- •Административное право
- •Составитель:
- •Рецензент:
- •Целевая установка
- •Организационно-методические рекомендации
- •Программа
- •Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть.
- •2 .Исполнительная власть – это:
- •Литература.
- •Тема 2. Предмет, метод и система административного права.
- •Литература
- •Тема 3. Нормы и источники административного права
- •1 Группа. Федеральные акты и акты субъектов Федерации:
- •Литература
- •Тема 4. Административно- правовые отношения.
- •1.Административно – правовые отношения – это:
- •2. Виды административно - правовых отношений могут быть:
- •Литература
- •Тема 5.– Административно - правовой статус граждан
- •2.Сроки подач общей жалобы:
- •3. Сроки подачи жалобы в суд:
- •4. Административная жалоба рассматривается в суде в порядке:
- •Литература
- •Тема 6. Органы исполнительной власти
- •1. Какие из названных организационных единиц, являются органами исполнительной власти?
- •Литература
- •Тема 7. Государственная служба
- •I. Кто из названных ниже служащих не является госслужащим?
- •2. Какие из названных ниже служащих государственных организаций охватываются понятием «должность»?
- •Литература
- •Тема 8. Акты Государственного Управления.
- •По юридическому содержанию.
- •I. Акт государственного управления- это:
- •Литература
- •Тема 9. Методы государственного управления
- •Тема 10. Административная ответственность
- •Тесты к темам 9, 10
- •Метод государственного управления – это:
- •Литература
- •Тема 11. Обеспечение законности в
- •Задание
- •Литература
- •Тема 12. Административный процесс.
- •Литература
- •Тема 13. Административное право и
- •Управление в сфере экономики, в
- •Социально культурной и
- •Административно-политической сфере
- •Литература
- •Тематический план Базовый уровень обучения
- •Планы семинарских занятии
- •Тема 3. Административно-правовые нормы
- •Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Литература
- •Тема 9. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •Примерные темы рефератов
- •Вопросы для самоподготовки
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Нормативные материалы и учебно-методическая литература Нормативные материалы
- •Учебно-методическая литература Основная
- •Дополн ител ьная
- •Содержание
Литература
Учебная:
1. Алехин А.П., Кормалицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ.- М.,2005.
2.Бахрах Д.Н. Административное право России. – М., 2005.
3. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. _ М., 2004.
К теме 2:
1.Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. – 2004.- №11.
2. Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право. – 2005.- №3.
Тема 3. Нормы и источники административного права
Норма права по своему юридическому значению есть определенное правило поведения, соблюдение которого гарантируется различного рода организационными, разъяснительными и стимулирующими средствами, а также применением в отношении тех, кто их не соблюдает, мер юридического принуждения.
Норма административного права – правила поведения, установленные и санкционированные государством, целью которых является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере государственного управления.
Структура нормы административного права:
- гипотеза – та часть нормы, которая содержит определенные условия, при наступлении которых начинает действовать данная норма;
- диспозиция - та часть нормы, которая содержит модель должного поведения, т.е. само правило или предписание,
- санкция – часть нормы, которая содержит меру ответственности.
Виды норм административного права:
1. По целевому назначению административно- правовые нормы делятся на:
- регулятивные - содержащие правила нормальной деятельности;
-охранительные – призванные обеспечить защиту, охрану урегулированных юридическими нормами отношений.
2.По содержанию различаются нормы:
- материальные - определяющие права и обязанности субъектов правоотношений,
- процессуальные – закрепляющие порядок процедуры осуществления власти;
3. По методу воздействия на поведение субъектов различают нормы:
- обязывающие;
- запрещающие;
-уполномачивающие;
- поощряющие.
4). Критерий предела действия норм позволяет различать:
- Нормы действующие в пространстве (территориальные); федеральные, субъектов Федерации, по административно-территориальному делению;
-нормы, действующие во времени: постоянные, временные;
- нормы, действующие по кругу лиц, т.е. в зависимости от того, на какую группу лиц оказывает воздействие норма. Это могут быть следующие группы лиц: несовершеннолетние, инвалиды, ветераны, сироты, пассажиры транспорта и др.
Источниками административного права являются акты государственных органов, в которых содержатся административно правовые нормы:
Источники можно поделить на три группы:
1 Группа. Федеральные акты и акты субъектов Федерации:
- Конституция РФ 1993 года;
- конституции (основные законы) субъектов Федерации;
- федеральные законы ( например, ФКЗ « О Правительстве РФ» от 17 декабря 1997 года, КоАП РСФСР и др.);
- законы субъектов Федерации;
- акты Президента РФ, президентов, губернаторов, мэров, глав администраций (указы, распоряжения, постановления);
- акты Правительства РФ, и субъектов РФ (постановления, и распоряжения);
- акты министерства, ведомств РФ и субъектов РФ (постановления, приказы, инструкции);
- акты руководителей государственных предприятий, учреждений, вооруженных формирований.
II группа. Международные акты:
- международные договоры;
- федеративные договоры;
- соглашения.
Тест
1 Норма административного права – это:
а) метод правого регулирования;
б) деятельность органов исполнительной власти
в) правила поведения, установленные и санкционированные государством.