В бк рф выделены следующие группы бюджетных доходов в зависимости от их формы:

1) налоговые с указанием их видов;

2) неналоговые (доходы от использования государственного и муниципального имущества, от его продажи, от оказания государственными и муниципальными бюджетными учреждениями платных услуг, средства, получаемые в результате привлечения к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, средства самообложения граждан и др.);

3) безвозмездные поступления (дотации, субсидии, субвенции из других бюджетов, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования; подробнее см. ст. 41, 42, 46, 47 БК РФ).

Современная классификация имеет в своем основании источник образования дохода. Все бюджетные доходы, согласно БК РФ, подразделяются на налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные перечисления. Налоговые доходы образуются в результате исполнения налогоплательщиками своей обязанности по уплате налога. Неналоговые доходы в наиболее общем виде подразделяются <1>: на доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; на доходы от оказания платных услуг и доходы от применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, от реализации бесхозяйного имущества, на средства самообложения граждан и т.д.

Доходы можно разделить по территориальному признаку: федеральные (получаемые на всей территории Российской Федерации), региональные (взимаемые на территории субъектов Российской Федерации) и местные.

Доходы, которые поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы в виде процентных отчислений от налогов или других платежей по ежегодно утверждаемым нормативам, именуются регулирующими доходами бюджета, а доходы, которые поступают в бюджет полностью или в твердо фиксированной доле (в процентах) на постоянной или долговременной основе, являются собственными или закрепленными доходами бюджета.

Безвозмездные поступления могут поступать из других бюджетов бюджетной системы в виде финансовой помощи, от нерезидентов, государственных, муниципальных и негосударственных организаций, наднациональных и международных организаций, правительств других государств.

Государственная эмиссия, внешние и внутренние заимствования и иные подобные источники поступлений в бюджет относятся не к бюджетным доходам, а к источникам финансирования дефицита бюджета, так как влекут за собой изменение обязательств публично-правового образования, его финансовых и нефинансовых активов.

Вместе с тем для характеристики правового статуса субъектов бюджетного права важное значение имеет классификация доходов бюджетной системы по организационно-правовым признакам. Так, в зависимости от порядка зачисления в бюджет в финансово-правовой науке выделяют доходы собственные (ранее называвшиеся закрепленными для бюджетов каждого уровня) и регулирующие.

К собственным доходам бюджетов отнесены: налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством о налогах и сборах; неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований; доходы, полученные в виде безвозмездных поступлений, за исключений субвенций (ст. 47 БК РФ).

Регулирующие доходы (в отличие от собственных) передаются в бюджеты не на постоянной основе, а на конкретный бюджетный период (год и плановый период) в целях сбалансирования их доходов с расходами соответственно закону о бюджете органа государственной власти (федерального и регионального) или муниципального образования.

Регулирующие доходы бюджета — доходы, используемые для регулирования нижестоящего бюджета за счет средств бюджета вышестоящего уровня соответствующими органами государственной власти, т. е. периодическое плановое распределение доходов бюджета в целях его сбалансирования с объемом расходов на данный период. Регулирующие доходы способствуют реализации принципа сбалансированности бюджетов (ст. 33 БК РФ). Этот принцип означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджета. При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

В доходы бюджетов зачисляются также другие поступления: штрафы и иные суммы принудительного изъятия (суммы конфискаций, компенсаций и др. (ст. 46 БК РФ)).