mikulenok_iua_gorodskaia_povsednevnost_v_rannem_sovetskom_ob

81

Вокруг сада стоят наиболее важные городские здания: городское управление,

здание для концертов, театр, библиотека, музей, больница. Весь парк окружен сплошной круглой стеклянной аркой, которую Говард назвал Хрустальным дворцом248. В 1903 году между Лондоном и Кембриджем в Англии появился первый город-сад.

Идея города-сада мгновенно стала популярной по всему миру, в том числе и в советской России. Данный проект на Юге России пытался реализовать архитектор А.Н. Юнгер (Приложение В). Так, по проекту Юнгера Краснодар должен был делиться на два центра: «старый» и «новый». К старой части города относились 1-й, 2-й и 3-й районы города.

Вся новая часть города (к северу от улицы Северной) представляла семь отдельных поселений, расположенных в парках и соединенные улицами двух типов – «деловыми» и «бульварными». Все жилые кварталы распланировывались с севера на юг и были малодоступны для сквозной езды, для которой служили «деловые» улицы. В этой же части города помещаются ВУЗы, спортивные сооружения, проезжие улицы. Весь город по данному проекту должен быть окружен цепью древесных насаждений.

Отдельно выделялась и фабрично-заводская зона, расположенная вне городской черты249.

Другой проект неизвестного автора предлагал разделить жилище на две категории: для одиноких и семейных. Одинокие должны были жить в общежитии, где пользовались только койкой, стулом и столом. Семейным парам предлагались квартиры с кухнями и несколькими комнатами,

расположенными вдоль коридора. Стоимость такого дома, по расчетам специалиста, составляла от 500 000 до 1,5 млн золотых рублей на человека250. Однако данные проекты так и не были реализованы полностью.

248 Ямпольский М. Города-сады по идее Гоуарда // Северо-Кавказский край. Ростов-н/Д, 1925. № 8. С. 99.

249ГАКК. Ф. Р-1547. Оп. 1. Д. 29. Л. 174.

250ГАКК. Ф. Р-1547. Оп.1. Д. 62. Л. 135.

82

Советский государственный деятель, экономист, автор книг и брошюр по истории партии Ю. Ларин выдвинул предположение, что город будущего должен отличаться, дома будут выглядеть совершенно иначе: «При коммунизме будет единство и равенство, которое со временем уничтожит противостояние города и деревни. Одни и те же люди будут по очереди работать то в городе, то в деревне. Поэтому дома станут передвижными.

Ларин выдвинул идею передвижного дома-трейлера. Человек, как улитка,

будет таскать свой дом с собой». Ларин утверждал, что в будущем человек будет много переезжать, сотрется граница между деревней и городом251.

Сотрудник ВСНХ СССР Л. М. Сабсович выдвинул проект общежития для взрослых, в котором каждый получит только комнату для сна252.

«Собственно, жилые дома должны будут служить только для жилья, притом только для жилья взрослых <…> По-видимому, основным типом жилищ

будут громадные дома, снабженными всеми удобствами,

электрифицированные и теплофицированные за счет энергии тепла,

получаемых от ближайшего предприятия, оборудованные лифтами,

приборами для механической уборки помещений, ваннами и душами, может быть площадками для физкультурных упражнений перед сном и после сна.

меблированной»253. Именно данный проект частично и будет реализован в будущем советской властью. Сабсович считал, что частное владение не может существовать в социалистическом обществе. Во-первых, оно ведет к возрождению «мелкобуржуазного» быта. Во-вторых, в таких домах должна быть отдельная кухня, комнаты для всех членов семьи, столовая. Жизнь в таком доме, по мнению Сабсовича, будет неудобной и невыгодной, и поэтому мало привлекательной.

251Ларин Ю. Жилищный вопрос… С. 4.

252Меерович М.Г. Кладбище соцгородов : градостроительная политика в СССР… С. 35.

253Сабсович Л.М. Указ. соч. С. 31-32 .

84

Как и в дореволюционное время, они были скопищем представителей

преступных элементов и проституток. Как правило, жилищные условия в

ночлежках были неидеальными и не отвечали элементарным санитарным нормам. Грязь и клопы были неотъемлемыми спутниками таких заведений.

Женщины, проживающие в одном из ночлежных домов Краснодара, так описали свое жилище: «Мы платим по 4,5 рубля в месяц за кровать без

матраса. Возможно, что не один из обитателей этого дома болен. Среди живущих есть больные туберкулезом. В этом же доме обитает преступный элемент»262. Открывались и закрывались ночлежки строго по расписанию.

Выходить из них разрешалось в 8 часов утра, войти можно было не ранее 17 часов»263.

возвращена прежним владельцам. Власть возвращала те строения, которые не могла сама содержать, как правило, это были полуразрушенные дома.

Декрет ВЦИК СНК «Об условиях демуниципализации домов» определил,

какие строения могут быть возвращены бывшим владельцам. Это незанятые государственными и коммунальными учреждениями строения небольшой площадью264. 50 % демуниципализированной жилой площади должны были сдаваться членам профсоюзов по фиксированной цене, оставшиеся 50 %

сдавались по рыночным ценам265. Это, в свою очередь, стало толчком к реанимированию товарно-денежных отношений в жилищной сфере. Жилая площадь сдавалась в аренду, продавалась и покупалась266. В квартирную

плату демуниципализированных строений была заложена стоимость эксплуатации, амортизации строения, стоимость, затраченная при

262 Там же. Ф. Р-226. Оп. 1. Д. 287. Л. 115. 263Там же. Л. 110.

264Меерович М.Г. Наказание жилищем… С. 65.

265Жилищный вопрос в Краснодаре // Красное знамя. 1923. № 71. С.4.

266Лебина Н.Б. Повседневная жизнь советского города.

85

строительстве и другие затраты267. Согласно Циркуляру НКВД от 1924 года

«Об отчислении в жилищный коммунальный фонд 10% площади частновладельческих домов», 10% жилой площади с демуниципализированных зданий переходило в распоряжение коммунального фонда268. За свой счет домовладелец был обязан производить и ремонт здания.

Пытаясь решить «жилищный вопрос», новая власть узаконила право частной застройки. Только в 1920 году вокруг Краснодара стихийно выросло

2 000 небольших домиков, рассчитанных на среднестатистическую городскую семью из 4–5 человек269 (Приложение Д). Частные лица заключали договор с собственниками земли на 40 лет для деревянных строений и на 60 – для каменных. Согласно условиям договора, собственник частного владения платил земельную ренту. Участок под застройку должен быть сухим или осушенным. Под застройку запрещалось отводить участки,

расположенные вблизи от городских свалок, скотобоен и кладбищ270. Все застройки, которые не соответствовали данным требованиям, сносились. Так,

домовладение, расположенное за городским кладбищем Краснодара, на территории бывшей свалки в 1928 году было снесено271. Коммунуправление отводило специальные участки (новые планы) под застройку. За три года городские власти Краснодара отвели под застройку 2 800 плановых мест272.

Приступая к застройке, граждане должны были предоставить проект застройки, соответствующий установленным правилам и нормам, которые утверждались в Главном управлении коммунального хозяйства273. Власть строго регулировала правила частной застройки: санитарные нормы, размер участков, плотность застройки, строительные материалы, планировку и

267Меерович М.Г. Наказание жилищем… С. 68.

268Жилищное законодательство… С. 197.

269ГАКК. Ф. Р-262. Оп.1. Д362. Л.3.

270Жилищное законодательство… С. 20-21.

271ГАКК. Ф. Р-226. Оп. 1. Д. 426. Л. 174(об).

272ГАКК. Ф. Р-1547. Оп. 1. Д. 27. Л. 12.

273ГАРФ. Ф. Р374. Оп. 21. Д. 9. Л. 227.

86

оборудование квартир, высоту зданий, глубину фундамента, коммуникации в доме. Например, размер участков, отводимых под индивидуальное строительство, должен был быть не менее 600 кв.м274. Однако Городское управление города Краснодара существенно сократило эту норму до 300

кв.м ввиду неплатежного состояния застройщиков275. При строительстве стен допускалось использовать кирпич или дерево276. Обязательно должны были быть проведены все коммуникации: водоснабжение, грунтовые дороги,

водостоки, уличное освещение; устройство для сбора, хранения и удаления нечистот277.

Кконцу 1920-х годов власть понимает, что для успешной

градостроительной кампании необходим единый план застройки, и

необходимо отходить от хаотичного самостроя, без соблюдений элементарных санитарных норм. Под застройку были отведены плановые участки за чертой города, за которые владельцы выплачивали налоги278. Под плановые участки в городе Краснодаре были отведены городские сады по улицам Новороссийской, Ставропольской и сады к востоку от Дубинки279.

Вся площадь садов к югу от Круглика и по линии трамвая на Пашковку превратились в заводской поселок280. Все земли под застройку были разделены на 20 участков. В основном строили небольшие турлучные домики с хозяйственными пристройками, рассчитанные на одну семью281.

Вводя право частного строительства, руководство страны рассчитывало на строительство не маленьких индивидуальных домиков, а «домов-коммун»,

двух-трехэтажных домов на несколько семей, с общей столовой, кухней и ванной282. Строительство индивидуальных домиков на одну семью

274Жилищное законодательство… С. 21.

275ГАКК. Ф. Р-1547. Оп. 1. Д. 28. Л. 106.

276Жилищное законодательство... С 26.

277Там же. С. 33.

278ГАКК. Ф. Р-226. Оп. 1. Д. 173. Л. 133.

279Ныне цепь водоемов Карасуны.

280ГАКК. Ф. Р-1547. Оп. 1. Д. 36. Л. 225(об).

281Согласно анализу ГАКК. Ф. Р-262. Оп. 1. Д. 42.

282Жилищное законодательство… С. 26.

87

подверглось резкой критике со стороны власти. Так, в одном из номеров

«Красного знамени» была опубликована критическая заметка по вопросу частного строительства: «Рабочие лепят себе мазанки на планах без малейшего соблюдения самых элементарных правил жилищной гигиены и санитарии. Такое жилье разрушает пролетарское коллективное сознание». По мнению власти, более удачный вариант – строительство на плановых участках небольших домиков со всеми удобствами, на 4–8 квартир283.

Крупская озвучила общее партийное мнение по вопросу частного строительства в советском государстве: строить маленькие коттеджи, по типу существующих в Англии, для советской действительности совершенно не приемлемо284. Каждый в своем доме отдельно существует и нет ничего общего для быта285.

1920-е годы – это переходный период, период становления новой власти. В первое десятилетие после Октябрьской революции советское правительство в «жилищном вопросе» проводит двойственную политику. С

одной стороны, власть стала проводить новую жилищную политику:

кампания «ущемления», муниципализация частных домовладений, создание ЖАКТов, домов-коммун и коммунальных квартир. С другой стороны,

продолжает существовать частное домовладение. Такая политика была типичной для периода НЭПа, сочетавшего в себе многоукладность в экономике, нередко и в политике, и в быту. В данный период новая власть еще не определилась окончательно с курсом жилищной политики. Именно эта двойственность жилищной политики усугубила жилищную ситуацию в стране и регионе. Вместе с тем стоит отметить, что «жилищный вопрос» назрел еще до революции.

283Р.-Н. Борьба с жилищным кризисом // Красное знамя. 1923. № 183. С. 3.

284РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 2. Д. 233. Л. 121.

285Там же. С. 123.

90

отмене прав частной собственности на недвижимое имущество» комиссии по уплотнению стали «уплотнять» квартиры «бывших»295.

В октябре 1917 года вышло постановление НКВД «О правах городских самоуправлений в деле регулирования «жилищного вопроса». Согласно данному документу, в пустующие квартиры заселялись нуждающиеся в жилье граждане или живущие в опасных для здоровья жилых помещениях296.

состоящая из восьми человек, шестеро из которых дети, занимала одну сырую и темную комнату297. Тогда как некий Аветисиян один занимал комнату размером в 15 кв.м298. В контрольные органы не раз поступали заявления от обывателя, который жаловался на несправедливое распределение жилой площади: свободные комнаты предоставлялись не членам ЖАКТ, а нэпманам, буржуазии или партийным работникам.

С октября 1917 года власть взяла курс на политику «ущемления буржуазии». Все излишки, имеющиеся у «бывших», превышающие установленную норму, будь то квадратные метры, вещи или продукты,

изымались в пользу «нуждающихся». Данная кампания не обошлась без перегибов. Под категорию «бывшие» иногда попадали не только представители аристократического рода, купцы или интеллигенция, но и рабочие, крестьяне и партийные работники. Тому есть несколько объяснений.

Во-первых, в официальных документах не было четких распоряжений, кого признавать нуждающимся. Во-вторых, отсутствовали четкие инструкции и правила изъятия ценностей. В-третьих, в отряды по «ущемлению» шли маргинальные и обозленные люди, которые не стыдились обыскивать женщин, брать чужие вещи и забирать последнее. Все, кто имел больше, чем они, априори становились классовыми врагами, против которых боролась

295Лебина Н.Б. Коммунальный, коммунальный, коммунальный мир…. С. 16.

296Лебина Н.Б. О пользе игры в бисер… С. 12.

297ГАКК. Ф. Р-990. Оп. 2. Д. 570. Л. 54.

298ГАКК. Ф. Р-226. Оп. 1. Д. 439. Л. 9.