Глава 3. Проблемы и перспективы развития отношений России и снг

3.1. Проблемы политического сотрудничества России со странами снг

Первое. Сегодня Содружество Независимых Государств не стало единым геополитическим образованием с общим этнополитическим и военно-стратегическим пространством, что неожиданно. Более того, наблюдается реальная угроза отхода некоторых государств от принципов интеграции, а также снижение потенциала сотрудничества, накопленного в прошлые годы.

Второе. Становятся все более заметными признаки международной конкуренции за доступ к энергоресурсам стран Содружества. Ведущие государства Запада и исламского мира стремятся обеспечить свое участие в крупных проектах разработки и транспортировки сырьевых запасов, что отражается на военно-политическом взаимодействии. В результате возрастает давление на руководство некоторых государств СНГ в вопросах ужесточения условий пребывания российских войск и объектов, а также перспектив вывода российских войск с их территории (Грузия, Молдавия, Таджикистан). Вашингтон оказывает помощь государствам Содружества в зависимости от их политики по отношению к Москве и оценки событий в мире.

Третье. В результате внешнего воздействия и работы с оппозицией в ряде государств Содружества активизировались антиправительственные силы, проявления религиозного экстремизма и международного терроризма.

Четвертое. Борьба между государствами Содружества за региональное лидерство усилилась. При этом групповые интересы политических элит некоторых Центрально-азиатских государств часто представляются как долгосрочные национальные цели.

Пятое. На территории Содружества создаются субрегиональные структуры, такие как ГУУАМ (Грузия, Узбекистан, Украина, Азербайджан, Молдова). Эта организация, которая, по заявлениям, была создана для совместного решения вопросов транспортировки углеводородного сырья, все больше вмешивается в политические и военные дела. Становится все более очевидным, что некоторые государства-участники этого объединения стремятся защищать свои интересы в НАТО и стремятся получить особый статус, создать совместные миротворческие подразделения, укрепить военные связи и контакты. Вооруженные силы некоторых государств-участников ГУУАМ принимают участие в учениях, проводимых под эгидой НАТО, непосредственно участвуют в миротворческих миссиях, и входят в состав сил, стабилизирующих ситуацию в Афганистане и Ираке. Турция также выразила свое намерение присоединиться к ГУУАМ.

Рассматривая развитие таких отношений, нельзя исключать возможность, что в будущем, возможно с помощью внешних сил, на территории Содружества могут появиться государства, недружественные по отношению к России, что может привести к дезинтеграции СНГ.

В настоящее время в сфере коллективной безопасности сложилась новая ситуация. В отношении ряда государств СНГ проявилось желание продлить Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года. Протокол о продлении Договора был подписан главами государств Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана на сессии Совета Коллективной Безопасности 2 апреля 1999 года. Эти же государства стали членами Организации Договора о коллективной безопасности, подписав Устав и Соглашение о правовом статусе Организации 7 октября 2002 года в Кишиневе. Азербайджан, Грузия и Узбекистан приостановили свое участие в Договоре о коллективной безопасности с 1999 года.

В результате сформировались три группы государств. Первая группа состоит из членов ОДКБ - Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. Эти государства подписали План основных мероприятий по формированию системы коллективной безопасности на период 2001-2005 гг., Соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности, Решение о Коллективных силах быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности и выполняют свои международные обязательства.

Вторая группа состоит из государств, с которыми Россия поддерживает партнерские отношения - Украины, Молдавии, Туркменистана и Узбекистана. Третья группа состоит из государств, с которыми Россия работает на укрепление политического и военного сотрудничества - Азербайджана и Грузии.