Глава 28.1 «Рассмотрение дел по корпоративным спорам»
Глава 28.2 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц»
не являются самостоятельными видами судопроизводства
Стадия арбитражного процесса – совокупность процессуальных действий, направленных к одной близлежащей цели.
Точка зрения нашей кафедры (выделение стадии обусловливается наличием близлежащей цели)
возбуждение производства по делу;
подготовка дела к судебному разбирательству;
судебное разбирательство;
проверка не вступивших в законную силу судебных актов судом апелляционной инстанции;
проверка вступивших в законную силу судебных актов судом кассационной инстанции;
проверка вступивших в законную силу судебных актов судом надзорной инстанции;
пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
исполнение судебных актов.
Другая точка зрения, например, МГЮА, УрЮА, СГЮА (выделение стадий связывается с достижением задач судопроизводства => стадия возбуждения дела не решает никакие вопросы, решает только производство в первой инстанции):
производство в арбитражном суде первой инстанции;
проверка не вступивших в законную силу судебных актов судом апелляционной инстанции;
проверка вступивших в законную силу судебных актов судом кассационной инстанции;
проверка вступивших в законную силу судебных актов судом надзорной инстанции;
пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
исполнение судебных актов.
Источники арбитражного процессуального права
Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами (ч. 2 ст. 3 АПК).
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве в арбитражных судах, применяются правила международного договора (ч. 3 ст. 3 АПК).
В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе судопроизводства в арбитражных судах, арбитражные суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права) (ч. 5 ст. 3 введена Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 195-ФЗ)
До 2015 года – недопустимость аналогии закона и аналогии права. В 2015 году – статья 3 АПК допустила аналогию закона и права.
Конституция Российской Федерации:
Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты… не должны противоречить Конституции (ч. 1 ст. 15);
общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15);
каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46);
решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46);
никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 2 ст. 47)
Международные договоры:
Конвенция по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1 марта 1954 г.);
Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 29 декабря 1958 г.);
Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам (Гаага, 15 ноября 1965 г.);
Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам (Гаага, 18 марта 1970 г.);
Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (подписан в г. Варшаве 16 сентября 1996 г.);
Договор между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (подписан в г. Москве 25 августа 1998 г.)
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 23 «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом»
ФКЗ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
ФКЗ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
ФКЗ от 05 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»
ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
АПК РФ (утвержден ВС РФ 05 марта 1992 г. № 2447-1)
АПК РФ от 05 мая 1995 г. № 70-ФЗ
АПК РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ
ГК РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ
Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
Статья 170, часть 4
В мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики (первоначальная редакция).
В мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (в ред. ФЗ от 23 декабря 2010 г. № 379-ФЗ).
В мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, а также на постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (в ред. ФЗ от 28 июня 2014 г. № 186-ФЗ).
В мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, на постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также на обзоры судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (в ред. ФЗ от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ).
Постановления Президиума ВС РФ – нерепрезентативны, суды больше сейчас ориентируются на позиции коллегии по экономическим спорам – хотя возможность ссылаться на них не предусмотрена (см. выше). Постановления Пленума и Обзоры судебной практики тоже являются источниками.
Пленум и Президиум занимаются де-факто созданием новых процессуальных норм.
При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключённости и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).
По делам, рассмотренным СИП в качестве суда первой инстанции, рассмотрение кассационных жалоб в порядке кассационного производства осуществляется также СИП (ч. 3 ст. 274 АПК РФ).
При этом особенностью такого рассмотрения по сравнению с общими правилами рассмотрения дела судом кассационной инстанции является то, что соответствующий пересмотр осуществляется не в составе трех или иного нечетного количества судей (ч. 4 ст. 17 АПК РФ), а президиумом СИП (ч. 1.1 ст. 284 АПК РФ), осуществляющим рассмотрение кассационных жалоб с учетом положений ст. 43.7 Закона об арбитражных судах, а также Регламента арбитражных судов Российской Федерации (п. 6 постановления Пленума ВАС РФ от 08 октября 2012 г. № 60 «О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам»).
Статья 36 АПК РФ 1992 г. – АПК 1992 года ограничивал число лиц, которые могут быть представителями в Арбитражных судах
Дела юридических лиц ведут в АС их органы (руководители или их заместители)… или другие работники организации…
В качестве представителя… в арбитражном суде может выступать адвокат.
Но Пленум сказал, что могут выступать и иные лица – это отступление от норм закона.
Приведенный в ст. 36 АПК перечень лиц, которые могут выступать представителями организаций и граждан - предпринимателей в арбитражном суде, не является исчерпывающим. В качестве представителей сторон и третьих лиц в арбитражном суде могут выступать любые наделенные соответствующими полномочиями лица… (п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 23 июня 1992 г. № 11 «О некоторых вопросах применения АПК РФ»).
Статья 52, часть 1 АПК РФ:
Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов…;
с иском о признании недействительными сделок…;
с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки…
НО – в ПП ВС – добавили возможность прокурора обратиться с иском о сносе самовольной постройки.
С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор… (п. 22 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 23 марта 2012 г. № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе»).
Статья 3, часть 4 АПК РФ:
Судопроизводство в АС осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.
Статья 59, часть 3 АПК РФ
Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности… (в ред. Федеральных законов от 31 марта 2005 г. № 25-ФЗ, от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ).
Это положение вступило в силу 1 октября 2019 года – и случился коллапс, суды отказывались допускать тех, кто не имеет высшее юр. образование
ПП ВС – искажение статьи 3 АПК:
Лицо, которое до вступления в силу Федерального закона № 451-ФЗ начало участвовать в деле в качестве представителя, в том числе путем подачи искового заявления, заявления, заявления о выдаче судебного приказа, после вступления в силу указанного федерального закона сохраняет предоставленные ему по этому делу полномочия вне зависимости от наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности (п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 09 июля 2019 г. № 26 «О некоторых вопросах применения ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»).
КС РФ:
1) …разрешает дела о соответствии Конституции:
а) ФКЗ, ФЗ, НА Президента РФ, СФ, ГД, Правительства РФ;
г) не вступивших в силу международных договоров РФ;
3 и 3.1) …проверяет конституционность ФКЗ, ФЗ, НА Президента РФ, СФ, ГД, Правительства РФ…, примененных / подлежащих применению в конкретном деле… (ч. 1 ст. 3 ФКЗ о КС)
КС РФ принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием, в том числе в решениях по конкретному делу, или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов (ч. 2 ст. 74 ФКЗ о КС).
По итогам рассмотрения дела о проверке конституционности… КС РФ принимает одно из следующих постановлений:
1) о признании НА либо отдельных положений соответствующими Конституции РФ;
1.1) о признании НА либо отдельных положений соответствующими Конституции РФ в данном КС РФ истолковании;
2) о признании НА либо отдельных положений не соответствующими Конституции РФ.
Признание не соответствующими Конституции РФ ФЗ, НА Президента РФ, НА Правительства РФ… или отдельных их положений является основанием для отмены в установленном порядке положений других НА, основанных на признанных неконституционными полностью или частично нормативном акте либо договоре либо воспроизводящих их или содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными… (ч. 1 и 2 ст. 87 ФКЗ о КС)
Признать ч. 1 ст. 183 АПК РФ не соответствующей Конституции РФ… в той мере, в какой она – при отсутствии в системе действующего правового регулирования механизма индексации взысканных судом денежных сумм – не содержит критериев, в соответствии с которыми должна осуществляться предусмотренная ею индексация.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование… изменения, позволяющие арбитражным судам индексировать присужденные денежные суммы на основании соответствующих заявлений участников арбитражного судопроизводства и тем самым реально восстанавливать их право на правильное и своевременное исполнение решения суда.
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений… арбитражным судам… надлежит использовать в качестве критерия осуществления… индексации официальную статистическую информацию об индексе потребительских цен (тарифов)… (постановление КС РФ от 22 июля 2021 г. № 40-П).
Признать ч. 8 ст. 291.6 АПК РФ не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она предполагает, что обращение заинтересованных лиц к Председателю ВС РФ, заместителю Председателя ВС РФ с просьбой не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ и вынести определение о его отмене и совершении данного процессуального действия возможно только в пределах установленного законом двухмесячного срока на кассационное обжалование; время рассмотрения этих жалобы, представления в кассационной инстанции ВС РФ при исчислении данного срока не учитывается (постановление КС РФ от 12 июля 2018 г. № 31-П).
Признать ч. 3 ст. 59, ч. 4 ст. 61 и ч. 4 ст. 63 АПК РФ не противоречащими Конституции, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают ограничения права организации поручать ведение дела от имени этой организации в арбитражном процессе связанному с ней лицу, в частности ее учредителю (участнику) или работнику, не имеющему высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности, однако обладающему, по мнению представляемой организации, необходимыми знаниями и компетенцией в области общественных отношений, спор из которых подлежит разрешению АС… при условии что интересы этой организации по соответствующему делу в АС одновременно представляют также адвокаты или иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (постановление КС РФ от 16 июля 2020 г. № 37-П).
Признать соответствующим Конституции РФ содержащееся в ст.ст. 180 и 181 АПК РФ 1995 г. положение о недопустимости пересмотра в порядке надзора постановлений Президиума ВАС РФ.
При этом данное положение не может служить основанием для отказа в пересмотре постановлений Президиума ВАС РФ по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с обнаружившейся судебной ошибкой, которая не была или не могла быть выявлена ранее, поскольку возможность такого пересмотра не исключается в силу общего положения ч. 1 ст. 192 АПК РФ и вытекает из права на судебную защиту… (постановление КС РФ от 03 февраля 1998 г. № 5-П)
Положения ст.ст. 270, 288 и 304 АПК РФ во взаимосвязи с ч. 4 ст. 39 данного Кодекса в системе действующего правового регулирования предполагают обязанность АС апелляционной, кассационной и надзорной инстанций отменить решение АС первой инстанции в случае рассмотрения им дела с нарушением правил подсудности и направить данное дело в тот АС, к подсудности которого оно отнесено законом (определение КС РФ от 15 января 2009 г. № 144-О-П).
Ссылки на определение КС РФ от 03 июля 2007 г. № 623-О-П, в свою очередь содержащее ссылки на постановления КС РФ от 2 февраля 1996 г. № 4-П, от 16 марта 1998 г. № 9-П и от 2 июля 1998 г. № 20-П.
Положение п. 4 ч. 2 ст. 39 АПК РФ во взаимосвязи с положением ч. 1 той же статьи – в той мере, в какой оно возлагает на АС, являющийся участником спора, совершение процессуальных действий по возбуждению дела, выбору по своему усмотрению суда для рассмотрения дела по существу и направлению его в этот суд, - как аналогичное положениям, ранее признанным КС РФ не соответствующими Конституции РФ, не может применяться АС.
Признать жалобу ЗАО «ПФК "Томич"» не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании КС РФ, поскольку для разрешения поставленного заявителем вопроса не требуется вынесение… итогового решения в виде постановления (определение КС РФ от 02 марта 2006 г. № 22-О).
Лекция от 10 сентября
Принципы арбитражного процессуального права
Аналогия права допускается с 2015 года в АПП.
Понятие и значение принципов арбитражного процессуального права.
Состав и система принципов.
Организационно-функциональные принципы:
Принцип осуществления правосудия только арбитражным судом;
Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда;
Принцип независимости судей;
Принцип равенства всех перед законом и судом;
Принцип государственного языка судопроизводства;
Принцип гласности.
Понятие -
это основные положения, руководящие правовые идеи, пронизывающие все институты и нормы арбитражного процессуального права, связанные между собой в определенную систему и отражающие особенности данной отрасли права
Значение
наиболее устойчивые, фундаментальные положения отрасли права;
являются ориентиром в нормотворческой деятельности, предопределяют содержание остальных норм отрасли;
позволяют обеспечить правильное понимание норм арбитражного процессуального права и применение норм в соответствии с их действительным смыслом;
позволяют преодолеть пробелы в правовом регулировании
принцип регионального построения арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций (В.В. Ярков);
юридической (объективной) истины (А.Ф. Воронов);
судейского руководства (активности суда) (И.В. Решетникова);
процессуальной экономии (Р.В. Шакирьянов);
доступности правосудия (В.М. Сидоренко, И.А. Приходько);
справедливости;
концентрации (А.В. Малюкина)
Право быть выслушанным и услышанным – тоже некоторые ученые выделяют
Судья уснул во время прений сторон – ссылка.
Ссылка на видео с очередью на вход в АСГМ
Толпы народа в период коронавируса в арбитражном суда – ссылка.
Система принципов – совокупность принципов арбитражного процессуального права в их взаимосвязи и взаимообусловленности;
характеризует отрасль арбитражного процессуального права;
позволяет выявить связь и соотношение норм арбитражного процессуального права
«Действие в системе всего законодательства» (Ярков В.В.)
Международные принципы правосудия (в международно-правовых актах, например, в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод): (1) справедливость и (2) публичность процесса (3) при соблюдении разумных сроков (4) независимым и (5) беспристрастным судом, (6) действующим на основании закона;
Национальные принципы правосудия, закрепленные в Конституции РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», «Об арбитражных судах в РФ», АПК РФ и ряде других ФЗ: общеправовые, межотраслевые, отраслевые, принципы отдельных институтов
Три группы принципов (Д.А. Фурсов)
1) составляющие фундамент отрасли:
право на суд и защиту нарушенного права; баланс частных и публичных интересов; равенство перед законом и судом; право на публичное разбирательство;
2) образующие капитальные перегородки в здании правосудия:
язык судопроизводства; диспозитивность волеизъявления; состязательные начала; непосредственность исследования доказательств; непрерывность судебного разбирательства;
3) замыкающие контуры образно названного здания, составляющие его крышу:
верховенство основных прав и права по отношению к закону, пришедшее на смену социалистической законности; сотрудничество государств в защите нарушенного права
По источнику правового регулирования
Конституционные:
осуществления правосудия только судом (ч. 1 ст. 118);
независимости судей (ч. 1 ст. 120);
равенства всех перед законом и судом (ст. 19);
гласности (ч. 1 ст. 123);
состязательности (ч. 3 ст. 123);
равноправия (ч. 3 ст. 123);
Отраслевые:
диспозитивности;
сочетания устности и письменности;
непосредственности (ст. 10 АПК)
По сфере правового регулирования
Общеправовые:
законности;
Межотраслевые:
равенства всех перед законом и судом;
состязательности;
Отраслевые (зависит от понимания отрасли АПП):
государственного языка судопроизводства;
диспозитивности
По объекту правового регулирования
Организационно-функциональные (судоустройственные):
осуществления правосудия только судом, сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения дел, независимости судей, равенства всех перед законом и судом, гласности, государственного языка судопроизводства;
Функциональные (судопроизводственные):
законности, диспозитивности, состязательности, процессуального равноправия, сочетания устности и письменности, непосредственности
Организационно-функциональные принципы.
Принцип осуществления правосудия только арбитражным судом – раньше этот принцип касался только отправления правосудия судами при противопоставлении их деятельности всем иным государственным органам, в том числе государственным и ведомственным арбитражам.
Внешняя сторона – отправление правосудия по делам, отнесенным к ведению системы арбитражных судов, только этими судами (с учетом особого положения Верховного Суда РФ):
только арбитражные суды, созданные в предусмотренном законом порядке, могут осуществлять правосудие;
только арбитражные суды вправе (и обязаны) осуществлять свою деятельность в арбитражной процессуальной форме – в порядке, установленном АПК РФ;
только арбитражные суды могут осуществлять правосудие по отнесенным к их ведению федеральным законом делам
Внутренняя сторона – отправление правосудия надлежащим судом и в надлежащем порядке:
законность полномочий судьи арбитражного суда, рассматривающего дело (назначение судьи в установленном законом порядке, наличие полномочий на момент рассмотрения дела, подписание решения судьей + изготовление решения, рассматривающим дело);
законность состава арбитражного суда (подсудность дела, формирование состава суда, отсутствие оснований для отвода).
ПП ВС 25 июня 2015 года допускает применение судами общей юрисдикции норм АПК – при разрешении корпоративных споров. Это прямое нарушение принципа осуществления правосудия только арбитражным судом.
Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда
– относится не только к суду первой инстанции
Три профессиональных судьи (в составе трех или иного нечетного количества судей)
ч. 2 ст. 17 АПК РФ:
дела об оспаривании НПА (сейчас эти дела рассматривает только СИП, поэтому этот пункт можно было бы исключить, ведь есть четвертый пункт);
дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение;
дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи – это изъятие из принципа рассмотрения дела судом в надлежащем составе – состав меняется по заявлению судьи
дела, относящиеся к подсудности СИП (здесь норма о нечетном количестве судей не может действовать, в президиуме СИП ее трудно реализовать);
п. 12 ст. 23.1 Закона «О несостоятельности (банкротстве)»:
заявление органа по контролю (надзору) об исключении сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра СРО арбитражных управляющих
Судья и два арбитражных заседателя
экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей (ч. 3 ст. 17); ни дела особого производства, ни дела о несостоятельности, ни дела компенсаторного производства, ни дела из публичных правоотношений
арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в АС первой инстанции по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления (ч. 1 ст. 19); – теперь нужна и особая сложность дела, только ходатайства недостаточно
не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, рассматриваемые только тремя профессиональными судьями, дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, дела особого производства, дела о несостоятельности (банкротстве) и др. (абз. 2 ч. 3 ст. 17, ч. 2 ст. 223 АПК)
Федеральный закон от 05 мая 1995 г. № 71-ФЗ «О введении в действие АПК РФ» (ст. 8)
1. ВАС РФ проводит эксперимент по рассмотрению дел с привлечением арбитражных заседателей.
Эксперимент проводится при коллегиальном рассмотрении дел в первой инстанции.
Срок проведения эксперимента устанавливается в три года.
2. Арбитражными заседателями могут быть лица, обладающие специальными знаниями и опытом работы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями.
3. Пленум ВАС РФ определяет порядок проведения эксперимента, арбитражные суды, в которых он проводится, утверждает список арбитражных заседателей.
Постановление Пленума ВАС РФ от 05 сентября 1996 г. № 10 «Об утверждении Положения об эксперименте по рассмотрению дел с привлечением арбитражных заседателей, Перечня арбитражных судов, в которых проводится эксперимент, и Списка арбитражных заседателей»
Эксперимент по рассмотрению дел с привлечением арбитражных заседателей проводится в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О введении в действие АПК РФ" и направлен на создание условий для привлечения к осуществлению правосудия в арбитражных судах лиц, обладающих специальными знаниями и опытом работы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Положение введено с 1 октября 1996 г.
С 1996 по 2001 год эксперимент проводился
Перечень арбитражных судов, участвующих в эксперименте
1. Арбитражный суд Брянской области 2. Арбитражный суд Калужской области 3. Арбитражный суд Республики Карелия 4. Арбитражный суд Курганской области 5. Арбитражный суд Московской области 6. Арбитражный суд г. Москвы 7. Арбитражный суд Новосибирской области 8. Арбитражный суд Приморского края 9. Арбитражный суд Санкт - Петербурга и Ленинградской области 10. Арбитражный суд Саратовской области 11. Арбитражный суд Сахалинской области 12. Арбитражный суд Тюменской области 13. Арбитражный суд Удмуртской Республики 14. Арбитражный суд Республики Хакасия
Результат эксперимента – принятие ФЗ от 2001 года Об арбитражных заседателях
Арбитражными заседателями АС субъектов РФ (далее - арбитражные заседатели) являются граждане РФ (далее - граждане), наделенные в порядке, установленном настоящим ФЗ, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении АС субъектов РФ в первой инстанции отнесенных к их компетенции дел, возникающих из гражданских правоотношений (п. 1 ст. 1) (ФЗ от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ Об арбитражных заседателях АС субъектов РФ»)
Участие присяжных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом (ч. 2 ст. 8 ФКЗ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»)
Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи (п. 4 ст. 1).
На арбитражного заседателя и членов его семьи в период осуществления им правосудия распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей, установленные Конституцией РФ, ФКЗ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», абзацем первым пункта 2 статьи 9, статьей 10, пунктами 1, 2, 5 - 7 статьи 16 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации« (п. 1 ст. 7).
Арбитражными заседателями могут быть граждане от 25 до 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет (п. 1 ст. 2).
Арбитражными заседателями не могут быть (п. 2 ст. 2):
1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;
2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;
3) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;
4) лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной гражданской службы РФ, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;
5) судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы МЧС, органов ФСБ, таможенных органов РФ, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);
6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах;
7) супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супруга (супруги) председателя или заместителя председателя того же АС субъекта РФ.
Списки арбитражных заседателей формируют АС субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды ТПП, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями.
АС субъекта РФ организует проверку достоверности сведений о кандидатурах арбитражных заседателей.
При этом АС субъекта РФ вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ему сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный АС срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления этого требования (п. 1 ст. 3).
Списки арбитражных заседателей представляются АС субъектов РФ в Верховный Суд РФ и утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ (п. 2).
Утвержденные списки арбитражных заседателей публикуются в «Бюллетене Верховного Суда РФ» и могут быть опубликованы в иных СМИ (п. 3).
Численность арбитражных заседателей в АС субъекта РФ определяется из расчета не менее двух арбитражных заседателей на одного судью арбитражного суда, рассматривающего дела в первой инстанции (п. 4).
https://altai.arbitr.ru/process/assessors
Постановление Пленума ВАС РФ от 01 июля 2010 г. № 38 «О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия»
Постановление Пленума ВАС РФ от 10 ноября 2011 г. № 70 «О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия»
Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет. Полномочия арбитражного заседателя прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий (п. 1 ст. 4).
После того как был создан новый Верховный суд, он ни разу не утверждал списков арбитражных заседателей.
https://ekaterinburg.arbitr.ru/process/assessors/spisok
Принцип независимости судей
Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (ч. 1 ст. 120 Конституции).
При осуществлении правосудия судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (ч. 1 ст. 5 АПК РФ).
Какое-либо постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан запрещаются и влекут за собой ответственность, установленную законом (ч. 2 ст. 5 АПК РФ).
Гарантии независимости судей
Несменяемость;
Неприкосновенность;
Равенство прав судей;
Специальный порядок приостановления и прекращения полномочий;
Обязательность процедуры судопроизводства;
Запрет вмешательства в отправление правосудия;
Предоставление материального и социального обеспечения;
Гарантии безопасности.
Специальные гарантии.
Состав суда для рассмотрения каждого дела, в том числе с участием арбитражных заседателей, формируется с учетом нагрузки и специализации судей путем использования автоматизированной информационной системы. В случае невозможности использования в суде автоматизированной информационной системы допускается формирование состава суда в ином порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства (ч. 1 ст. 18 АПК).
Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда (ч. 2 ст. 18).
Замена судьи, арбитражного заседателя или одного из судей, арбитражных заседателей возможна в случае (ч. 3 ст. 18 АПК):
1) заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном АПК, самоотвода или отвода судьи, арбитражного заседателя;
2) длительного отсутствия судьи, арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке.
Информация о внепроцессуальных обращениях государственных органов, органов МС, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан, поступивших судьям АС по делам, находящимся в их производстве, либо председателю АС, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации на официальном сайте АС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по делам (ч. 2.1 ст. 5 АПК РФ).
Сейчас отвод судья рассматривается самим судьей, как в СОЮ – а раньше в арбитражных судах отвод рассматривал председатель или коллегия.
https://fasmo.arbitr.ru/node/16396
Принцип равенства всех перед законом и судом
Все равны перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 Конституции).
Правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, равенства всех организаций перед законом и судом независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и других обстоятельств (ч. 1 ст. 7 АПК РФ).
Арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 7 АПК РФ).
Арбитражные суды могут ограничивать время выступления, в ряде случаев это происходит достаточно произвольно. В ряде случаев арбитражные суды могут ограничивать количество представителей, которых можно допускать на заседание. 9-й Арбитражный Апелляционный суд – можете увидеть, прямое указание: только один представитель от стороны.
Принцип государственного языка судопроизводства
ФЗ от 01 июня 2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке РФ»
Статья 12 АПК РФ
1. Судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. В СОЮ – можно и на языке республики.
2. Лицам, участвующим в деле и не владеющим русским языком, арбитражный суд разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика.
Переводчик – за счет средств федерального бюджета.
Принцип гласности.
Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 1 ст. 123 Конституции, ст. 9 ФКЗ «О судебной системе», ч. 1 ст. 11 АПК).
Разбирательство дела в закрытом СЗ допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных ФЗ, а также при удовлетворении ходатайства ЛУД и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны (ч. 2 ст. 11).
Лица, присутствующие в открытом СЗ, имеют право делать заметки по ходу СЗ, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция СЗ АС по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" допускаются с разрешения судьи - председательствующего в СЗ (ч. 7 ст. 11).
АУДИОЗАПИСЬ – МОЖНО НЕ ПРЕДУПРЕЖДАТЬ
Судебные акты АС объявляются публично (ч. 8 ст. 11 АПК).
Вступившее в законную силу решение СИП по делу об оспаривании нормативного правового акта или по делу об оспаривании акта, обладающего нормативными свойствами, направляется СИП в официальные издания федеральных органов исполнительной власти и другие официальные издания, в которых был опубликован оспариваемый акт, и подлежит незамедлительному опубликованию указанными изданиями (ст. 196 АПК РФ).
ФЗ от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ»
Постановление Пленума ВАС РФ от 08 октября 2012 г. № 61 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе»
Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 17 октября 2017 г. № 182 «Об утверждении Порядка организации и проведения в судах трансляции СЗ по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"»
2.2. Лица, присутствующие… но не являющиеся участниками процесса, представители редакций СМИ (журналисты), желающие осуществлять трансляцию… должны подать соответствующее заявление (ходатайство).
Такое заявление (ходатайство) подается до начала СЗ в письменной форме и должно содержать информацию о проведении трансляции СЗ (отсроченная трансляция, прямая трансляция, частичная трансляция) с указанием наименования СМИ или сайта в сети "Интернет", посредством которых будет осуществляться трансляция.
2.3. Решение о допустимости трансляции СЗ отражается в протоколе СЗ.
2.5. Информация о проведении трансляции СЗ в сети "Интернет" со ссылками на наименование СМИ или сайта в сети "Интернет", посредством которых осуществлялась трансляция, размещается… на официальных сайтах судов интернет-портала ГАС РФ "Правосудие" в разделе "Интернет-трансляция СЗ».
ПП ВАС – если лицо в режиме онлайн публикует текстовые заметки в сети Интернет – это не считается трансляцией
Лекция от 17 сентября 2021 г.
В прошлый раз забыл сказать. Принципы не есть что-то застывшее. Отчасти состав принципов – он подвержен моменту субъективизма, кто-то выделяет, кто-то не выделяет те или иные принципы. Но есть устоявшийся костяк. Сейчас принцип, которому приказали долго жить – принцип непрерывности; в гражданском процессе его существование не отрицалось; после принятия АПК 2002 года мы столкнулись с тем, что под давлением практических работников, под решением сиюминутных запросов представителей судейского запроса – законодатель отказался от принципа непрерывности. Сейчас есть возможность и в предварительном, и в судебном заседании объявить перерыв на 5 рабочих дней (и рассматривать другие дела в это время). Из гражданского прооцесса принцип тоже ушел.
Функциональные принципы:
принцип законности;
принцип состязательности;
принцип диспозитивности;
принцип процессуального равноправия;
принцип сочетания устности и письменности;
принцип непосредственности.
Законность как принцип предлагают выделять отдельно от функциональных и организационно-функциональных; остальные принципы являются гарантиями принципа законности. Принцип законность характеризует как нормы процессуального, так и материального права. Только при соблюдении материальной и процессуальной законности принцип законность будет соблюден.
Законность есть состояние жизни общества, в котором существует качественное, непротиворечивое законодательство, а принятые нормы права уважаются и исполняются органами власти, должностными лицами, организациями и гражданами.
Законность – главный и всеобъемлющий принцип арбитражного процесса (формы защиты права судом), и означает соответствие процессуальных действий участников процесса и процессуальных постановлений нормам материального и процессуального права, т.е. закону.
Все остальные принципы гарантируют принцип законности
Гарантии принципа законности:
особый порядок формирования состава суда (ст. 18 АПК);
институт отвода (гл. 3 АПК);
критерии подведомственности и подсудности (гл. 4 АПК);
право иметь представителя (ст. 59 АПК);
четкие требования к форме и содержанию искового заявления (заявления) (ст. 125, 193, 199 и др.);
исчерпывающий перечень оснований для возвращения искового заявления и для отказа в принятии искового заявления (ст. 129 и 127.1 АПК РФ);
протокол судебного заседания (ст. 155 АПК РФ);
письменная форма решения и регламентация его содержания (ст. 169 и 170 АПК РФ) и т.д.
Статья 13 – иерархия источников, которые может применять суд при рассмотрении дел. Этими актами не исчерпывается система источников той или иной отрасли, это могут быть и подзаконные НПА, и обычаи
Законность в применении норм материального права:
Статья 13 «Нормативные правовые акты, применяемые при рассмотрении дел»,
Статья 14 «Применение норм иностранного права» – стороны подчинили нормам материального права иностранного права, а процессуальное – российское
Неправильное применение норм материального права (ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 288 АПК РФ):