14. Возможны ли в рф внешние заимствования субъектов рф? Муниципальных образований?

Согласно п.12 ст. 103 БК РФ «Под государственными внешними заимствованиями субъекта Российской Федерации понимается привлечение от имени субъекта Российской Федерации заемных средств в бюджет субъекта Российской Федерации путем размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации и в форме кредитов из федерального бюджета в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, а также от международных финансовых организаций и иностранных банков, по которым возникают долговые обязательства субъекта Российской Федерации как заемщика, выраженные в иностранной валюте», т.е. внешний займ возможен.

По п. 13 этой же ст.: «Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в местный бюджет из федерального бюджета от имени муниципального образования в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте», т.е. напрямую мун. образования не могут размещать цб на внешнем рынке, они вправе заимствовать средства в иностранной валюте только у РФ. С муниципальными образованиями все обстоит иначе - Согласно п.5 ст 103 БК РФ заимствования муниципальных образований в валюте РФ за пределами РФ не допускаются.

15. Относится ли ГК РФ к числу источников подотрасли государственного (муниципального) кредита, учитывая, что регулируемые имущественные отношения основаны на добровольном соглашении сторон? Если да, то нормы какого из двух кодексов - ГК или Бюджетного имеют приоритет в регулировании отношений государственного кредита? Какие нормы применяются субсидиарно?

Да. Вопросы государственного займа регулируются не только бюджетным законодательством, но и гражданским. Соотношение применения норм БК РФ и ГК РФ при возникновении обязательств по государственному займу следует использовать в соответствии с тем, что ст.1 БК РФ к бюджетным правоотношениям относит осуществление государственных и муниципальных заимствований, а ст. 114 БК РФ регулирует выпуск государственных и муниципальных ценных бумаг . Отношения, касающиеся договора государственного займа, заключенного путем приобретения заимодавцем государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг, регулируются уже нормами ст. 817 ГК РФ. Законодатель разделил вопросы, касающиеся эмиссии государственных ценных бумаг (финансовые правоотношения, регулируемые БК РФ) и отношений между заимодавцем и заемщиком по договору государственного займа (гражданско-правовые отношения, регулируемые ГК РФ), в которых согласно ст. 124 ГК РФ органы государственной власти выступают на равных началах с иными участниками гражданско-правовых отношений. Нормы ГК будут применятся субсидиарный по отношению к нормам БК, так как в настоящее время вопросы государственного долга аккумулированы в основном в главах 14 и 15 Бюджетного Кодекса, тогда как ГК регулирует конкретные вопросы выступающие между заимодавцем и заемщиком по договору гос займа и кредита, о чем уже и было сказано.