- •Зачет проблемы тгп – 2021
- •1. Общие и конкретные правоотношения
- •2. Развитие концепции прав и свобод человека: исторические версии и современные подходы
- •3. Основные критерии классификации норм права по отраслям, оценка их значения в юридической науке
- •4. Правовой нигилизм: понятие, причины и формы
- •5. Правообразование и правотворчество
- •6. Презумпция невиновности и юридическая ответственность.
- •7. Источники (формы) права: понятие и подходы к типологии.
- •8. Обеспечение прав человека
- •9. Функции права: понятие и типология. Классовое и общесоциальное в функциях права.
- •Специально-юридические функции права:
- •10. Правовой статус личности и гарантии прав человека.
- •11. Общее учение о правоотношениях.
- •12. Правопорядок: понятие, признаки и виды.
- •13. Объекты в имущественных и неимущественных правоотношениях.
- •14. Основные подходы к понятию ответственности в юридической науке.
- •15. Основные тенденции развития права.
- •16. Ответственность государства перед гражданами. Конституционная ответственность.
- •17. Теории происхождения права: история и современное состояние
- •18. Ретроспективаная и юридическая ответственность
- •19. Перспективы формирования новых отраслей права
- •20. Судебная практика и судебное право
- •21. Право и политика: проблемы соотношения
- •22. Категория «интерес» в юридической науке
- •23. Основы и формы взаимодействия права и морали
- •24. Понятие и сущность прав человека. Становление и развитие идеи прав человека
- •25. Право и свобода. Право и справедливость
- •26. Акты органов мсу в системе нпа
- •27. Проблемы соотношения права и экономики
- •28. Проблемы повышения значимости судебной власти и обеспечения независимости правосудия
- •29. Ценность права. Правовая аксиология.
- •30. Нормативные и теоретические основы действия нормативно правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •31. Долг и ответственность.
- •32. Локальное правотворчество.
- •33. Свобода и ответственность.
- •34. Особенности правотворчества в рф.
- •35. Основные концепции сущности и социального назначения права. Развитие правопонимания в отечественной юридической науки, его современное состояние.
- •36. Политические права и обязанности человека.
- •37. Правовые интересы и правовые дозволения в юридической реальности.
- •38. Проблемы выделения комплексных отраслей.
- •39. Особенности правотворчества в различных правовых системах.
- •40. Система прав человека.
- •41. Основные научные подходы к понятию объекта правоотношений
- •42. Концепция поколений прав человека: исторические версии и современность
- •43. Учение о системе российского права и его развитие в современной науке
- •44. Юридические аспекты социальных притязаний и законных интересов
- •45. Место системы права в правовой системе общества.
- •46. Правовая культура и правосознание.
- •47. Правоотношения в публичном и частном праве.
- •48. Акты Конституционного Суда рф, их место в системе правовых актов.
- •49. Регулятивные и охранительные правоотношения
- •50. Современная юридическая трактовка разъяснений Пленума вс рф, правовых позиций иных судебных инстанций (органов)
- •51. Социальные обычаи, обычное право и правовые обычаи
- •52. Правовые режимы
- •По соотношению правовых стимулов и ограничений
- •53. Проблемы соотношения нормативно-правовых актов.
- •Определение степени зависимости подзаконного нормативного правового акта от закона.
- •Определение оснований издания и рамок принятия соотносимых актов.
- •Определением предметной сферы регулирования общественных отношений законом и подзаконным нормативным правовым актом.
- •54. Правовые иммунитеты
26. Акты органов мсу в системе нпа
Нормативный правовой акт — это правовой документ, изданный в особом процедурном порядке компетентным органом государственной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила регулирования общественных отношений.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления признаются в настоящее время самостоятельной, независимой от органов государственной власти, но подчиненной Конституции РФ и законам Российской Федерации системой, издаются муниципалитетами, советами и старостами самоуправляющихся территорий - городских и сельских поселений, а также непосредственно самим населением.
Нормативными правовыми актами являются постановления глав муниципалитетов, районов, городов, сел и поселков, специальных территорий, закрытых территориальных образований. Все они устанавливают обязательные правила поведения (нормы права) для населения самоуправляемых территорий, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность в пределах этих территорий, и так или иначе отражают то разнообразие методов, способов, форм, в которых организовано и продолжает развиваться местное самоуправление в России.
Вследствие этого рассматриваемый уровень правового регулирования можно характеризовать как многослойное построение, образованное из конституционных норм, норм федеральных законов, законодательства республик, краев, областей, городов федерального значения, уставов и прочих актов, принятых на муниципальном уровне, включая как нормативные акты, посвященные специально местному самоуправлению, так и отраслевые законоположения, которые лишь отчасти затрагивают муниципальные отношения (нормы избирательного права, налогового законодательства и др.). Такое нормативное многообразие призвано упорядочить систему местного самоуправления с учетом множества государственных, локальных, частных интересов, создать ему рамки, в которых данный институт власти стал бы эффективным и одновременно безопасным для общества, прав и свобод личности.
Подзаконные нормативные правовые акты местного значения образуют первичный уровень нормативно-правового регулирования на данной самоуправляемой территории, являются наиболее конкретными по своему содержанию и регламентируют вопросы, отнесенные к предметам ведения местного самоуправления Федеральным законом от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Согласно ст. 6 названного Закона в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
27. Проблемы соотношения права и экономики
«Право есть концентрированное выражение политики, а сама политика – концентрированное выражение экономики.» (тов. Ленин)
«Политика есть концентрированное выражение экономики» (эту цитату Ленин действительно говорил)
«Право активно влияет на экономику и влиять может трояким образом: или способствовать развитию экономики, или разрушать ее, или развивать однобоко.» (Ф. Энгельс)
Слово «экономика» в переводе с греческого языка означает искусство ведения домашнего хозяйства.
В марксистской концепции соотношение права и экономики дается с общих позиций выделения базиса и надстройки. Базисом обозначается экономика и экономическая структура общества (она формируется вне зависимости от воли и сознания человека), а надстройкой выступают идеологические отношения и институты, которые возникают посредством общественного сознания.
Экономика как базис играет определяющую роль по отношению к праву как к элементу надстройки. Базис выполняет по отношению к праву ряд функций:
– делает необходимым существование права как такового;
– определяет тип права;
– выявляет конкретные черты права определенной страны в данный период истории.
По мнению Маркса, право не может быть выше экономики. Однако он не рассматривал определяющее значение экономики для права прямолинейно, учитывая влияние на право иных факторов и частей надстройки.
В марксизме отмечена относительная самостоятельность права по отношению к базису, что находит выражение в возможности обратного влияния права на экономику.
Для корректной оценки взаимосвязей права и экономики следует учитывать необходимость государственно-правового регулирования экономики и соблюдения прав человека в экономической сфере.
Право «живет» в окружении разнообразных социальных явлений, которые влияют на него, но и они испытывают его влияние. К таким явлениям принадлежат экономика и политика. Каково соотношение права и экономики? Экономика — одна из сторон материального производства в широком значении этого понятия, вторая сторона — социальная сфера общества, обеспечивающая существование и воспроизведение физической жизни человека. Взаимодействие этих сторон материальных отношений является объективной основой формирования права. Например, собственность есть социально-экономическое явление действительности. И только в сочетании с юридическим элементом возникает право собственности. Сама по себе принадлежность кому-то имущества означает лишь «привязку» субъекта собственности к объекту, лица к вещи. И только юридическая связь между ними переводит это социально-экономическое явление в правовую плоскость. При ее наличии и можно говорить о праве собственности. Отсюда следует, что определенным экономическим отношениям соответствует правовая форма, их закрепляющая.
Экономика влияет на право либо непосредственно, либо опосредованным путём — через государство, политику, правосознание и др. Непосредственное влияние экономики на право проявляется в праве государства распоряжаться средствами производства, находящимися в его собственности. Наиболее типичным является опосредованное влияние экономики на право. Это проявляется в определении государством размера налогов, минимума заработной платы, срока отпуска, установления правил экологической и технической безопасности и др.
Обратное воздействие права на экономику происходит тремя основными способами:
— право закрепляет сложившиеся экономические отношения, гарантирует их стабильность (право как закрепитель);
— право стимулирует создание и развитие новых экономических отношений, если для этого имеются соответствующие условия (право как стимулятор);
— право поддерживает и охраняет существующие экономические отношения, в особенности вновь возникшие (право как охранитель)
Таким образом, определяясь экономикой, право оказывает обратное воздействие на экономику — либо способствует развитию экономики, ускоряет ее, либо тормозит поступательное движение вперед. Торможение происходит в том случае, когда экономические требования в праве отражаются в искаженном виде. Советское законодательство, к сожалению, на протяжении нескольких десятилетий устанавливало такие методы правового регулирования и закрепляло такую структуру управления народным хозяйством, которые препятствовали развитию рыночных отношений, подрывали экономические стимулы трудовой деятельности. Да и в современной Украине право нередко ставит барьеры на пути экономического развития (например, в налоговой сфере, конфликты в которой часто приводят людей в арбитражный суд).