Занятие 18. Правовое регулирование денежного обращения и основы денежно-кредитной системы Блок I. Юридическая природа денег. Деньги и кредит

1. Функции денег как базовые предпосылки правового регулирования общественных отношений в сфере денег и финансов.

Экономическое содержание денег традиционно раскрывается через выполняемые ими в ходе товарного оборота функции. К ним, в частности, относятся:

— функция меры стоимости, т. е. деньги являются универсальным измерителем стоимости товаров;

— функция средства обращения, выполняя которую деньги становятся средством обмена одного товара на другой по схеме «товар–деньги–товар»;

— функция средства накопления. Поскольку деньги обладают абсолютной ликвидностью, т. е. могут быть в любой момент обменены на товары, с течением времени они сохраняют свою стоимость, а следовательно, они могут быть скоплены для даль- нейшего расширения производства;

— функция средства платежа. Деньги могут использоваться не только для приобретения товаров, но и для осуществления платежей не предполагающих получение встречного предоставления, например для уплаты налогов;

— функция мировых денег, которую деньги выполняют при расчетах с иностранными контрагентами;

— информационная функция — ее стали выделять не так давно. Выполняя данную функцию, деньги становятся носителем информации о стоимости.

Под деньгами в экономическом смысле принято понимать определенный товар, являющийся универсальным измерителем стоимости других товаров, выполняющий функции средства обращения, накопления и платежа.

2. Юридическая природа денег. Понятие законного средства платежа.

Начиная с момента выпуска и заканчивая моментом изъятия из обращения деньги являются объектом правового регулирования со стороны государства. Оно закрепляет наименование национальной валюты, виды денежных знаков, находящихся в обороте, правила их обращения и иные существенные элементы денежной системы в общеобязательных нормативных актах, соблюдение которых гарантируется силой государственного принуждения. Современные денежные знаки, не имея, по сути, никакой внутренней стоимости (в отличие от товарных денег), признаются законным платежным средством исключительно волей государства. Оно не только ручается за их платежеспособность, но и обозначает с помощью финансово-правовых норм эту платежную силу на денежных знаках. Таким образом, необходимо признать, что современные деньги являются продуктом права и вне его они существовать не могут.

Деньги с юридической точки зрения могут быть определены как установленные законом и изготовленные в соответствующей форме знаки, на которых обозначена в денежных единицах платежная сила и которыми могут быть произведены все расчеты внутри страны.

Законное средство платежа – это эмитированное в определенной денежной единице и официально введенное в обращение от имени государства средство платежа, принимаемое по нарицательной стоимости в пределах соответствующей территории, и используемое в порядке, определяемом законодательством о денежном обращении, для исполнения денежных обязанностей и прекращения денежных обязательств.

В статье 75 Конституции говорится, что «денежной единицей в Российской Федерации является рубль».

Центральный банк наделяется исключительным правом эмиссии, и на него возлагается роль по поддержанию стабильного курса национальной валюты. А «введение и эмиссия других денег в России не допускаются».

В ГК РФ, в ст. 140 говорится, что «рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории страны. Платежи на территории РФ осуществляются путем наличных и безналичных расчетов».