3. Какие принципиальные цели преследует государство, прибегая к заимствованиям?

Чем обусловлена необходимость использования государственного кредита? Основная причина — нехватка доходов бюджета для покрытия государственных и муниципальных расходов. В любом обществе существуют объективные и субъективные противоречия между размером бюджетных доходов и расходами. Естественно, что для реализации госкредитных операций необходимо наличие временно свободных денежных средств юридических лиц и граждан. Использование этих средств в качестве кредитных ресурсов позволяет государству не прибегать к эмиссионной деятельности, а следовательно, роль госкредита заключается также и в том, что он может служить одним из факторов улучшения денежного обращения, развития безналичных форм расчетов, укрепления внутренней валюты. Таким образом, роль госкредита довольно многогранна.

Вопрос 4

Возможно ли банкротство должника - публично-правового об­разования (государства, региона, муниципального образования) как способ защиты от кредиторов?

Нет.

Существует такой институт, например, как временная финансовая администрация (ст. 168.1 БК РФ), но публично-правовое образование не может быть объявлено банкротом.

Но вроде бы в практике таких государств были подобные случаи, но такое банкротство просто приводило к тому, что у публично-правового образования списывались долги, и все, дальше оно функционировало как прежде.

Задание 5.

Что означает утверждение, что долговые обязательства государс­тва обеспечены всем его национальным достоянием? Имеет ли это утверждение юридический смысл?

Государственный или муниципальный долг трактуется как обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными БК РФ, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием. Госдолг РФ полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну.

Статья 102. Ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

 

1. Долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

2. Российская Федерация не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Российской Федерацией.

3. Субъект Российской Федерации не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы этим субъектом Российской Федерации.

4. Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы этим муниципальным образованием.

Ну достаточно логичное рассуждение, так как ст. 102 БК говорит о полном обеспечении гос долга всем имуществом казны