Блок 4. Национальная платежная система.

21. Функции платежных систем и электронных денежных переводов. Интерфейс между классическим банком и участниками безналичных расчетов.

Функции:

– открытие и ведение счетов клиентов;

– предоставление клиентам возможности пополнить свои счета различными способами;

– предоставление клиентам возможности вывода денег из платежной системы на банковские счета, в наличной форме и другими путями;

– осуществление платежей со счета одного клиента на счет другого, хранение данных по истории транзакций;

– урегулирование и зачет долговых обязательств участников платежного оборота;

– обеспечение и постоянный контроль безопасности платежей (предотвращение несанкционированного доступа);

– консультационная поддержка клиентов;

– техническое обеспечение комплекса платежной системы;

– обеспечение динамики и устойчивости хозяйственного оборота.

22. Понятие национальной платежной системы.

Закреплено в Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О национальной платежной системе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021)

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Национальная платежная система - совокупность операторов по переводу денежных средств (включая операторов электронных денежных средств), банковских платежных агентов (субагентов), платежных агентов, организаций федеральной почтовой связи при оказании ими платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, операторов услуг информационного обмена, иностранных поставщиков платежных услуг, операторов иностранных платежных систем, поставщиков платежных приложений (субъекты национальной платежной системы);

23. Правовое регулирование национальной платежной системы.

Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О национальной платежной системе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021)

Статья 2. Нормативно-правовое регулирование отношений в национальной платежной системе

1. Законодательство Российской Федерации о национальной платежной системе основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов.

2. Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, могут принимать нормативные правовые акты в целях регулирования отношений в национальной платежной системе.

3. Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в пределах своих полномочий в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, может принимать нормативные акты в целях регулирования отношений в национальной платежной системе.

Другим важнейшим источником правовых норм, регулирующим правоотношения в национальной платежной системе Российской Федерации, является Гражданский кодекс. Часть первая регулирует базовые вопросы гражданских правоотношений, включая гражданские права и обязанности физических и юридических лиц, объекты гражданских прав, сделки, право собственности, общие положения об обязательствах и т.д. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации содержит большое количество правовых норм, регулирующих конкретные действия, связанные с оказанием платежных услуг: наличные платежи и безналичные расчеты, открытие и ведение банковских счетов, предоставление кредитов и т.д.

Два других не менее важных для национальной платежной системы России источника правовых норм – это Федеральный закон от 10 июля 2002 г. No 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. No 395-1 «О банках и банковской деятельности» . В соответствии с Законом No 86-ФЗ одной из пяти главных целей Банка России является «обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы» Среди других законов, имеющих непосредственное отношение к национальной платежной системе России, необходимо назвать федеральные законы от 3 июня 2009 г. No 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» , от 7 августа 2001 г. No 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» , от 10 декабря 2003 г. No 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» , от 17 мая 2007 г. No 82- ФЗ «О банке развития» , от 7 февраля 2011 г. No 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности» , от 27 июля 2006 г. No 152-ФЗ «О персональных данных» , от 6 апреля 2011 г. No 63-ФЗ «Об электронной подписи» , от 27 июля 2006 г. No 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» , от 27 июля 2010 г. No 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» .