44. Уровни и формы правосознания.

Правосознание - (Морозова) совокупность идей, чувств, настроений, представлений, взглядов, в которых выражается отношение к праву (к праву в целом). Отношение к правовым явлениям, к действующему и желаемому праву. Отношение к деятельности юридических органов, учреждений, в целом, к тем институтам власти, которые выполняют наиболее важные функции. Отношения к действиям и поступкам в правовой сфере.

Правосознание находится в тесной связи с другими видами сознания. Если мы говорим о связи правосознания с политическим сознание, то это тесная взаимосвязь. Если говорим о правовом и религиозном, то многое зависит от того насколько сильно религиозное мировоззрение в том или ином государстве и т.д.

Правовое сознание имеет специфику. Однозначно, в правовом сознание находят отражения явления государственно-правовые. (законодательство, юридическая практика)

- отражаются отношения к г-п действительности с использованием определенных понятий и категорий.

- в пс выражается не только отражение к правовой действительности, но и наше представление о пс в будущем.

- пс в отличие от других видов сознание имеет свойство: может оказывать влияние на какие-то правовые моменты жизни (реформаторская деятельность).

-оценочный характер правосознания: устанавливает какими должны быть нормы права, отвечает ли действующее законодательство необходимым требованиям. Правосознание также вырабатывает определенное отношение к соблюдению или несоблюдению права.

Структура правового сознания:

- правовая психология: отношение к праву, выраженное в психике человека. Это чувства, переживания, страхи, настроения людей. То есть отношение к праву на эмоциональном уровне. Правовые эмоции формируются под влиянием правовых знаний и общения с другими людьми.

Устойчивые компоненты правовой психологии — это знание права, даже на обыденном уровне: соблюдении традиций, законов, норм

Неустойчивые компоненты: настроение. Несмотря на то, что настроение вызывается стихийно, им все таки можно руководить: например, преодолимо настроение к неуплате налогов.

-правовая идеология: глубокое, систематизированное отражение права. Система идей, концепций, теорий, выражающих отражение к праву. Раскрывая данное понятие, мы обращаемся к раскрытию понятия “идеология”, однако это не связано с какими-то идеологическими установками. Даже если представить государства в которых нет официальной идеологии, в этих государствах есть правовая идеология. Т.е это более широкий элемент.

Проф. В.М. Сырых полагает, что правовую идеологию разрабатывают прежде сего политические партии на основе учета интересов отдельных классов и слоев населения. Однако, большинство ученых юристов полагают, что юридическая наука также разрабатывает определенную идеологию.

-Поведение (3-й элемент, но не во всех источниках). Говорим ли только о положительном элементе? Если мы обращаемся к правомерности или неправомерности поведения, то мы говорим о правовой культуре (которая является шире и включает правосознание). Правосознание — это знание со знаком плюс. Правовая культура - знания и поведение со знаком плюс.

Структура правосознания:

1. Первый элемент — информационный. Это наличие в сознании того или иного объема информации о законе.

2. Второй элемент — оценочный. Получив информацию о нормативном акте, человек как-то к нему относится, как-то его оценивает, сопоставляет с собственными ценностями.

3. Третий — волевой.

Функции правового сознания:

- Познавательная: если пс - наличие определенной базы правовых знаний, то эти знания являются результатом нашего познания

- Регулятивная: регуляция общественных отношений. Придает устойчивый, целенаправленный характер поведению или деятельности личности

- Оценочная:

Первый уровень: отношение к праву, его нормам, принципам

Второй уровень: отношение к деятельности органов государственной власти.

Третий уровень: оценка поведения людей, своя собственная оценка.

Формы по субъектам:

1. Индивидуальное - складывается под влиянием, как внешних, так и внутренних факторов, что и объясняет диаметральное различие такого правосознания. 

2. Групповое - т.е. правовые представления и чувства тех или иных социальных групп, классов, слоев общества, профессиональных сообществ. 

3. Массовое - характерно для нестабильных, временных объединений людей (митинги, демонстрации, бунтующая толпа). 

4. Общественное - правосознание макроколлективов (население страны, континента, исторической эпохи; наций и народностей; общества в целом).

Уровни правосознания по глубине отражения правовой деятельности

· Обыденное правосознание — правосознание обывателя, ориентирующегося на свой житейский юридический опыт. В данном случае человек руководствуется простой логикой.

· Теоретическое (научное) правосознание — формируется на базе широких и глубоких правовых обобщений, знаний и закономерностей в социально-правовой сфере.

· Профессиональное правосознание — это правовое сознание юристов-практиков, получивших юридическое образование, которое предполагает обладание систематизированными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для успешного выполнения работы в качестве юриста.

45. (=26,38,43,70) Понятие и классификация функций государства.

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач.

Черты функций государства:

– содержание каждой функции складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности;

– охватывают деятельность государства в целом;

– носят комплексный характер, в них отражаются усилия государства на решающих направлениях;

– отличаются от видов государственной деятельности, которые осуществляются уполномоченными органами или их структурными подразделениями;

– их нельзя отождествлять с формами и методами их реализации.

Признаки функций государства:

– в них проявляется деятельная целенаправленность государства;

– они – главное направление деятельности государства;

– в них выражается сущность государства;

– выполняя их, государство решает задачи по управлению общественными делами;

– они – управленческие понятия (в них конкретизируются задачи и цели государственного управления);

– реализуются в определенных формах с использованием разнообразных методов государственной деятельности;

– объективны по своей природе (обусловлены жизненными потребностями общества);

– подвижны и изменчивы (зависит от очередности задач);

– каждая имеет объект воздействия (определенная общественная сфера) и содержание.

Виды функций:

• В зависимости от продолжительности действий (постоянные/временные);

• В зависимости от значимости (основные/неосновные);

• В зависимости от сферы осуществления (внутренние/внешние);

• по сферам общественной жизни (политические, экономические, социальные, идеологические);

• по способу осуществления:

  • регулятивные (упорядочивание общественных отношений путем закрепления существующих общественных связей);

  • охранительные (установление мер юридической защиты и порядка их возложения и исполнения);

• по территориальному масштабу:

  • в федерации (функции федерации и субъектов федерации);

  • в унитарном государстве (функции, осуществляемые на территории единого государства);

  • в конфедерации (координирующая функция всего союза и функции на территории каждого государства – участника конфедерации);

• по принципу разделения властей (законодательные (правотворческие), управленческие, судебные, информационные).

Внутренние функции государства – это основные направления деятельности государства, направленные на решение его целей и задач внутри страны.

Можно выделить следующие основные внутренние функции государства:

• Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

• Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

• Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

• Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

• Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

• Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

• Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

• Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

Внешние функции РФ:

– взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами (установление и развитие экономических, политических и культурных отношений);

– оборона страны от внешнего нападения (экономические, политические, дипломатические и военные средства) (в мирное время – подготовка, в военное время – вооруженная борьба с противником). Базируется на военной доктрине, складывается из (укрепления оборонной мощи страны; повышения боеспособности и боеготовности вооруженных сил; охраны государственных границ; организации гражданской обороны; военного обучения резерва);

– содействие обеспечению международного мира (предотвращение войны, разоружение, сокращение ядерного и химического оружия, нераспространение оружия массового уничтожения) (борьба с организованной преступностью контрабанда, наркобизнес, терроризм, участие в урегулировании межнациональных конфликтов));

– интеграция в мировую экономику (признание взаимозависимости государств в современном мире (производственные, научно-технические, торговые, кредитные, транспортные отношения)). Интеграция основывается на (суверенитете государства над природными ресурсами; свободе выбора интеграционных связей; равенстве и взаимовыгодном сотрудничестве).

Задачи внешних функций государства:

– установление и поддержание отношений с другими государствами;

– обеспечение обороны страны от внешней агрессии.

Формы осуществления функции государства (вопрос 70) – это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуется его функции.

К правовым формам относят: 

1. правотворческую (деятельность по подготовке и изданию нор­мативных актов); 

2. правоприменительную (деятельность по реализации норма­тивных актов путем принятия актов применения права, это повсе­дневная работа по выполнению законов и по разрешению разнооб­разных вопросов управленческого характера); 

3. правоохранительную (деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.). 

К организационным формам относят: 

1. организационно-регламентирующую (текущая работа опреде­ленных структур по обеспечению функционирования органов госу­дарства, связанная с подготовкой проектов документов, организа­цией выборов и т.п.); 

2. организационно-хозяйственную (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабже­нием и т.д.); 

3. организационно-идеологическую (повседневная воспитатель­ная работа по идеологическому обеспечению выполнения различ­ных функций государства, связанная с разъяснением вновь издан­ных нормативных актов, формированием общественного мнения и пр.). 

Методы осуществления функций государства – это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализует его функции:

• убеждение;

• принуждение;

• рекомендации;

• поощрение.

1. Метод убеждения состоит в создании у населения, отдельных социальных групп уверенности в том, что деятельность государства имеет общезначимый характер, совпадает с интересами и целями субъектов общественной жизни. Метод убеждения - такие специфические средства, посредством которых властвующий субъект воздействует на общественное или индивидуальное сознание, способствует его формированию (обоснование, объяснение, обсуждение, демонстрация определенного примера и др.).

Формы убеждения могут быть различными: · реклама, агитация, пропаганда; личный пример; · награды; · экономические и налоговые льготы; материальное поощрение; · смягчение наказания и освобождение от юридической ответственности и др.

2. Метод принуждения - использование в пределах правовых предписаний средств государственного воздействия в отношении физических лиц и организаций, допустивших нарушения требований законности.

К методам принуждения можно отнести методы насилия и подавления.

• Насилие характеризуется непосредственным психическим или физическим воздействием на управляемых с целью принудить их к определённому варианту поведения.

• Подавление состоит в лишении управляемых возможности противодействовать субъектам управления (например, лишение определённых групп населения права избирать и быть избранными).

Принципы государственного принуждения заключаются в следующем:

• - Принуждение должно осуществлялся в условиях государственной монополии на принуждение. Запрещены месть, самосуд, самоуправная реализация и защита частными лицами своих прав, свобод, интересов. Исключение составляет правовой институт необходимой обороны, когда государство делегирует гражданам властные полномочия по защите своей жизни, здоровья, имущества, нематериальных благ.

• - При осуществлении принуждения должен соблюдаться принцип равенства всех и каждого перед законом и судом.

• - При осуществлении принуждения должен соблюдаться принцип презумпции невиновности.

• - При применении мер принуждения должны соблюдаться принципы гуманизма, запрета жестокого обращения, пыток, телесных наказаний, минимизации вреда, причиняемого лицу принудительными мерами.

• - При применении мер принуждения должны соблюдаться принципы индивидуализации, соразмерности и однократности наказаний. Меры принуждения должны применяться с учетом личности виновного, его семейного положения, формы вины, смягчающих и отягчающих обстоятельств, причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.

3. Метод рекомендательный - разъяснительные и иные средства, ориентирующие лиц (индивидов, организаций) на конкретный вариант поведения или действий, желательных с точки зрения государства.

4. Поощрительный метод (государство создает условия, при которых субъекты заинтересованы в осуществлении деятельности, которая выгодна государству, составляет его функции. Например, в целях выполнения социальной функции государство устанавливает налоговые льготы для предприятий, берущих на работу инвалидов).