конспект лекций 2022 (Восстановлен)

21

ошибок, недосмотров, превышения полномочий служащими компании, штрафов от загрязнения моря, повреждения портового оборудования.

5.2. Национальные ассоциации морских агентов

Ассоциация морских агентов Украины (АМАУ), - “The Association of Marine Agencies of Ukraine” (AMAU) является единственной национальной украинской ассоциацией морских агентов. АМАУ была основана в 1993г. в Одессе с целью повышения качества услуг в области морского и речного транспорта, формирования этики взаимоотношений, защиты членов ассоциации. Ассоциация действует на основании устава, разрабатывает стратегию и тактику деятельности морских агентов, принимает участие в разработке нормативных и законодательных актов, цен и тарифов на агентские услуги.

Она также представляет интересы участников ассоциации на национальном и международном уровне. В состав АМАУ входит более 25 агентских компаний.

21

22

В других странах также существуют национальные ассоциации агентов. В России такой организацией является российская ассоциация морских агентов (АРМА). Наиболее известной является Нью-Йоркская ассоциация судовых брокеров и агентов, которая разработала “моральный кодекс агента”.

Национальная украинская ассоциация морских агентов поддерживает связи с другими национальными ассоциациями и организациями, такими как ассоциация экспедиторов Украины “Укрвнештранс”, ассоциация международных экспедиторов Украины (АМЭУ) и др.

22

23

Согласно уставу АМАУ, её основные цели и задачи заключаются в защите законных интересов её членов, всяческом благоприятствовании в формировании деловой этики, высококачественных агентских услуг в Украине, как необходимого условия постепенного развития национальной транспортной системы. Участниками АМАУ являются негосударственные компании и агентства, занимающиеся агентской деятельностью, а также компании и фирмы, деятельность которых тесно связаны с морским бизнесом (фрахтование, сюрвейерские услуги, страхование и прочие). В настоящее время в АМАУ входят около 30 негосударственных компаний, активно действующих в Украине как морские агенты. АМАУ является одной из организаций-основателей Украинского Транспортного Союза (УТС), имеет тесные деловые отношения с национальными ассоциациями «Укрвнештранс», «Политтранссервис», международных экспедиторов Украины (АМЭУ), независимых судовладельцев и менеджеров Украины (АНСМУ), а также с международной Ассоциацией судовладельцев Черноморского бассейна (БИНСА). Помимо портов одесского региона, АМАУ имеет полномочных представителей в Мариуполе и Керчи.

Возглавляет Ассоциацию генеральный директор компании – «С.М.Т. Южный» И.И.Ландер, исполнительный директор - С.А. Бондаренко. Примерами практических результатов деятельности АМАУ являются:

-начало в 1996 г. комплексной работы под руководством МинтрансаУкраины по пересмотру действующих ставок тарифов и сборов в морских портах;

-отмена некоторых дополнительных сборов, незоконно установленных контролирующими организациями, действующими в портах Одесской области и упорядоченность уплаты сборов в пунктах пропуска грузов через государственную границу (Указ Президента Украины от 23.07.98 №799/98);

-организация приобретения с долевым финансированием пакета документации для внедрения системы качества агентских услуг в морских агентствах - членах АМАУ в соответствии с международными стандартами

ISO - 9002;

-разработка и предоставление правительству документов, касающихся лицензирования агентской деятельности;

-налаживание обмена информацией по текущим вопросам агентирования, бесплатные консалтинговые услуги и прочее.

В планах деятельности АМАУ приоритет отдаётся следующим мероприятиям:

-участие в разработке, обсуждении, корректировке законодательной базы Украины, регламентирующей деятельность морских агентов;

-взаимодействие с министерствами и ведомствами по формированию нормативной базы, имеющей отношение к деятельности агентских компаний;

-работа с Антимонопольным комитетом по вопросам недопущения дискриминационных мер к компаниям - членам АМАУ;

23

24

-взаимодействие с органами исполнительной власти по правовым и организационным вопросам, связаным с агентированием судов;

-противодействие попыткам ряда государственных органов и связанных с ними частных предприятий введению дополнительных платежей или требований по предоставлению разного рода информации, противоречащей законодательным актам;

-работа с органами законодательной и исполнительной власти по формированию цивилизационного рынка агентских услуг;

-работа с общественными организациями, союзами, ассоциациями по правовым и организационным вопросам, связаным с агентированием судов;

-ведение банка данных по всем законодательным актам, касающимся деятельности морского агента, разработка и поддержка нового сайта в Интернете о деятельности Ассоциации;

-работа по юридическому обеспечению разрешения спорных вопросов

сорганами исполнительной власти и членами Ассоциации;

-работа по вовлечению в АМАУ новых членов;

-расширение сотрудничества с национальными ассоциациями морских агентов других стран, участие в семинарах по проблемным вопросам морского судоходства, организация проведения их в Украине с привлечением заинтересованных лиц, а также юристов, специализирующихся на морском транспортном праве и на морском агентировании в часности.

Более подробно с деятельностью АМАУ, её уставом можно ознакомиться на сайте в Интернете http://www.amau.com.ua

Для ознакомления с работой агентских компаний в Украине также можно рекомендовать посетить сайты компаний «БАСС» -

законодательств ряда стран относительно создания и функционирования компаний. Государствами ЕС были вложены определенные усилия в гармонизацию национальных законодательств в этом вопросе, вследствие

Для создания компании общественного типа необходимо заключить учредительное соглашение (не менее чем пятью лицами), разработать регламент, устав и выполнить порядок регистрации муниципальной властью и в местного налогового ведомства. Большинство стран законодательно

24

25

устанавливает минимальный размер уставного капитала, который составляет на Украине 625 минимальных заработных плат.

Определяющим в современном мире признается признак формы собственности, от которой зависит организационно-правовая форма компании.

Действующее украинское законодательство выделяет три формы собственности: частную (единоличное, партнерство и корпорация), коллективную и государственную.

Примером государственной агентской компании является морское агентство „Инфлот”. Общества с ограниченной ответственностью (ООО): „Диамант”, „Интерагент” (Ильичевск), „Интерпромсервис”, „Инфлотуниверсал”, „Кодес”, „Одемара”, „Маримпекс” (Мариуполь) „ Мар Шиппинг компани”, „Пасифик Меритайм”, „С.М.Т. Одесса Ltd”, „СМА Украина”, „Трансмар”, „Тумарко”, „Формаг”, ”Форвард” „Южтранссервис”.

Акционерные общества закрытого типа (АОЗТ) - „СМТ”; СП “Трейс”, “Бруклин-Киев”, „Инфлот-Измаил”. Частный капитал является основной формой собственности компаний „Интерброкер”, „Транссервис” и др.

Примеры компаний со смешанным капиталом: „Одемара”, “Ялмара” (греческо-украинский), „Barwil” (норвежско-украинский), „Инфлот -Измаил” (украинско-российско-лихтенштейнский). Более тридцати агентских компаний в форме акционерных обществ со смешанным капиталом было создано в 80-тых годах прошлого века с помощью объединения „Совфрахт” в разных частях света (кроме Северной и Южной Америки) для обслуживания судов отечественных пароходств, эти компании эффективно действуют до сих пор.

Агентские компании развитых европейских стран – это в основном акционерные общества открытого и закрытого типов. В большинстве развивающихся стран существует государственная монополия на агентскую деятельность. В Китае, Бирме, Египте и других странах наряду с государственными агентскими компаниями существуют также компании частной собственности с национальным или смешанным капиталом. В США запрещена совместная агентская и транспортно-експедиторская деятельность в пределах одной компании.

Структура агентской компании - акционерного общества -

включает такие органы управления компанией как директор или президент компании, наблюдательный совет и исполнительный комитет. Если агентская компания - общество с ограниченной ответственностью, то структура управляющих органов и форма отчетности более простая.

Функциональная структура агентской компании, которая выполняет все основные функции, включает подразделения по оперативной агентской работе (оформление прихода-отхода судов, контроль за стивидорными операциями, снабжение), отдел рыночных исследований или конъюнктурный (канвассинг и букирование), отдел эксплуатации парка оборудования (аренда, ремонт, слежение, доставка смежными видами

25

26

транспорта), отдел финансовых расчетов по фрахту и дисбурсментским расходам, экспедиторский, претензионный и фрахтовый отделы, бухгалтерию.

Крупная агентская компания, выполняющая большинство функций, относящихся к агентированию, состоит из следующих подразделений:

-отдел оперативного контроля (operational department), состоящий из секторов: агентирования (agency division); контроля стивидорных операций

(stevedoring division); расписагшя движения судов (ship’s schedule division);

-отдел маркетинга (marketing department), состоящий из секторов: конъюнктурного (market research division); канвассинга и букирования (canvassing and booking division); рекламы (advertising division);

-отдел контроля парка оборудования (equipment control department), состоящий из секторов: слежения за парком оборудования (equipment tracing division); аренды (equipment leasing division); организации ремонта (equipment repair division); интермодальных перевозок (intermodal traffic division);

-отдел финансовых расчетов (financial department), состоящий из секторов: дисбурсментских расходов (disbursement account division); фрахтовых расчетов по экспорту (outward freight division); фрахтовых расчетов по импорту (inward freight division);

-отдел тарифов и конференций (ta r rif and conference department);

-отдел экспедирования (forwarding department);

-отдел претензионный (claims department);

-отдел фрахтования (chartering department);

-отдел пассажирских перевозок (passenger department);

-бухгалтерия (accounting department).

В Украине существует много небольших агентских компаний, которые имеют более простую структуру. При агентировании трамповых судов они имеют оперативный отдел, отдел стивидорних операций, бухгалтерию. Часто агентские компании имеют отделы фрахтования судов, экспедирования грузов (экспортных и импортных) и таможенных брокеров, найма экипажа.

Если компания обслуживает линейные судна, то она имеет также подразделения маркетинга, канвассинга и букирования. Слежение за оборудованием выполняет отдел эксплуатации и контроля за оборудованием, в некоторых компаниях эти функции выполняет отдел логистики („СМА Украина”).

7.Функции морского агента

7.1.Классификация функций агента

Агентирование судна в основном сводится к выполнению следующих операций:

- оформлению судна в порту (кларирование);

26

27

-технико-снабженческому обслуживанию, бункеровке, ремонту и т.д.;

-коммерческим услугам (погрузка, выгрузка, заказ причала, сдача груза, аквизиция грузов, расчеты за фрахт и т.д.).

Агент выполняет эти работы в строгом соответствии с поручениями судовладельца.

Основные функции агентских компаний:

-подготовка и прием грузов к перевозке;

-прием и отправка судов с выполнением соответствующих портовых, таможенных и других формальностей, связанных с пребыванием судна в порту;

-оплата всякого рода пошлин, сборов и других счетов;

-обеспечение судов причалами, буксирами, лоцманами, топливом, водой и необходимыми техническими средствами;

-обеспечение стивидорных работ и других перегрузочных операций;

-обслуживание судов в санитарном и карантинном отношениях;

-организация в случае необходимости ремонта судов;

-обеспечение продовольствием и другими потребительскими товарами;

-оформление всякого рода документов, коносаментов, каргопланов, манифестов и т.д.;

-составление таймшитов;

-выдача банковских и других обязательств и гарантий от имени судоходной компании;

-информация судоходных компаний о движении судов и о ходе их погрузки или выгрузки;

-связь с фирмами, производящими перегрузочные операции;

-ознакомление капитанов судов с обычаями портов, постановлениями, правилами, действующими в порту распоряжениями соответствующих властей;

-инкассирование фрахта и других сумм, причитающихся судоходной компании, производство различных расчетов по ее поручению;

-выполнение других поручений судоходных компаний, связанных с пребыванием судна в данном порту;

-предъявление от имени судовладельца или капитана судна исков в судебные органы страны в целях эффективной защиты интересов принципала.

Конкретные функции агента можно подразделить на три группы: постоянные функции, функции по обслуживанию судна, эпизодически выполняемые функции.

К первой группе относятся сбор, изучение и систематизация информации по вопросам морского судоходства в данном порту или регионе,

атакже развитие и поддержание деловых связей с фирмами, услуги которых

необходимы для организации комплексного обслуживания судна.

27

28

Информация и система связей составляют "капитал" хорошей агентской фирмы.

Объем обязанностей морского агента фиксируется в договоре морского агентирования или агентском соглашении. Функции агента классифицируют

[1]:

А) по виду объекта обслуживания, выделяя услуги судну, услуги грузу, парку оборудования, экипажу;

В) по периоду времени обслуживания: до прихода судна в порт, во время стоянки (до начала грузовых операций, во время их выполнения, после их окончания), после отхода судна из порта. Наибольший интерес для администрации судна представляет вторая группа функций - работы по обслуживанию судна. Эти работы агент выполняет в три этапа:

до прихода судна в порт; в период стоянки судна в порту;

после отхода судна из порта.

Рассмотрим более детально функции морского агента по классификации по периоду времени обслуживания.

7.2.Функции агента до прихода судна в порт

7.2.1.Общая характеристика

Подготовительная работа агента по обслуживанию судна начинается с момента получения им первой информации от судна. Агент заводит дело, в котором будет накапливаться вся информация относительно судна, и регистрирует его в справочном реестре. Документы по судозаходу сохраняются на протяжении трех лет.

Спомощью телекса или электронной почты агент передает требования

ккапитану относительно своевременного обеспечения информацией администрации порта и контролирующих служб.

7.2.2. Извещение о подходе судна в порт

Информация о подходе судна в порт назначения передается капитаном агенту, который, в свою очередь, сообщает ее представителям фрахтователя (владельца груза) и диспетчеру порта.

Информация о подходе судна подается в виде системы нотисов:

а) предварительный нотис (preliminary notice) может подаваться, например, за 15, 10 и 5 суток или за 14 и 7 суток (как указано в чартере) до ожидаемого времени подхода судна в порт. Их подают и агент и судовладелец фрахтователю (отправителю груза) для планирования завоза груза в порт, подготовки складских площадей, завоза грузов;

б) нотис ETA (expected time of arrival) - нотис об ожидаемом времени подхода. Такие нотисы подаются за 96 или 72, 48, 24, 8, 6, 4, 2 часа до подхода судна в порт. Из этого перечня выбирается несколько моментов

28

29

времени в зависимости от обычаев порта или периода времени прибытия с учетом выходных и праздничных дней, например за 72, 24 и 4 часа. Эти нотисы предназначены для оформления документов, заказа рабочей силы, механизмов, подготовки стивидорных, тальманских и других компаний, которые принимают участие в грузовых работах.

Капитан судна во время передачи информации о подходе указывает:

-наименование и флаг судна;

-наименование судовладельца и порта отправления;

-наибольшую длину (LOA), осадку носом и кормой,

-количество пассажиров, наименование и количество груза, его размещение и особые свойства;

-наименование грузоотправителя или грузополучателя;

-потребность в бункере, пресной воде, снабжении;

-потребность в выполнении вспомогательных, технических и ремонтных операций;

-заявки на сдачу льяльных, фекальных, сточних вод и контейнеров

7.2.2. Координация лоцманской и буксирной проводки

Координация лоцманской и буксирной проводки наиболее важна в тех портах, где стоянка на рейде опасна и предоставление лоцмана и буксиров осуществляется различными компаниями.

7.2.3. Номинирование причала

Правила предоставления причалов различаются в разных странах. Агент или фрахтователь ставит судно в очередь к специализированным причалам иногда задолго до прихода судна в порт. Порядок постановки в очередь зависит от обычаев порта, рода груза (специализации судна) и условий чартера.

7.2.4. Своевременное оформление заявки на рабочую силу

Объем работы агента относительно выполнения грузовых операций зависит от условий чартера:

а) если судовладелец выполняет грузовые работы, то он может поручить агенту заключение стивидорного контракта и осуществление контроля за подготовкой механизмов, рабочей силы, транспорта; б) если фрахтователь выполняет грузовые работы, то агент только контролирует готовность рабочей силы и механизмов.

7.2.5. Сбор комиссии для досмотра судна

Агент должен известить участников досмотровой комиссии минимум за два часа до прихода судна в порт и доставить комиссию на борт судна своим транспортом. В состав комиссии входят представители санитарной,

29

30

пограничной, таможенной, ветеринарной, карантинной, экологической, портовой власти. При необходимости в ее состав могут включаться также представители владельца груза, тур-оператора, пожарной охраны и другие лица.

7.2.6. Информирование капитана о правилах, обычаях порта и требованиях властей

Агент информирует капитана, а позднее и судовой экипаж, о правилах, обычаях порта прибытия и требования власти, которые могут отличаться не только в портах разных стран, но и в портах одной страны.

7.3.Функции агента в период стоянки судна в порту

7.3.1.Помощь капитану в оформлении прихода-отхода судна

Агент помогает капитану в прохождении формальностей, так называемом кларировании, для получения свободной практики (free practique), т.е. права на свободное общение с берегом. В крупных компаниях существуют специальные подразделения или специальные сотрудники (boarding- , water-clerk), которые занимаются оформлением прихода-отхода судна [1,2].

Агент помогает капитану в возобновлении или продлении срока действия судовых документов, а также в составлении специальных документов для оформления прихода судна, среди которых наиболее важными являются:

1.Генеральная декларация (для иностранных судов) или декларация капитана (для украинских судов);

2.Грузовая декларация;

3.Морская санитарная декларация;

4.Экологическая декларация.

Агент также помогает составлять документы для таможни и других контролирующих организаций. Подробнее порядок оформления приходаотхода судно приведен в разделе 8.

7.3.2. Нотис о готовности судна к грузовым операциям

(Notice of readiness. NOR)

Агент должен быстро в рабочее время конторы фрахтователя вручить нотис о готовности судна к грузовым операциям. Он подается тогда, когда судно во всех отношениях готово к грузовым работам, т.е. соблюден ряд моментов:

1.судно считается прибывшим по условиям чартера, т.е. находится у причала или на рейде, и получило свободную практику;

30