Глава 2. Роль России в Содружестве Независимых Государств

2.1. Политическое и экономическое взаимодействие России и стран снг

Развитие отношений со странами СНГ является одним из главных региональных приоритетов внешней политики России. Сотрудничество ведётся как на двусторонней, так и на многосторонней основе.

На пространстве СНГ существует несколько организаций, у каждой из которых есть свои цели и задачи:

• Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ);

• Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС);

• Шанхайская организация сотрудничества (ШОС);

• Союзное государство России и Белоруссии;

• Таможенный союз.

Из-за большой разницы в экономических потенциалах России и других стран СНГ объективно различаются и интересы сторон в процессе развития торгово-экономического сотрудничества.

Россия, обладая крупнейшим рынком в рамках СНГ, занимает ведущую позицию в преобразовании экономики и оказывает значительное влияние на развитие ситуации в Содружестве.

В 1990-х годах Россия часто определяла направление политического развития других стран СНГ. При этом политические институты, конституционные параметры и общее направление движения во многих постсоветских государствах формировались под влиянием российских идей.

Стратегии экономического взаимодействия России со странами СНГ развивались неравномерно. Наименьшие показатели во внешней торговле были зафиксированы с Грузией и Арменией, в то время как наиболее динамично развивались торговые связи с Беларусью и Украиной.

Россия неоднократно заключала двусторонние соглашения о свободной торговле со странами СНГ. Такие отношения обычно характеризовались доминированием вертикальных связей, центром которых была Москва. Новым этапом в развитии этих отношений стало подписание соглашения о зоне свободной торговли в 1994 году, что ознаменовало переход к многостороннему сотрудничеству.

Не менее важным событием в развитии отношений между Россией и СНГ стало подписание соглашения о тройственном Таможенном союзе между Россией, Беларусью и Казахстаном в 1995 году. Позднее к этому союзу присоединились ещё две страны — Таджикистан и Кыргызстан.

В 1998 году Россия и Белоруссия подписали Декларацию о дальнейшем сближении двух стран. Затем ключевую роль в развитии интеграционного процесса сыграло Соглашение о глубокой экономической и политической интеграции Сообщества России и Белоруссии. В 2000 году страны подписали ряд новых документов о дальнейшем укреплении сотрудничества.

Участники СНГ, включая Российскую Федерацию, создали новую международную организацию — Евразийское экономическое сообщество — в 2000 году. Эта организация была создана для того, чтобы эффективно продвигать процессы формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства.

В общем, оценка деятельности Российской Федерации в рамках СНГ и ее вклада в сохранение общих культурно-исторических традиций, а также в развитие экономических связей между новыми суверенными государствами, может быть проведена по всем аспектам. Хотя во всех упомянутых областях уже достигнуты определенные результаты, их нельзя считать оптимальными ни для России, ни для других стран-участников СНГ. В последние годы были сделаны значительные шаги в экономике, однако в сфере культуры и науки уровень взаимодействия остается недостаточно продуктивным для всех сторон.

Говоря о роли Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств (СНГ), особое внимание следует уделить миротворческой миссии России в урегулировании вооруженных конфликтов на территории СНГ. Некоторые авторы считают, что Россия проводит эту миссию исключительно в интересах своей страны. Однако ее реальный вклад в стабилизацию ситуации в различных регионах Содружества не вызывает сомнений и заслуживает высокой оценки.

В процессе урегулирования многочисленных конфликтов на постсоветском пространстве проявилась борьба двух подходов российской власти к миротворческим операциям: дипломатический подход, основанный на привлечении миротворческих сил для закрепления результатов переговоров, и силовой метод, который предполагает использование военного разрешения конфликта через введение миротворческих сил и их действий в соответствии с мандатом.

В целом страны СНГ осознают вред конфликтов, независимо от их характера (гражданские войны, религиозные или этнические конфликты и т. д.). Все они дестабилизируют ситуацию в регионе и нарушают стабильность СНГ.