- •1. Право граждан на благоприятную окружающую среду.
- •2. Общая характеристика и принципы лесного законодательства. Объекты и субъекты лесных отношений.
- •1. Понятие, предмет и метод экологического права.
- •2. Порядок предоставления участков недр в пользование на условиях разрешительной системы, а также на условиях раздела продукции.
- •1. Основные принципы экологического права.
- •2. Порядок обращения с химическими и биологическими веществами.
- •1. Общая характеристика экологических прав граждан и общественных объединений.
- •2. Понятие, принципы и источники международного экологического права.
- •1. Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •2. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •1. Понятие права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
- •2. Правовые требования обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.
- •1. Правовое обеспечение радиационной безопасности.
- •2. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.
- •1. Понятие нормирования в области охраны окружающей среды от загрязнения (экологическое нормирование). Виды экологических нормативов.
- •2. Виды пользования недрами и особенности правового режима участков недр, предоставляемых в пользование.
- •1. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •2. Виды использования лесов. Предоставление лесных участков. Договор купли-продажи лесных насаждений.
- •1. Система структура и полномочия органов государственного экологического управления.
- •2. Водное законодательство. Общая характеристика.
- •1. Понятие, содержание, принципы, объекты и субъекты права недропользования.
- •2. Основные требования, принципы и содержание оценки воздействия на окружающую среду.
- •1. Право государственной собственности на природные объекты. Федеральная собственность и собственность субъектов Российской Федерации. Порядок разграничения.
- •2. Правовая охрана водных объектов.
- •1. Понятие и классификация права природопользования.
- •2. Право пользования водными объектами. Виды водопользования. Порядок предоставления водных объектов в пользование.
- •1. Понятие и содержание экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования.
- •2. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •1. Понятие, задачи и виды надзора (контроля) в области охраны окружающей среды (экологического надзора (контроля)).
- •2. Охрана, защита и воспроизводство лесов.
- •1. Понятие и правовое регулирование экологической безопасности.
- •2. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий. Порядок учреждения и управления.
- •1. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •2. Понятие, содержание, объекты и субъекты права пользования объектами животного мира.
- •1. Правовое регулирование предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- •2. Правовое регулирование охоты.
- •2. Правовое регулирование рыболовства.
- •1. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
- •2. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •1. Экологические правоотношения. Виды, субъекты, объекты.
- •2. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •1. Порядок организации и проведения государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора).
- •2. Порядок возмещения экологического вреда.
- •1. Система и структура экологического права.
- •2. Правовой режим государственных природных заповедников и национальных парков.
- •1. Понятие, значение и правовые основы экологической экспертизы.
- •2. Правовое регулирование деятельности в области обращения с отходами производства и потребления.
1. Понятие, предмет и метод экологического права.
На практике экологическое право выступает как система ограничений и дозволений, система правовых мер стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды, касающаяся главным образом, экономической деятельности по эксплуатации природных ресурсов и разнообразных воздействий на природу.
Предмет экологического права – общественные экологические отношения. Они представляют собой юридически значимые связи, взаимозависимости между субъектами права, возникающие в процессе их взаимодействия и касающиеся использования природных объектов и природных ресурсов, реализации прав собственности на них, охраны окружающей среды от загрязнения, других негативных воздействий и деградации и создания опасности такой деградации в результате деятельности людей, гос управления в области охраны окружающей среды и природопользования, а также отношения, возникающие в связи с неблагоприятным воздействием опасных природных явлений (стихийных бедствий) на человека.
Земельные, водные, лесные, горные, фаунистические и атмосферные отношения в то же время являются экологическими.
Общественные отношения по поводу использования и охраны природы являются экологическими, а все другие, складывающиеся между людьми по поводу материальных объектов, ставших частью социальной среды, выступают предметом других отраслей права.
В связи со сложным многоступенчатым проявлением экологических отношений, наиболее адекватно предмет экологического права определяется термином экология, под которой следует понимать совокупность общественных отношений, олицетворяющих всю жизнедеятельность человечества во взаимодействии с природой.
К настоящему моменту экологическое право достигло высокого уровня развития. Создан огромный правовой материал, выраженный в экологическом законодательстве РФ, который и составляет содержание экологического права. Вместе с тем ЭП находится в состоянии эволюции и постоянно развивается.
Под методом правового регулирования следует понимать юридические приемы, способы, средства правового воздействия на поведение субъектов права. Следует выделить два основных метода, применяемых для регулирования всех видов общественных отношений – гражданско-правовой, или диспозитивный, и административно – правовой, или императивный.
Гражданско – правовой основывается на принципах юридического равенства участников отношений, автономии воли и свободы выбора решения.
Применение административно-правового метода распространяется на отношения юридически неравных субъектов, когда один из них наделяется властными полномочиями и определяет условия поведения другого субъекта. Здесь действуют отношения власти и подчинения и используются приемы предписаний, запретов, дозволений.
В правовом регулировании экологических отношений используется сочетание гражданско-правововых и административно-правовых методов при сохранении доминирующих позиций за последним.
Применение этого метода обусловлено рядом причин:
-применение административно-правовых методов вызвано признанием права гос. собственности на преобладающую часть природных объектов и ресурсов, соответственно государство при предоставлении природных объектов обязано действовать в публичных интересах;
-преобладание публичных интересов перед частными при регулировании хоз. деятельности, когда она вызывает загрязнение и другие негативные последствия для состояния окружающей среды;
-доминирование А-П метода обусловлено также тем, что экономически обеспечение рационального природопользования и надлежащего качества окружающей среды со стороны субъектов хоз. деятельности остается затратной деятельностью. В условиях рыночной экономики, направленной на извлечение прибыли и частной собственности на имущество таких субъектов, только властные предписания, обеспеченные государственным принуждением, способны обеспечить необходимое качество окружающей среды.
Г-П методы правового регулирования экологических отношений позволяют повысить экономическую эффективность экологических отношений путем применения приемов, установления гибкой системы платежей, отношений имущественной ответственности за нарушение договорных обязательств. Он также применяется при совершении сделок с природными объектами между различными собственниками и пользователями при соблюдении ограничений, установленных экологическим законодательством.