8. Объясните, что имеют в виду, когда говорят о том, что сборы и пошлины являются индивидуальными платежами.

Сборы и пошлины являются индивидуальными платежами, т.к.

при их оплате есть специальная цель (за что конкретно уплачивается пошлина) и специальный интерес (плательщик в той или иной мере ощущает возмездность платежа), которые не присуще налогам.

Цель взыскания пошлины – покрыть без убытков и чистого дохода издержки учреждений, в связи деятельности которого взимается пошлина. ( Но данный «пошлинный принцип» не всегда соблюдается, тк плата может превышать расходы.). Что касается налоговых доходов, то у них нет заранее установленной цели, тк они не предназначены для определенных расходов (исключение – целевые налоги). Так же налоги не бывают индивидуально возмездными.

важно назвать было спец интерес и спец цель

9. Какие основания утверждать, что пошлины взыскиваются в связи с услугой публично-правового характера, а не за услугу.

Из учебника Пепеляева: 1) при уплате пошлины всегда присутствует специальная цель и специальные интересы. В этом смысле она относится к индивидуальным платежам. 2) но так как государство обязано предоставить конкретную услугу независимо от способности оплатить их, государственные расходы не могут покрываться за счет индивидуальных платежей, дающих какие-либо права. 3) цель взыскании пошлины или сбора (пошлинный принцип) состоит лишь в покрытии без убытка, но и без чистого дохода издежек учреждения, в связи с деятельностью которого взимается пошлина 4) следует подчеркнуть, что пошлина или сбор выплачиваются не за услугу, а в связи с услугой, причем с той, которую оказывает государственный орган, действуя в общих интересах , реализуя свои государственно-властные функции. Так, уплата пошлины при подаче искового заявления в суд сопряжена с правом конкретного лица на защиту, однако определяется общественно-полезной функцией суда — поддержанием режима законности. 5) денежная сумма, уплаченная в качестве пошлины может быть неэквивалента действитльной стоимости услуги

Всё из Пепеляева:

Цель взыскания пошлины или сбора (пошлинный принцип) состоит лишь в покрытии без убытка, но и без чистого дохода, издержек учреждения, в связи с деятельностью которого взимается пошлина.

пошлины и сборы, хотя и взимаются в связи с оказанием индивидуальных услуг, не могут рассматриваться как платежи по обязательствам, договорные платежи. Это—денежные повинности, взимаемые в индивидуальном порядке в связи с услугой публично-правового характера.

Пошлина не обусловливает существование государственного органа,

так как он может финансироваться и из других источников. Наоборот, взимание

пошлины обусловлено реализацией каким-либо государственным органом своих функций

10. Приведите примеры, когда наименование фискального платежа не соответствует его правовой природе.?

Статья пепеляева:

представляется ошибочным вывод об отнесении платежей за загрязнение окружающей природной среды к фискальным сборам. Внесение этих платежей не порождает никаких встречных обязательств уполномоченных органов и должностных лиц в отношении плательщика. Соответственно невозможны и требования плательщика о понуждении государственного органа или должностного лица к определенному поведению, невозможен возврат платежа в случае неисполнения обязательства. Платежи за загрязнение окружающей природной среды следует отнести к налогам.

Калинин: страховые взносы носят не фискальный характер, а компенсационный, чем и отличаются от налогов. По существу это часть оплаты труда для материального обеспечения при несчастном случае. Т.е. страховые взносы больше относятся не к налоговому, а к трудовому праву. (Но Пепеляев считает, что страховые взносы – целевые налоги).