32, 103. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.

Порождение правовых последствий – с момента вступления в силу.

Вступление в силу регламентируется НПА, которые предусматривают:

1. необходимость предварительной регистрации;

2. официальное опубликование.

Опубликование:

1. акты Президента – в течение 10 дней после подписания в «СЗ» или «РГ»;

2. акты Правительства – не позднее 15 дней со дня принятия (подписания председателем);

3. иные акты ФОИВ (после государственной регистрации) – в течение 10 дней после регистрации в «РГ», бюллетене нормативных актов ФОИВ.

Акты ФОИВ перед опубликованием – обязательная регистрация в Минюсте.

Подлежат:

1. акты, содержащие правовые нормы, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан;

2. акты, устанавливающие правовой статус организаций;

3. акты, имеющие межведомственный характер (обязательные для других ФОИВ).

Акты не влекут правовых последствий:

1. не прошедшие государственную регистрацию;

2. не опубликованные.

Вступление в силу:

1. акты Президента – по истечении 7 дней после первого официального публикования;

2. акты Правительства – не ранее дня официального публикования;

3. иные акты ФОИВ – по истечении 10 дней после официального публикования.

Действие правового акта управления определяется:

1. обязательным характером;

2. пространственными и временными пределами.

Действие в пространстве – определяются государственным и административно-правовым устройством.

Акты:

1. Президента – на всей территории РФ;

2. Правительства – на всей территории РФ;

3. других ФОИВ – на всей территории РФ;

4. субъектов – на территории данного субъекта или его части, определённой актом.

Сфера действия – вопросы по которым могут быть изданы, сферы жизни, ка которые распространяются:

1. акты Президента и Правительства РФ – не ограничена (по любому вопросу компетенции, с установлением пределов действия в самих актах);

2. на уровне субъектов акты ВДЛ – не ограничены;

3. акты ведомственных и межведомственных органов – сугубо ведомственное и межведомственное значение.

Действие во времени:

1. определённый срок действия (связан с наступлением определённых обстоятельств);

2. неопределённый срок действия;

3. регулируют отношения, возникшие после издания акта (не имеют обратной силы).

48. Действие правовых актов управления.

Действие правового акта управления определяется:

1. обязательным характером;

2. пространственными и временными пределами.

Действие в пространстве – определяются государственным и административно-правовым устройством.

Акты:

1. Президента – на всей территории РФ;

2. Правительства – на всей территории РФ;

3. других ФОИВ – на всей территории РФ;

4. субъектов – на территории данного субъекта или его части, определённой актом.

Сфера действия – вопросы по которым могут быть изданы, сферы жизни, ка которые распространяются:

1. акты Президента и Правительства РФ – не ограничена (по любому вопросу компетенции, с установлением пределов действия в самих актах);

2. на уровне субъектов акты ВДЛ – не ограничены;

3. акты ведомственных и межведомственных органов – сугубо ведомственное и межведомственное значение.

Действие во времени:

1. определённый срок действия (связан с наступлением определённых обстоятельств);

2. неопределённый срок действия;

3. регулируют отношения, возникшие после издания акта (не имеют обратной силы).

Приостановление действия правовых актов – прекращение юридической силы до её подтверждения либо отмены этого акта уполномоченным органом (не подлежит исполнению или применению).

Органы, имеющие право приостановления, причины приостановления – НПА.

Орган может в определённом случае приостановить акт, поскольку не вправе отменить его.

Органы, имеющие право приостановления:

1. Президент – акты органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия ФЗ и Конституции;

2. Правительство – акты ФОИВ без указания оснований;

3. таможенный орган – при рассмотрении жалобы, приостанавливает исполнение обжалуемых решений (при основании полагать, что обжалуемое решение не соответствует законодательству, если неприостановление решения может иметь необратимый характер);

4. суд общей юрисдикции – оспариваемое решение до вступления в законную силу решения суда.