судом РФ в Определении от 6 июля 2001 г. N 150-О, где судом были сделаны следующие выводы: во-первых, совершение нотариусами в установленных законом случаях исполнительных надписей на документах, подтверждающих бесспорность задолженности, не противоречит Конституции РФ; во-вторых, сохранение за субъектами спорных отношений права на обращение в суд за разрешением спора (в том числе при передаче исполнительной надписи нотариуса для исполнения) гарантирует защиту интересов как взыскателя, так и должника.

Значение исполнительной надписи заключается в том, чтобы в случае бесспорности гражданско-правовых отношений, связанных с взысканием задолженности, в упрощенном порядке (без судебного разбирательства) обращать взыскание на денежные средства или имущество недобросовестного должника, придавая исполнительную силу документу, устанавливающему задолженность, посредством совершения нотариусом исполнительной надписи. Речь идет о правовой защите прав кредитора при бесспорной недобросовестности должника, т.е. об оформлении исполнительного документа в случае пользования чужими денежными средствами.

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном законодательством для исполнения судебных решений. Правовой основой института исполнительной надписи нотариуса являются ст. ст. 89 - 94 Основ законодательства РФ о нотариате.

При взыскании по исполнительной надписи должник не лишается права на защиту своих прав. Взыскание производится в рамках исполнительного производства, которое позволяет должнику воспользоваться правом защиты, в том числе в суде, другими словами, он вправе оспорить совершенную исполнительную надпись.

Исполнительная надпись нотариуса, являясь исполнительным документом, подлежит исполнению по общим правилам гражданского процессуального законодательства наравне с судебным приказом и имеет ту же юридическую силу.

Условия совершения исполнительной надписи указаны в ст. 91 Основ законодательства РФ о нотариате. Исполнительная надпись совершается нотариусом, если:

а) представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику;

б) со дня, когда обязательство должно было быть исполнено, прошло не более двух лет.

Исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной суммы денег. Исполнительная надпись затем выдается судебному исполнителю, который в принудительном порядке удовлетворяет требования кредиторов.

Заинтересованное лицо подает нотариусу заявление о выдаче исполнительной надписи. К заявлению прилагаются подлинные документы, которые подтверждают наличие обязательства должника.

Исполнительная надпись должна содержать:

1) фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись;

2) наименование и адрес должника;

3) наименование и адрес взыскателя;

4) обозначение срока, за который производится взыскание;

5) обозначение суммы, подлежащей взысканию;

6) обозначение суммы государственной пошлины или тарифа;

7) дату совершения исполнительной надписи;

8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;

9) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;

10) печать нотариуса.

Исполнительная надпись об обращении взыскания на заложенное имущество должна содержать также указание на заложенное имущество, на которое обращается взыскание, и начальную продажную цену такого имущества.

Исполнительная надпись излагается на подлинном долговом документе.

В совершении исполнительной надписи может быть отказано, если:

- не представлены все требуемые документы или они оформлены ненадлежащим образом;

- заявленное требование не подпадает под тот вид задолженности, по которому допускается взыскание в бесспорном порядке.